宋吉革，53歲，現(xiàn)任萊陽(yáng)市司法局城廂司法所所長(zhǎng)。在12年的時(shí)間里，從一所一人的“光桿司令”到“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”，他背后的故事是基層司法行政人真實(shí)的縮影。

　　基層司法所是司法行政系統(tǒng)服務(wù)群眾的前沿陣地，是司法行政工作的根基，肩負(fù)著社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法律服務(wù)、普法宣傳、協(xié)助基層政府處理信訪案件等工作任務(wù)。

　　他們服務(wù)著身邊群眾，感化著社區(qū)矯正對(duì)象，他們平凡卻又不凡，他們用真抓實(shí)干、奮楫篤行，讓法治萊陽(yáng)建設(shè)不是停留于紙面的高談闊論，而是一條實(shí)實(shí)在在、一步一個(gè)腳印走出來(lái)的探索路、創(chuàng)新路、惠民路。

　　　“光桿司令”新上任，為民奔走彰顯司法溫度

　　萊陽(yáng)市司法局城廂司法所僅有一間集體辦公室，宋吉革的辦公桌設(shè)在其中一隅。辦公桌后方是一排長(zhǎng)約五米、高約兩米的文件柜，一個(gè)個(gè)文件夾緊挨著排列在其中，側(cè)面清楚地標(biāo)注著分類和編號(hào)。這樣一面“文件墻”，展現(xiàn)的也僅僅是宋吉革12年基層司法工作的冰山一角。

　　宋吉革1991年參加工作，先后擔(dān)任過鎮(zhèn)街團(tuán)委書記、武裝干事，2010年被調(diào)至城廂司法所，從事司法行政工作�！捌鋵�(shí)一開始挺有信心的，畢竟之前有過包村經(jīng)驗(yàn)，也一直是做基層工作，對(duì)法律知識(shí)、基層民情都有了解�！彼渭�革沒想到的是，新崗位的挑戰(zhàn)要遠(yuǎn)超出他的想象。

　　城廂街道位于萊陽(yáng)市城區(qū)，轄29個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诩s21.8萬(wàn)人。基層司法所其中最重要的一項(xiàng)工作就是社區(qū)矯正，對(duì)被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋并在社會(huì)上服刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行管理、教育和幫扶。

　　由于人口基數(shù)大、組成復(fù)雜，每年全市約有超過四分之一的社區(qū)矯正對(duì)象在城廂司法所接受社區(qū)矯正。面對(duì)如此多的社區(qū)矯正對(duì)象，壓力之大可想而知。而在任職初期，城廂司法所僅有宋吉革一名工作人員，是名副其實(shí)的“光桿司令”。而社區(qū)矯正從審前調(diào)查評(píng)估到接收?qǐng)?bào)到，再到信息化錄入和建立檔案，工作量巨大、任務(wù)十分繁重，每一項(xiàng)都需要認(rèn)真細(xì)致地完成。自接手這個(gè)重?fù)?dān)后，宋吉革多年來(lái)沒有休過完整的年假，加班加點(diǎn)成了他工作的常態(tài)。

　　在和社區(qū)矯正對(duì)象的定期交流中，宋吉革發(fā)現(xiàn)徐青(化名)態(tài)度格外消極。徐青原本在監(jiān)獄服刑，后因檢查出重大疾病，轉(zhuǎn)為保外就醫(yī)。而妻子見其重病，不僅沒有工作能力，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期治療，最終選擇了“離家出走”，留下了就讀于初中的兒子。

　　宋吉革隨后通過走訪了解到，徐青的兒子品學(xué)兼優(yōu)，由于徐青“服刑人員”的特殊身份，許多人都認(rèn)為是“罪有應(yīng)得”。宋吉革尋求政策幫助，一次次地到社區(qū)、民政、勞保部門了解相關(guān)政策，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人溝通交流，客觀陳述徐青父子的生活狀況，并為他們準(zhǔn)備了詳細(xì)的申請(qǐng)材料，幫助辦理了低保手續(xù)。而后又聯(lián)系社區(qū)和周邊企業(yè)對(duì)他進(jìn)行幫扶，學(xué)習(xí)掌握了電氣焊技能。

　　如今，即使已經(jīng)解除了社區(qū)矯正，徐青偶爾也會(huì)打電話給宋吉革，說(shuō)說(shuō)生活的現(xiàn)狀：自己的身體已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，并通過所學(xué)手藝有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，兒子也正常在學(xué)校就讀，學(xué)習(xí)成績(jī)很穩(wěn)定……

　　每次接到這樣的電話，宋吉革都微微一笑，又轉(zhuǎn)身伏在案牘里，將自己更深的“扎”進(jìn)基層。

　　　法德并用以情入理，做群眾心結(jié)的“開鎖人”

　　城廂街道作為市政府駐地，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾多樣化。小到百姓婚姻矛盾、鄰里糾紛等家長(zhǎng)里短，大到拆遷安置等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，總能看到宋吉革的身影。

