1月26日，中國商務部部長王文濤與新西蘭貿易和出口部長達明·奧康納以視頻連線方式簽署中新自貿協(xié)定升級議定書。(圖片來源：新華社)

　　中國與發(fā)達國家簽訂的首個自由貿易協(xié)定，升級了！1月26日，中國與新西蘭正式簽署自由貿易協(xié)定升級議定書的消息迅速刷屏。

　　新西蘭總理杰辛達·阿德恩特地發(fā)布視頻對議定書的簽署表示喜悅之情；中國外交部發(fā)言人趙立堅隨后表示，中方對阿德恩總理的有關表態(tài)表示贊賞，對中新自貿協(xié)定升級議定書正式簽署感到高興。

　　歷經3年談判，一份有13年歷史的自貿協(xié)定完成升級換代。2021年新年伊始，中新聯(lián)手送出的這個“新年禮包”著實分量不輕。

　　真金白銀的實惠

　　有數(shù)據(jù)顯示，中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署了19個自貿協(xié)定。這其中，中新自貿協(xié)定的地位很特殊。中新自貿協(xié)定是中國與發(fā)達國家簽訂的首個自由貿易協(xié)定，也是中國第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域的雙邊全面自貿協(xié)定。

　　毫不夸張地說，中新自貿協(xié)定書寫了一個雙贏故事。中國商務部數(shù)據(jù)顯示，自2008年簽署生效以來，中新雙邊貿易額從2008年的44億美元增長至2020年的181億美元，年均增速14%。中國已連續(xù)多年成為新西蘭第一大貿易伙伴和第二大外資來源國。

　　雙邊經貿發(fā)展的速度之快，超出了中新自貿協(xié)定簽署時的最初框架。確保協(xié)定跟上時代發(fā)展的腳步，成為中新進行自貿協(xié)定升級談判的初衷。2019年11月，中新兩國宣布完成自貿協(xié)定升級談判。用新西蘭駐華大使傅恩萊的話說，“這一升級確保了新中自貿協(xié)定與時俱進，并繼續(xù)使出口商受益。”

　　“一個更加雄心勃勃、現(xiàn)代化、高質量的自貿協(xié)定�！�1月26日，新西蘭駐華大使館微信公號第一時間發(fā)文積極評價升級版中新自貿協(xié)定。

　　新西蘭總理阿德恩特地發(fā)布視頻對中新自貿協(xié)定升級議定書簽署表達喜悅之情(視頻截圖)

　　升級議定書可謂干貨滿滿，每一條都是真金白銀的實惠：

　　中新在貨物貿易市場準入領域實現(xiàn)高水平自由化，新方對自中方進口的100%的產品實施零關稅，中方對自新方進口的97%的產品實施零關稅。

　　中方對新西蘭部分木材紙制品實施零關稅，新西蘭進口乳制品關稅則將在未來3年內取消。要知道，2020年1—11月中國共進口嬰幼兒配方奶粉30.67萬噸，其中從新西蘭進口6.38萬噸，占比20.8%，位列中國嬰配粉進口第二，僅次于歐盟。

　　中國航空、建筑、海運、金融等領域將對新西蘭大幅開放，中企則可以在新西蘭開展人力資源、旅游開發(fā)等咨詢業(yè)務。

　　新方將確認放寬對中資審查門檻，給予中方投資者與全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)成員同等的審查門檻待遇，未來中國政府投資者對新西蘭投資不超過1億新元、非政府投資者投資不超過2億新元將免于審查。

　　新方將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導游赴新就業(yè)配額提高一倍，分別從150名和100名提高到300名和200名。

　　新增的電子商務章節(jié)是一大看點，這意味著兩國民眾將會更加直接購買到彼此的商品。這兩年，在中國電商平臺上“開售兩小時，25萬盒新西蘭純牛奶被搶購一空”的新聞屢見不鮮。由此可以想見，升級協(xié)定書會為兩國打開一個多大的電商空間。

　　正如中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明所說，中新兩國升級自貿協(xié)定，將推動雙方進一步挖掘經貿合作潛力，深化各領域務實合作，推動疫情形勢下兩國經濟復蘇和發(fā)展。

　　新西蘭出口商“松了一口氣”

　　新西蘭貿易和出口增長部部長奧康納表示“議定書為出口商提供了真正的機會”(新西蘭新聞網站Stuff網頁截圖)

　　新西蘭對中新這個“新年禮包”的落地期待已久。

　　新西蘭奧塔哥大學學者穆拉特·昂格的一項研究把中新自貿協(xié)定的重要性擺到了影響新西蘭經濟發(fā)展的高度。根據(jù)作者在《新西蘭從中新自貿協(xié)定中所獲為何：兩個反事實分析》中建立的數(shù)據(jù)模型顯示，新西蘭如未簽署中新自貿協(xié)定，對中國的出口將大幅縮減。文章認為，在當前的經濟復蘇階段，新西蘭有必要推進實施出口商品多樣化舉措，但在發(fā)展多元對外貿易格局的同時，不應減少與中國的經貿往來，而應擴大現(xiàn)有貿易協(xié)議規(guī)�；蚝炇鹦碌碾p邊、多邊協(xié)議。

