兩年形成147項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在制度創(chuàng)新、自貿(mào)特色、開(kāi)放格局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)——

　　“五大升級(jí)”勾勒自貿(mào)煙臺(tái)新圖景

　　膠東在線8月31日訊 (記者 王向榮 通訊員 馬雙軍 王聰 姜前)“創(chuàng)新開(kāi)放新高地相約自貿(mào)贏未來(lái)”。8月31日，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)舉行成立兩周年系列活動(dòng)，重磅發(fā)布兩周年創(chuàng)新成果。

　　兩年來(lái)，煙臺(tái)片區(qū)緊緊圍繞發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，以培育引進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式為動(dòng)力，推動(dòng)中日韓合作、深耕經(jīng)略海洋、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在29.99平方公里希望的田野上唱響了新時(shí)代春天的故事。

　　截至目前，100項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)施，先后形成制度創(chuàng)新成果147項(xiàng)，累計(jì)入駐企業(yè)2.8萬(wàn)家、世界500強(qiáng)企業(yè)125家，在全市千分之二的土地創(chuàng)造了1/3的實(shí)際外資和1/2的外貿(mào)進(jìn)出口，在制度創(chuàng)新、自貿(mào)特色、開(kāi)放格局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)了“五大升級(jí)”，勾勒出自貿(mào)煙臺(tái)新圖景，自貿(mào)賦能高質(zhì)量發(fā)展成效凸顯。

　　制度創(chuàng)新持續(xù)升級(jí)

　　海洋生物資源“大養(yǎng)護(hù)”格局入選全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”

　　牢記踐行“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的自貿(mào)使命，圍繞首位度、集成式、差異性、特色化四個(gè)維度做好制度創(chuàng)新文章，在今年7月發(fā)布的全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”中，煙臺(tái)多方聯(lián)動(dòng)構(gòu)筑海洋生物資源“大養(yǎng)護(hù)”格局作為全省唯一案例入選，7項(xiàng)參評(píng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，8項(xiàng)被評(píng)為全國(guó)典型案例，12項(xiàng)獲選山東首批“最佳實(shí)踐案例”并復(fù)制推廣。

　　搶抓政策機(jī)遇推動(dòng)創(chuàng)新。在全國(guó)率先建成NQI+服務(wù)云平臺(tái)，打造線上線下一體化NQI服務(wù)樣板，已提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)5300多次。依托人工智能創(chuàng)新中心打造企業(yè)技改新模式，定向推送降本增效的產(chǎn)品技術(shù)和解決方案，整體提高企業(yè)綜合效率10%以上。

　　根植企業(yè)需求帶動(dòng)創(chuàng)新。針對(duì)韓資企業(yè)簡(jiǎn)化原產(chǎn)地資格擔(dān)保手續(xù)，提高中韓自貿(mào)協(xié)定享惠率的訴求，采取“以企業(yè)為單元辦理?yè)?dān)保”新模式，幫助斗山、LG等企業(yè)年均節(jié)省稅收成本800多萬(wàn)元。圍繞鮮活水生動(dòng)物快捷通關(guān)，創(chuàng)新推出檢驗(yàn)檢疫“端口前移”新模式，出口通關(guān)時(shí)間由8-9天縮短到3小時(shí)以?xún)?nèi)。針對(duì)超大型油輪提升待港效率、保障海上安全的訴求，創(chuàng)新推出全流程鏈?zhǔn)椒��?wù)機(jī)制，時(shí)限平均壓縮80%以上。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向倒逼創(chuàng)新。全國(guó)首創(chuàng)將“二維碼+區(qū)塊鏈”技術(shù)率先應(yīng)用到海參和葡萄酒兩大煙臺(tái)特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)信息全程追溯、質(zhì)量永久保護(hù)、打造品質(zhì)品牌。創(chuàng)新推出“共享注冊(cè)”模式，在全省率先建立國(guó)有商務(wù)秘書(shū)公司，目前已有240余家企業(yè)入駐。

　　自貿(mào)品牌特色升級(jí)

　　全國(guó)率先推出海洋牧場(chǎng)平臺(tái)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

　　發(fā)揮毗鄰日韓、聯(lián)動(dòng)陸海的重大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，傾力打造提起自貿(mào)煙臺(tái)就能想得起、叫得響、具有地域標(biāo)識(shí)的三個(gè)特色創(chuàng)新品牌。

