【編者按】為進(jìn)一步宣傳典型、查找短板、補(bǔ)齊弱項(xiàng)，持續(xù)助力煙臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、人人都能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍，煙臺(tái)市委宣傳部組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“亮優(yōu)揭短”宣傳。6月19日，“亮優(yōu)揭短”采訪(fǎng)組走進(jìn)高新區(qū)，通過(guò)全媒體視角，深入挖掘亮點(diǎn)工作，解秘該區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的溫馨之舉和創(chuàng)新路徑。

　　膠東在線(xiàn)6月26日訊(記者 王向榮 李剛 通訊員 郭健 孫俊杰)智慧便捷的政務(wù)服務(wù)體系，精準(zhǔn)高效的現(xiàn)代監(jiān)管體系，主動(dòng)貼心的惠企服務(wù)體系，是煙臺(tái)市高新區(qū)擦亮“智匯高新·攜手共營(yíng)”營(yíng)商環(huán)境品牌的法寶。走進(jìn)高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，深入企業(yè)和孵化園區(qū)，記者深切感受到高新區(qū)創(chuàng)智、扶智、送智的力度和溫度。

　　四證齊發(fā)，助力項(xiàng)目開(kāi)工“加速跑”

　　“從去年高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出了四證合一的審批制度，這個(gè)制度特別立體便捷，大大縮短了我們工程前期手續(xù)的辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了拿地即開(kāi)工。”正在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓辦理業(yè)務(wù)的煙臺(tái)高新建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司規(guī)劃工程部主管項(xiàng)超說(shuō)道，“在工程項(xiàng)目前期開(kāi)工建設(shè)的過(guò)程中，我們需要辦理施工許可證、規(guī)劃許可證等很多證。這些證都需要到高新區(qū)各個(gè)單位去辦理，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了四證合一，我們就可以一次性提交手續(xù)，一次性拿證，做到了拿地即開(kāi)工。大約15個(gè)工作日，非常高效�！�

　　圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，高新區(qū)在煙臺(tái)縣市區(qū)率先印發(fā)《“四證并發(fā)”實(shí)施“開(kāi)工一件事”主題套餐式集成審批服務(wù)實(shí)施方案》，通過(guò)強(qiáng)化事前服務(wù)、部門(mén)聯(lián)辦、幫辦代辦，精準(zhǔn)滴灌，進(jìn)一步打通企業(yè)投資項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“四證并發(fā)”通道，最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批集成辦、極簡(jiǎn)辦、高效辦。

　　“今年以來(lái)，我們對(duì)47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析分類(lèi)，為上半年亟待開(kāi)工的15個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目逐一研究制定個(gè)性化服務(wù)方案，全部納入專(zhuān)人專(zhuān)管、提前接入、服務(wù)前置通道，以創(chuàng)新‘小切口’不斷撬動(dòng)利企的‘大變化’，實(shí)現(xiàn)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目多證并發(fā)全覆蓋�！备咝聟^(qū)行政審批服務(wù)局投資項(xiàng)目建設(shè)科一級(jí)主辦張景雪介紹道。

　　目前，高新區(qū)為吾悅廣場(chǎng)、力高陽(yáng)光海岸等項(xiàng)目分段辦理施工許可手續(xù)，直接節(jié)省融資成本數(shù)百萬(wàn)元。統(tǒng)籌考慮核心區(qū)3-5年土地出讓計(jì)劃，確定16個(gè)地塊(合計(jì)67萬(wàn)平方米)，開(kāi)展壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、環(huán)境影響、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響等7個(gè)事項(xiàng)評(píng)估，全部完成報(bào)告編制及專(zhuān)家論證工作，并在官網(wǎng)公開(kāi)，同步推送到國(guó)土、環(huán)保、執(zhí)法等部門(mén)共享，范圍內(nèi)企業(yè)均可免費(fèi)下載使用。在報(bào)告評(píng)審過(guò)程中，首次實(shí)現(xiàn)多個(gè)報(bào)告的同步評(píng)審即“多評(píng)合一”嘗試，取得了較好效果。

　　智慧“變現(xiàn)”，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一張網(wǎng)

　　致力于人用創(chuàng)新疫苗產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)的煙臺(tái)派諾生物技術(shù)有限公司，成立3年來(lái)步入戰(zhàn)略發(fā)展期，正在同步推進(jìn)帶狀皰疹疫苗、呼吸道合胞病毒疫苗、瘧疾疫苗等多個(gè)創(chuàng)新疫苗和新佐劑項(xiàng)目的研發(fā)，年內(nèi)預(yù)期將啟動(dòng)1到2個(gè)項(xiàng)目的IND申報(bào)并進(jìn)入臨床研究階段。派諾生物面臨的首要困難是研發(fā)資金缺口較大，作為專(zhuān)注研發(fā)的輕資產(chǎn)公司，獲得銀行貸款較難，研發(fā)資金難以為繼。

