為認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和李克強總理重要批示精神,全力推動國務(wù)院安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的15條硬措施落實,全面強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,全面細致排查整治風(fēng)險隱患,全面從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,確保安全生產(chǎn)治理能力持續(xù)提升、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,4月20日,市政府安委會印發(fā)《全市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,部署即日起至今年年底,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。
大檢查覆蓋企業(yè)、部門、黨委政府三個層面,共二十三項重點檢查內(nèi)容:
企業(yè)主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況;
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和保障情況;
安全風(fēng)險辨識管控及隱患排查整治情況;
本質(zhì)安全提升情況;
安全總監(jiān)制度落實情況;
動火、臨時用電、有限空間等12類危險作業(yè)管理情況;
勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。
部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況;
駐點監(jiān)督開展情況;
項目審批安全紅線把守情況;
執(zhí)法檢查寬松軟整治情況;
安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵情況;
違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處情況;
重大隱患和事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況。
黨委安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況;
政府安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況;
安全生產(chǎn)責(zé)任追究及開展事故警示教育情況;
安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況;
重大安全風(fēng)險隱患排查整治情況;
“打非治違”工作開展情況;
縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理機構(gòu)及相關(guān)部門安全監(jiān)管隊伍建設(shè)情況;
安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)情況;
統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況。
此次大檢查踐行“嚴真細實快”作風(fēng),突出六個抓實:
黨政主要負責(zé)同志親自抓、負總責(zé),分管負責(zé)同志靠上抓、牽頭負責(zé),其他負責(zé)同志認真履行各自職責(zé)。各有關(guān)部門結(jié)合各自實際,制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棛z查方案,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)大檢查和專項整治三年行動,安排專人負責(zé),督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)精準(zhǔn)深入開展檢查。各區(qū)市結(jié)合本轄區(qū)實際,制定具體實施方案,明確責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點,務(wù)求工作實效。各企業(yè)結(jié)合企業(yè)實際,制定自查方案,全面開展自查自糾,必要時聘請高水平安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家,開展全面診斷性檢查,重點查找影響安全生產(chǎn)的深層次問題隱患,推動實現(xiàn)風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治。
充分利用網(wǎng)站、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、抖音等各媒體平臺,跟蹤報道大檢查開展情況,集中宣傳報道大檢查期間行之有效的經(jīng)驗做法,及時曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患突出單位和企業(yè),確!捌毓庖慌髽I(yè)、警示一個行業(yè)”,強化震懾警示和教育引導(dǎo)作用,營造全社會關(guān)注安全、參與安全的良好氛圍。
堅持對任何違法違規(guī)行為零容忍、對任何弄虛作假行為零容忍,對企業(yè)自己查不出、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,屢禁不止、屢罰不改的隱患,群眾反映、舉報屬實的隱患,嚴格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等執(zhí)法措施,堅決依法查處一批嚴重違法行為、懲戒一批失信企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),并公開執(zhí)法公開處罰,堅決防止隱患釀成事故;涉嫌刑事犯罪的移交司法機關(guān)處理。各級黨委、政府及其有關(guān)部門檢查督查巡查時,發(fā)現(xiàn)下級黨委政府未發(fā)現(xiàn)或未整改的事故隱患,按照量化問責(zé)規(guī)定進行問責(zé)。
將大檢查作為安全生產(chǎn)巡查暨“起底式”督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容,通過全面開展巡查督查,推動大檢查工作任務(wù)落實。市政府安委會辦公室對各區(qū)市各部門安全生產(chǎn)大檢查實際成效進行督導(dǎo)核查,采取通報、警示、約談、掛牌督辦等手段加強督查督辦,對責(zé)任落實不力的提出問責(zé)建議,并記入干部執(zhí)行力檔案。
大力倡樹“嚴真細實快”作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合,全面對照國務(wù)院安委會進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故的15條硬措施,全面對照省委、省政府“八抓20項”安全生產(chǎn)創(chuàng)新舉措,全面對照已有法律法規(guī)、制度規(guī)定,全面對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù),逐項開展自查自糾,逐一梳理制度措施落實情況,建立問題臺賬,加強問題整改,及時補齊短板,并將自查自糾貫穿大檢查全過程。注重對重點企業(yè)、單位的明查暗訪,嚴防擺拍式、作秀式檢查,嚴防搞“大呼隆”、走過場,力戒形式主義、官僚主義。
市政府安委會辦公室建立定期調(diào)度制度,及時掌握大檢查進展情況,定期梳理匯總,及時進行通報,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,激勵先進、鞭策后進,推動大檢查全面深入開展,取得扎扎實實成效。