搶抓自貿(mào)時代新機(jī)遇 構(gòu)筑人才集聚新生態(tài)

打造產(chǎn)才融合人才賦能創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新格局

煙臺開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任牟樹青

　　2019年，煙臺開發(fā)區(qū)以產(chǎn)才融合示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極搶抓自貿(mào)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，持續(xù)提升“機(jī)制+載體+環(huán)境”人才工作體系，人才事業(yè)向更廣范圍拓展、向更高層次提升。一是人才首位度不斷提高。堅持“抓人才就是抓發(fā)展”，將招才引智納入全區(qū)三重工作“10+1”推進(jìn)機(jī)制，每個月調(diào)度督導(dǎo)、每兩個月集中研究；創(chuàng)新推出《八角灣英才計劃》《人才服務(wù)直通車辦法》等政策，面向南開大學(xué)、上海交通大學(xué)、山東大學(xué)等國內(nèi)部分重點院校，定向選聘50名高質(zhì)量發(fā)展急需的緊缺專業(yè)優(yōu)秀人才。二是人才集聚度不斷提高。舉辦新動能產(chǎn)才大會等30多場高層次產(chǎn)才對接活動，引育省級以上高層次人才50人，全職引進(jìn)一名諾貝爾獎獲得者，首開煙臺市先河；推薦2名專家申報省“一事一議”、占全省1/3，4名專家入選國家重點人才工程、占全市一半以上，7名專家入選“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”、占全市近一半，獲評省人才工作先進(jìn)單位。三是人才貢獻(xiàn)度不斷提高。產(chǎn)才融合、創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)持續(xù)爆發(fā)，新增高新技術(shù)企業(yè)54家、總數(shù)突破200家，科技型中小企業(yè)累計備案450家、占全市近1/3。正海生物榮獲全國首批、全市唯一專精特新“小巨人”企業(yè)，睿創(chuàng)微納成為全國首批、全省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，與美瑞新材獲評全市僅有的2家省級準(zhǔn)獨角獸企業(yè)；全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長40%以上。

　　2020年，煙臺開發(fā)區(qū)將瞄準(zhǔn)“建設(shè)煙臺市八角灣濱海新區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極搶抓自貿(mào)時代新機(jī)遇，著力構(gòu)筑人才集聚新生態(tài)，加快打造產(chǎn)才融合、人才賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新格局，強(qiáng)勢崛起高水平開放新高地、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

　　一、強(qiáng)化戰(zhàn)略布局、規(guī)劃引領(lǐng)，打造人才集聚新極點

　　圍繞促進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，大力實施十大“牛鼻子”工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、科技集聚、資本集聚“四個集聚”。一是促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)”遙相呼應(yīng)，升級打造以高端化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為重點的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，盡快破題以現(xiàn)代物流、智能裝備、新能源汽車等為重點的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，崛起承接新動能項目、高層次人才的兩大載體。二是促進(jìn)八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)“兩大創(chuàng)新區(qū)”協(xié)同聯(lián)動，中央創(chuàng)新區(qū)聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)聚焦海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等海洋經(jīng)濟(jì)，放大中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心總部基地、中國海洋大學(xué)藍(lán)色種業(yè)研究院示范效應(yīng)，年內(nèi)引進(jìn)30名高層次“藍(lán)色人才”、入駐創(chuàng)新平臺不少于10個、落戶科技中介服務(wù)類項目6個以上。三是促進(jìn)環(huán)磁山國際科研走廊、環(huán)東島國際科教走廊“兩大科創(chuàng)走廊”互促共贏，依托現(xiàn)代汽車、萬華、張裕以及清華大學(xué)-西門子清科嘉園、夏普8K超清研究院、榮昌國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心等集聚效應(yīng)，大力引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)研發(fā)中心、科研機(jī)構(gòu)、高端人才，加快建設(shè)環(huán)磁山國際科研走廊，構(gòu)筑前沿創(chuàng)新策源地；推動哈工程研究生院、煙大科教園區(qū)、山建大工程科技產(chǎn)業(yè)基地、省農(nóng)科院創(chuàng)新中心、華為人工智能創(chuàng)新中心等高校院所建設(shè)落地，加快打造環(huán)東島國際科教走廊，崛起高端人才集聚區(qū)。四是促進(jìn)古現(xiàn)文旅新城、八角文旅新城“兩大文旅新城”融匯貫通，全力推進(jìn)古現(xiàn)膠東風(fēng)情文旅小鎮(zhèn)、古現(xiàn)張裕綠城文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、八角灣國際會展中心、八角灣旅游文化中心等重點項目，全面提升承載能力、服務(wù)層次，為人才、科技集聚提供強(qiáng)力支撐。五是促進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園“兩大產(chǎn)業(yè)園”突破升級，放大地理區(qū)位優(yōu)勢、日韓企業(yè)集聚優(yōu)勢、自貿(mào)區(qū)開放優(yōu)勢，大力引進(jìn)日韓高端項目和人才，打造中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作先導(dǎo)區(qū)。