　　“高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局得知我們的困難后，主動(dòng)到公司進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，提出可以利用公司高價(jià)值專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)行專(zhuān)利質(zhì)押融資貸款，并對(duì)我們開(kāi)展了面對(duì)面的輔導(dǎo)，使我們成功地通過(guò)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款，獲批了4億授信額度，2022年11月已到位貸款1億元，極大地緩解了公司研發(fā)投入資金壓力�！睙熍_(tái)派諾生物技術(shù)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)張曉玫告訴記者。

　　近年來(lái)，煙臺(tái)高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造強(qiáng)力磁場(chǎng)，先后實(shí)施了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門(mén)維權(quán)援助機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家專(zhuān)利質(zhì)押融資試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，打造專(zhuān)精特新中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一張網(wǎng)，著力為企業(yè)發(fā)展提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)全鏈條服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　2022年，煙臺(tái)高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)、山東省專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目試點(diǎn)園區(qū)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持資金1000余萬(wàn)元。特別是為幫助企業(yè)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，多措并舉打通企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“最后一公里”，推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)“變現(xiàn)”。

　　煙臺(tái)高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)人朱泳霏表示，2022年以來(lái)，煙臺(tái)高新區(qū)26家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資6億余元，融資額度取得新突破，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，高新區(qū)全力做好一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式精準(zhǔn)化服務(wù)，不僅全區(qū)49家重點(diǎn)企業(yè)納入煙臺(tái)市企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員體系，還繼續(xù)篩選規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等共計(jì)205家納入高新區(qū)包保服務(wù)體系，定期走訪(fǎng)，傾聽(tīng)意見(jiàn)，解決難題，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。截至目前，企業(yè)累計(jì)反映問(wèn)題91個(gè)，已解決79個(gè)，其中有10項(xiàng)問(wèn)題已提請(qǐng)管委研究解決，均已取得積極性進(jìn)展。

　　高新區(qū)有3家企業(yè)納入煙臺(tái)市倍增計(jì)劃，區(qū)里為企業(yè)免費(fèi)提供10套人才公寓，切實(shí)幫助企業(yè)解決人才招引問(wèn)題。同時(shí)還積極組織推薦綠葉、東方科技環(huán)保等企業(yè)申報(bào)納入煙臺(tái)市倍增計(jì)劃培育庫(kù)。2023年被評(píng)為倍增計(jì)劃龍頭企業(yè)的博安生物，已經(jīng)提交了產(chǎn)值增長(zhǎng)達(dá)標(biāo)的獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)300萬(wàn)元。

　　送智賦能，“孵出”經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

　　今年5月，國(guó)科電子科技園獲批認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，運(yùn)營(yíng)至今，累計(jì)為400余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化服務(wù)。走進(jìn)展廳，記者看到一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果應(yīng)用場(chǎng)景。

　　據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人李飛龍介紹，近日，園區(qū)與齊魯空天信息研究院圍繞推進(jìn)北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)北斗星動(dòng)能工程發(fā)展等事項(xiàng)簽訂合作協(xié)議，依托各自科技、人才、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，在海洋牧場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)等海洋領(lǐng)域開(kāi)展深入合作。下一步，園區(qū)還將與兵北斗研究院共建“山東北斗應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)”。

　　建立健全孵化鏈條，逐步完善服務(wù)體系；引導(dǎo)孵化器向?qū)�業(yè)化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)孵化載體資質(zhì)提升，著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，高新區(qū)不斷提升區(qū)域孵化能力孵化培育出了一批具有突出影響力和在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有良好發(fā)展前景的科技型企業(yè)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2022年，創(chuàng)業(yè)1號(hào)在全市率先申報(bào)省級(jí)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條示范建設(shè)試點(diǎn)單位。

　　以中科院計(jì)算所為核心，輻射藍(lán)色智谷園區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化集群；以中科院上海藥物所為依托，山東國(guó)際生物科技園為載體，打造醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化集群；以航天513所為技術(shù)引領(lǐng)，依托國(guó)科裝備科技園、北航科技園等園區(qū)載體，打造航空航天領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化集群。

　　去年，煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園眾創(chuàng)空間成功獲批國(guó)家級(jí)資質(zhì)備案；山東國(guó)際生物科技園、國(guó)科電子科技園獲評(píng)“2022年度省級(jí)品牌科技企業(yè)孵化器”；孵化企業(yè)漢鑫科技先后榮獲中國(guó)隱形獨(dú)角獸500強(qiáng)、省級(jí)瞪羚企業(yè)，博安生物成功在港交所上市。今年，國(guó)科電子科技園成功認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)品質(zhì)全面提升，打響“煙臺(tái)高新”區(qū)域孵化品牌。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。煙臺(tái)高新區(qū)管委科技副主任汪振杰表示，今年，煙臺(tái)高新區(qū)將以市場(chǎng)主體滿(mǎn)意為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，擦亮“智匯高新·攜手共營(yíng)”營(yíng)商環(huán)境品牌。