　　因此不難理解，升級議定書簽署后，新西蘭為何從總理到貿易部門負責人、從行業(yè)組織到企業(yè)，上上下下一致“點贊”。

　　新西蘭貿易和出口增長部部長奧康納在升級議定書簽署后的新聞發(fā)布會上表示，升級意味著中新自貿協(xié)定將在未來十年內繼續(xù)生效，“這將使我們在2008年簽署的自貿協(xié)定現(xiàn)代化，能跟得上時代。議定書為出口商提供了真正的機會”，“十年前，圍繞貿易的一些問題還沒有那么復雜，這個協(xié)議讓我們能夠向前邁進，特別是在服務業(yè)領域。”

　　資料圖：北京超市里的新西蘭牛肉。(圖片來源：美聯(lián)社)

　　新西蘭出口商會ExportNZ執(zhí)行董事凱瑟琳·比爾德表示，該協(xié)議將讓“一些出口商松一口氣”。她表示，協(xié)議“將給我們的易腐商品出口商帶來巨大利益，如海鮮、乳制品、林業(yè)部門和其他初級產業(yè)。”

　　新西蘭中國關系促進委員會主席唐納德·麥金農認為，兩國自貿協(xié)定升級議定書簽署后，新西蘭出口商將因海關程序簡化和透明度提高等受益�！吧�級議定書將確保新西蘭在我們最大、最重要的貿易市場中保持靈活性和競爭力�！�

　　新西蘭國際商業(yè)論壇主席菲利普·格雷根表示:“這表明，即使在全球大流行的情況下，貿易自由化仍然是可能的，新西蘭和中國可以追求互利的經濟關系，盡管我們之間存在分歧�！�

　　新西蘭森林所有者協(xié)會主席菲爾·泰勒說，該協(xié)議將“立即”使新西蘭林業(yè)產業(yè)受益。

　　中新聯(lián)手送出的這個“新年禮包”不僅讓新西蘭的出口商們“松了一口氣”，也讓世界從正在震蕩重組的全球經貿格局中看到了難得的確定性。作為中國與發(fā)達國家簽訂的首個自貿協(xié)定，中新自貿協(xié)定被賦予了某種風向標意義。

　　2008年協(xié)定簽署之初，其“示范效應”就被普遍看好。它激勵中國的其他貿易伙伴、特別是發(fā)達國家貿易伙伴以更加理性的態(tài)度處理對華經貿事務，多爭取合作互利，少制造、激化貿易摩擦。

　　這樣的“示范效應”在今天同樣適用。四川大學國際關系學院副研究員沈予加表示，目前中國正在同一些發(fā)達國家進行自貿協(xié)定升級談判，中新自貿協(xié)定的升級會促使一些國家的政策制定者重新審視其將經貿政策與政治政策過度捆綁的負面作用。

　　“中國對外開放成果集中釋放期”

　　要讀懂中新自貿協(xié)定升級議定書這個“新年禮包”蘊含的深意，還要從更大的國際背景中去看。

　　近年來，貿易保護主義、單邊主義思潮在全球范圍內抬頭，疫情更是加劇了逆全球化的趨勢。但也正是由于疫情對經貿活動和產業(yè)鏈的沖擊，使得各國更加意識到開放包容、攜手與共才是共渡難關的必由之路。簽署中新自貿協(xié)定升級議定書，正是中國支持自由貿易和多邊主義的又一項行動。

　　2020年11月15日，在經歷了8年曲折談判后，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式簽署，一個涵蓋了22億人口、成員國GDP達26.2萬億美元的全球最大自貿區(qū)宣告成立；11月20日，在亞太經合組織領導人第二十七次非正式會議上，中國釋放考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)的積極信號；12月30日，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判……

　　在白明看來，中國用這一系列行動向世界表明，在新發(fā)展格局下中國對外開放的大門不會關閉，只會越開越大。“若干年的努力結出了碩果，這段時間成為中國對外開放成果的集中釋放期。中國對外開放又攀登上了一個新高度�！�

　　資料圖：中國上海，第三屆中國國際進口博覽會，新西蘭企業(yè)展示的新西蘭蜂蜜。(圖片來源：新華社)

　　隨著中國開放的大門越開越大，對中國市場投下“信任票”的西方人士名單也越來越長——

　　中國美國商會主席葛國瑞日前表示，中國美國商會旗下近1000家美資企業(yè)中有70%的受訪企業(yè)根本沒有遷出中國市場的計劃，商業(yè)將繼續(xù)是美中關系的“壓艙石”。

　　中國歐盟商會最新調查顯示，62%的歐盟在華企業(yè)表示愿增加投資。中國歐盟商會主席伍德克近日表示：“歐洲需要走出自滿，嘗試向中國學習。如果中國贏了，我們也贏了。中國經濟每年貢獻全球增長的30%。對企業(yè)來說，參與這個市場非常重要。”(文/老度)

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