　　二、深化創(chuàng)新引領(lǐng)、人才賦能，崛起產(chǎn)才融合新高地

　　一是聚焦產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)聚才。突出高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面繪制“產(chǎn)業(yè)人才需求地圖”，策劃舉辦各類高層次節(jié)、展、賽、會，重點培育新動能產(chǎn)才峰會、生物醫(yī)藥峰會等特色產(chǎn)才交流品牌，促進(jìn)人才與企業(yè)精準(zhǔn)對接，持續(xù)釋放人才“虹吸”效應(yīng)。二是創(chuàng)新載體、以才興產(chǎn)。完善提升業(yè)達(dá)智谷、煙臺留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等兩大孵化園區(qū)，充分發(fā)揮騰訊新工科研究院、中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、3w咖啡品牌效應(yīng)，充分用好中韓、中加、中俄等境內(nèi)外離岸創(chuàng)新孵化雙基地，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)科技園區(qū)”全鏈條孵化育成體系，助推創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)成功，促進(jìn)科技企業(yè)裂變升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)孵化面積突破40萬平米，高企達(dá)到260家，科技型中小企業(yè)突破550家。三是搭建平臺、產(chǎn)才互促。深化與中科院、清華大學(xué)、上海交大、同濟(jì)大學(xué)等155家高校院所的戰(zhàn)略合作，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與知名高校、科研院所“聯(lián)姻”，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，以產(chǎn)學(xué)研深度互動做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)人才價值。

　　三、優(yōu)化人才服務(wù)、營商環(huán)境，構(gòu)筑人才發(fā)展新生態(tài)

　　一是營造全社會重視人才的濃厚氛圍。繼續(xù)把招才引智作為全區(qū)“三重”工作的重中之重，作為衡量部門工作成效的剛性指標(biāo)，在全區(qū)上下不斷凝聚共識、激發(fā)合力。堅持把人才投入作為贏得未來的戰(zhàn)略性投入，大力倡導(dǎo)“科學(xué)家至上、企業(yè)家第一”理念，深入實施“八角灣英才計劃”，動員全社會力量招才引智，為高質(zhì)量發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供人才支持。加大對優(yōu)秀人才、名家名匠的宣傳，在城市重點部位增添人才元素，用“有熱度”的氛圍呼喚人才、擁抱人才。二是構(gòu)建全鏈條服務(wù)人才的優(yōu)良環(huán)境。依托全省首家國際人才集團(tuán)，為海內(nèi)外高層次人才提供“金牌保姆式”服務(wù)，設(shè)立人才工作服務(wù)大廳，“一站式”解決人才安居、創(chuàng)業(yè)扶持等問題。結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，狠抓人才服務(wù)制度創(chuàng)新，積極爭取放寬國際人才居留和出入境限制，為人才往來提供最大便利，用“有溫度”的服務(wù)溫暖人才、留住人才。三是提供全方位成就人才的堅強(qiáng)保障。探索財政“引導(dǎo)資金+直投基金”扶持方式，發(fā)揮業(yè)達(dá)創(chuàng)投杠桿和引導(dǎo)作用，綜合運用股權(quán)投資、投保貸補等方式，全力保障高層次人才、高科技企業(yè)要素供給，助推人才項目快速落地，帶動初創(chuàng)企業(yè)跨越發(fā)展。積極申建中國(煙臺)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開發(fā)區(qū)分中心，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)轉(zhuǎn)化閉合生態(tài)圈。依托工委黨校、業(yè)達(dá)智谷設(shè)立八角灣人才論壇等平臺，打造“思想會客廳”“企業(yè)家沙龍”等特色品牌，用“有力度”的支持發(fā)展人才、成就人才。