發(fā)布會現(xiàn)場

　　膠東在線7月1日訊(記者 王向榮 賈楚航)在7月1日煙臺市政府新聞辦舉行的2020年“改革攻堅進行時”系列新聞發(fā)布會上，煙臺市商務(wù)局副局長姜英松解讀了《煙臺市以開放促改革攻堅實施方案》。

　　按照全省“重點工作攻堅年”動員大會和市委第九次深改會部署安排，煙臺市商務(wù)局主動對標先進地區(qū)典型做法，對照省、市改革攻堅重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門反復(fù)研究論證，研究制定了既體現(xiàn)前瞻性，又具有操作性的攻堅實施方案，更好指導(dǎo)全市開放領(lǐng)域改革創(chuàng)新�！稛熍_市以開放促改革攻堅實施方案》可以概括為“一個總體要求、兩類具體目標、六項攻堅突破”。

　　“一個總體要求”，是按照省委對煙臺提出的“打造對外開放新高地”要求，搶抓新一輪對外開放戰(zhàn)略機遇，持續(xù)推動更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，推動改革創(chuàng)新向縱深突破，奮力開創(chuàng)煙臺對外開放新優(yōu)勢。

　　“兩類具體目標”，一是改革任務(wù)目標。要建立項目招引(建設(shè))新體制，健全完善外貿(mào)發(fā)展新體系，夯實改革開放新載體，著力構(gòu)建“走出去、引進來”雙向互動新模式，主動對標國際前沿新機制，實現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展。二是開放發(fā)展目標。年內(nèi)引進“三類”500強項目80個以上，全年實際使用外資20億美元以上；外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，跨境電商交易額增長20%以上，各類園區(qū)建設(shè)走在全國全省前列。

　　“六項攻堅突破”，一是加快推進“四園兩區(qū)”建設(shè)。高起點建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、科技等領(lǐng)域加快流程再造、體制創(chuàng)新，重點推動海工裝備“制造＋服務(wù)”、全球維修等試點，形成“自貿(mào)”特色。深化金融開放創(chuàng)新，探索“電子亮證”試點等創(chuàng)新案例10個以上，注冊市場主體5000家以上。高水平打造綜合保稅區(qū)，搶抓保稅港區(qū)升級綜合保稅區(qū)機遇，突破發(fā)展保稅分銷、保稅會展等新興產(chǎn)業(yè)。高標準啟動國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聚焦高端化工新材料、海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備制造等重點領(lǐng)域，以“標準地”方式開展全球精準招商和國際產(chǎn)業(yè)合作。高質(zhì)量推進中韓產(chǎn)業(yè)園，加快打造新能源汽車、新一代電子信息、新材料研發(fā)、高端裝備以及生命科學(xué)、中韓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四基地兩中心”，推動中韓自貿(mào)協(xié)定框架下的政府組織和企業(yè)間經(jīng)貿(mào)合作。高站位謀劃中日產(chǎn)業(yè)園，加快中日新一代信息技術(shù)園、日本中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、中日科創(chuàng)園等平臺建設(shè)，拓展與日本多領(lǐng)域合作。高效率運行中德新材料產(chǎn)業(yè)園，推動高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索企業(yè)化管理新模式，形成對歐合作特色優(yōu)勢。

　　二是構(gòu)建“雙招雙引”新體制。完善“1+8+3+3+X”招引體系，進一步優(yōu)化招商專業(yè)隊伍，強化對重點國別、區(qū)域的精準招商，在全球篩選100個招商合作伙伴，聘任一批招商顧問，持續(xù)拓展招商朋友圈。強化重點領(lǐng)域精準招商，圍繞九大片區(qū)、“四園兩區(qū)”等重點工程、重點片區(qū)、重大項目和國外大企業(yè)集團，盡快引進一批世界500強項目及引擎性項目。建立健全市、縣市區(qū)、鎮(zhèn)街(園區(qū))三級外資企業(yè)服務(wù)體制，打造線上外商投資企業(yè)服務(wù)大使服務(wù)平臺，提升企業(yè)服務(wù)水平

　　三是推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加快培植外貿(mào)新增長點，用好各級境外參展鼓勵政策措施，加大日韓等重點市場開拓力度，積極拓展“一帶一路”新興市場，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。搶抓省政府印發(fā)跨境電商實施方案機遇，加快建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)中心，支持企業(yè)用足用好跨境電商零售進口監(jiān)管政策，鼓勵建設(shè)海外倉，進一步完善線上線下綜合服務(wù)平臺。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推進服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建工作，打造“全球發(fā)包、煙臺交易”城市品牌。申報國家級市場采購貿(mào)易方式試點，推動傳統(tǒng)市場升級、發(fā)展模式創(chuàng)新，打造中日韓商品集散中心。

　　四是夯實開放載體平臺。全面落實開發(fā)區(qū)改革各項任務(wù)，探索市場化運營、企業(yè)化管理，確保園區(qū)改革繼續(xù)走在全省前列。推動會展經(jīng)濟跨越發(fā)展，集中培育打造10個重點會展項目，加快各會展中心項目建設(shè)，逐步形成多中心、錯位發(fā)展的會展發(fā)展格局。加快推進重大互聯(lián)互通項目建設(shè)，積極參與推動“多港聯(lián)動”“海鐵聯(lián)動”，整體通關(guān)時間再壓縮50%以上。

　　五是持續(xù)深化對外合作。深度融入“一帶一路”，加快國家級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。提升對外合作水平，深入推進“絲綢之路高科技園區(qū)聯(lián)盟”建設(shè)，加大生物制藥、航空航天、機器人等領(lǐng)域的深度合作。全面升級對日韓合作，放大煙臺在對日韓合作中的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等優(yōu)勢，推動構(gòu)建中日韓跨國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)合作機制。鼓勵本土跨國企業(yè)全球化發(fā)展。

　　六是提升開放服務(wù)水平。主動對標國際投資貿(mào)易規(guī)則，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，吸引更多外資參與交通、市政及新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大醫(yī)養(yǎng)、教育、金融等領(lǐng)域開放。持續(xù)擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，高標準打造基金發(fā)展載體，實現(xiàn)外匯業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上申請和辦理。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理”“一次辦好”，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的國際化政務(wù)環(huán)境。