　　2010年接手司法所工作后，宋吉革發(fā)現(xiàn)基層矛盾糾紛復(fù)雜程度遠(yuǎn)超想象，要想做好人民調(diào)解工作，必須要增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力和本領(lǐng)。為此，他白天忙工作，晚上苦學(xué)各種法律法規(guī)，搜集全國(guó)各地民事調(diào)解成功案例逐一研究，學(xué)深悟透，為做好人民調(diào)解工作做足“功課”，還把學(xué)習(xí)的時(shí)事政策和法律法規(guī)，充分運(yùn)用到調(diào)解中，很快就成了各種矛盾糾紛調(diào)處化解的行家里手。

　　多年來(lái)，宋吉革同志都把調(diào)處糾紛、化解矛盾，當(dāng)作聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì)的窗口，把調(diào)解效能作為評(píng)判自己工作的重要指標(biāo)。他親自參與調(diào)處矛盾糾紛300余件，調(diào)解成功率、協(xié)議履約率均達(dá)98%以上，且從未出現(xiàn)有責(zé)投訴的情況。“群眾心里沒有了心結(jié)，才能有獲得感和幸福感，我就是要做打開群眾心結(jié)的‘開鎖人’”已成為宋吉革同志的工作座右銘。

　　　司法人的“平凡之路”，用熱愛和責(zé)任且歌且行

　　2020年，突如其來(lái)的新冠疫情打響了一場(chǎng)關(guān)乎人民群眾生命健康的防控戰(zhàn)役。宋吉革第一時(shí)間帶頭與全所干部職工組成“抗疫志愿服務(wù)隊(duì)”，下沉到社區(qū)網(wǎng)格，為疫情防控貢獻(xiàn)司法行政力量。

　　疫情之下，宋吉革帶領(lǐng)全所工作人員對(duì)管轄范圍內(nèi)的一百多名社區(qū)矯正對(duì)象開展了多項(xiàng)防疫暢通渠道，微信、釘釘群積極轉(zhuǎn)發(fā)防疫視頻、實(shí)行每日上報(bào)核酸檢測(cè)情況、每日電話抽查地址定位等多種制度、全面了解疫情期間不能當(dāng)面報(bào)到的人員居家情況……一趟趟地奔走酸麻了雙腿，一遍遍的詢問嘶啞了聲音，但宋吉革始終微笑著面對(duì)群眾。

　　今年3月初，萊陽(yáng)市某小區(qū)出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例，小區(qū)實(shí)行臨時(shí)靜態(tài)管理。宋吉革除了帶領(lǐng)全所配合社區(qū)進(jìn)行核酸檢測(cè)采樣，還引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)防疫法治觀念，為居民詳細(xì)講解臨時(shí)靜態(tài)管理要求，每天在居民微信群，適時(shí)推送“故意傳播新型冠狀病毒如何處罰”“在疫情防控期間詐騙、聚眾哄搶要承擔(dān)什么法律責(zé)任”等知識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)踐行了司法行政人的擔(dān)當(dāng)和使命。

　　不僅是疫情期間的普法宣傳員，12年來(lái)，每個(gè)與群眾面對(duì)面的機(jī)會(huì)，都會(huì)變成宋吉革的“普法課堂”。

　　普法，在宋吉革看來(lái)意義深遠(yuǎn)，他常說(shuō)，只有增強(qiáng)群眾法治觀念，讓他們知法守法，養(yǎng)成依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，社會(huì)才能更安定、和諧。

　　為讓法律得到更好的宣傳、更廣的普及，宋吉革深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村對(duì)國(guó)家政策和法律知識(shí)進(jìn)行宣講。他的宣講從不照本宣科，而是從自己經(jīng)歷的真實(shí)案例出發(fā)，以案釋法，通過通俗易懂、貼近生活的方式傳遞給聽眾，這種由生活到法律的講解方式，深受群眾的歡迎，基層群眾的法治意識(shí)得到普遍提高。

　　宋吉革還從城廂街道的實(shí)際出發(fā)，與干部聯(lián)戶活動(dòng)相結(jié)合，以楓橋經(jīng)驗(yàn)和“人民調(diào)解大講堂”為指引，深入基層，重點(diǎn)排查因舊城改造，拆遷安置、補(bǔ)償?shù)纫幌盗锌赡芤�發(fā)群體性上訪事件的因素，對(duì)可能存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，將一些可能誘發(fā)群體性上訪事件的傾向性、苗頭性問題，全部化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“小事不出村、大事不出街道，矛盾糾紛不上交”。

　　在平凡的工作中堅(jiān)守初心，用熱愛和責(zé)任在基層司法之路上且歌且行。宋吉革從事司法行政工作12年以來(lái)，長(zhǎng)期扎根基層司法行政一線，勤勉履職，默默耕耘，在平凡崗位上書寫人生華章，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境貢獻(xiàn)著自己的力量。