　　經(jīng)略海洋。海工裝備方面，依托自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)田推動(dòng)海工裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“油轉(zhuǎn)漁”、“油轉(zhuǎn)文旅”轉(zhuǎn)出發(fā)展新天地。投資100億元的海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”，致力于建成亞洲最大的海洋漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖基地；在全國(guó)率先推出海洋牧場(chǎng)平臺(tái)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，成立海洋產(chǎn)業(yè)特色支行，搭建海洋牧場(chǎng)天氣風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型，目前已為企業(yè)提供資金支持3.9億元、風(fēng)險(xiǎn)保障3.4億元。海洋生物方面，創(chuàng)新探索出水產(chǎn)新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新路徑，形成了完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)閉環(huán)路徑，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

　　日韓合作。作為全國(guó)唯一自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疊加中韓產(chǎn)業(yè)園的片區(qū)，在全省率先建成中日、中韓經(jīng)濟(jì)文化交流中心，在全國(guó)率先推出“跨國(guó)審批”和“跨國(guó)包機(jī)”模式，新落戶(hù)日韓資項(xiàng)目近200個(gè)、同比增長(zhǎng)2倍，投資額增長(zhǎng)156%，已成為全國(guó)日韓資企業(yè)集聚密度最高的地區(qū)之一。探索人才和技術(shù)資本化評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可作價(jià)，引入全國(guó)首個(gè)夏普超高清產(chǎn)業(yè)研究院，全球首發(fā)120英寸8K超高清電視；搶抓RCEP機(jī)遇，優(yōu)化提升RCEP商事服務(wù)、海關(guān)AEO認(rèn)證中心等，建設(shè)RCEP經(jīng)貿(mào)合作先行先試示范基地，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在新格局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。

　　“區(qū)關(guān)港鐵”聯(lián)動(dòng)。圍繞“保稅+”，打好“混”字牌，全力推動(dòng)金、銀、銅、鐵、油、煤等多種業(yè)態(tài)的全球礦產(chǎn)品保稅混配中心建設(shè)，今年1-7月進(jìn)出口額凈增加105億元、拉動(dòng)全市進(jìn)出口增長(zhǎng)6.8個(gè)百分點(diǎn)。培育保稅經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加快富士康全球保稅維修中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“全球制造”向“全球服務(wù)”延伸，探索研發(fā)測(cè)試汽車(chē)保稅檢測(cè)，推動(dòng)萬(wàn)華單晶硅、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保稅研發(fā)，推動(dòng)中集來(lái)福士海工裝備保稅再制造加快實(shí)施。

　　開(kāi)放格局戰(zhàn)略升級(jí)

　　今年上半年跨境電商進(jìn)出口額超去年整體水平

　　積極融入“雙循環(huán)”，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化貿(mào)易、投資、金融、人才等要素資源配置。

　　培育大貿(mào)易。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心，已入駐外貿(mào)總部企業(yè)等300多家，新增進(jìn)出口200多億元。首創(chuàng)跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)+保稅展銷(xiāo)OTO中心+孵化直播基地+保稅智慧物流管理系統(tǒng)的“四個(gè)一”體系，集聚40多家知名電商企業(yè)，“自貿(mào)煙臺(tái)跨境購(gòu)”體驗(yàn)中心即將投用，今年上半年跨境電商進(jìn)出口額已超越去年整體水平。全國(guó)率先開(kāi)展“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)，落地全國(guó)首票空運(yùn)、全省首票海運(yùn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)新模式。上半年，煙臺(tái)片區(qū)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)88.1%，占到山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的43.6%。

　　促進(jìn)大投資。深入實(shí)施新一輪準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，韓國(guó)新能源汽車(chē)電子、SK等一批500強(qiáng)項(xiàng)目落戶(hù)。大膽進(jìn)行開(kāi)放壓力測(cè)試，在全省率先成立混合所有制招商公司，全省規(guī)模最大的QFLP基金、首家中韓合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、首家外商獨(dú)資人力資源機(jī)構(gòu)等一批“首”字項(xiàng)目相繼落戶(hù)。

　　金融大便利。探索融資租賃服務(wù)“雙碳”新路徑，深入清潔能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型注入活力。圍繞解決中小企業(yè)融資難題，在全省率先建設(shè)中小微企業(yè)公益性、全要素金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布上百個(gè)金融產(chǎn)品，服務(wù)于200家中小企業(yè)，撮合融資4億元。針對(duì)科技型企業(yè)，全省首發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，為16家企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資3億元，實(shí)施“金貿(mào)財(cái)稅”聯(lián)動(dòng)，全國(guó)率先落地增值稅“留抵貸”。針對(duì)跨國(guó)企業(yè)，率先開(kāi)展資本項(xiàng)目收入支付便利化改革，57家企業(yè)支付7.76億美元，為全省最多，金融創(chuàng)新示范區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　發(fā)展大流通。推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速聯(lián)動(dòng)聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建東聯(lián)日韓、西接歐亞的國(guó)際貿(mào)易大通道。煙臺(tái)港西港區(qū)構(gòu)建了鋁礬土全程供應(yīng)鏈物流體系，10萬(wàn)噸級(jí)液體化工泊位順利啟動(dòng)原油裝船作業(yè)，建成了多元化油品疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，成為環(huán)渤海原油轉(zhuǎn)水新支點(diǎn)。“齊魯號(hào)”歐亞班列已突破300列、進(jìn)出口貨值38億多元。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面升級(jí)

　　培育創(chuàng)新型企業(yè)近100家

　　以制度創(chuàng)新賦能五大產(chǎn)業(yè)、十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)科技創(chuàng)新策源地。

　　溢出重大科創(chuàng)載體效應(yīng)。全面啟動(dòng)大實(shí)驗(yàn)室、關(guān)鍵共性技術(shù)和轉(zhuǎn)化等科創(chuàng)平臺(tái)“六大體系”，構(gòu)建起“2+2+6”重大科創(chuàng)載體生態(tài)，先后落戶(hù)34家高端科研平臺(tái)。積極探索境內(nèi)外雙基地孵化模式，率先落地上海、深圳等離岸孵化基地，中韓、中俄、中加等海外創(chuàng)新孵化中心，已培育創(chuàng)新型企業(yè)近100家。

　　創(chuàng)新引才留才服務(wù)模式。成立全省首個(gè)國(guó)際人才集團(tuán)，開(kāi)通“人才業(yè)達(dá)”云服務(wù)系統(tǒng)，首推業(yè)達(dá)人才碼，累計(jì)為300余位高層次人才提供各類(lèi)服務(wù)1000余次。創(chuàng)新實(shí)施人才“雙聘制”，讓科研人員在企業(yè)和高校之間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校企“智力共享”。

　　促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成創(chuàng)新。先后成立全國(guó)首家自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室、全省首支知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)、全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，落戶(hù)自貿(mào)區(qū)海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公檢法、稅務(wù)、海關(guān)的全面聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，2020年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量占到山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的56.7%。

　　營(yíng)商環(huán)境率先升級(jí)

　　88%審批事項(xiàng)列入全國(guó)最快

　　圍繞高效辦成“一件事”，用好全國(guó)首創(chuàng)“省級(jí)負(fù)面清單”，87個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”，大幅降低企業(yè)制度性交易成本。比如，辦結(jié)一批“黑名單”企業(yè)信用自主修復(fù)業(yè)務(wù)，辦理時(shí)限壓縮4/5；技術(shù)合同登記近5億元，企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。

　　圍繞深化政務(wù)服務(wù)改革，在全省率先設(shè)立自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，引入海關(guān)、貿(mào)促會(huì)服務(wù)窗口，88%審批事項(xiàng)列入全國(guó)最快；加快推進(jìn)“跨省通辦、全省通辦”，191個(gè)事項(xiàng)“互辦通辦”；全國(guó)首推“遠(yuǎn)程幫辦代辦”服務(wù)模式，企業(yè)設(shè)立登記等18個(gè)事項(xiàng)納入首批改革范圍，一次性通過(guò)率提高至95%以上。

　　圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)審批改革，全國(guó)首推“掌上勘驗(yàn)”模式，大力實(shí)施“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”，推動(dòng)“受理即拿證”，已辦理業(yè)務(wù)800多筆；針對(duì)小型社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目等5類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行“清單制+告知承諾制”，提高項(xiàng)目審批效率。

　　圍繞稅務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打造10分鐘自助辦稅圈，構(gòu)建“稅銀融”交互式惠企新模式，開(kāi)展涉稅服務(wù)10萬(wàn)余戶(hù)次，發(fā)放貸款1.34億元。全面實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等通關(guān)改革，出口退稅最快1小時(shí)辦結(jié)。