新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地。5月20日，“新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)：理論建構(gòu)與實(shí)踐途徑”研討會(huì)在滬舉行，與會(huì)學(xué)者圍繞“三新”黨建理論與實(shí)踐問題進(jìn)行了深入交流。

　　　　以理論建構(gòu)破解黨建工作難點(diǎn)

　　群眾在哪里，黨建的陣地就應(yīng)該在哪里。數(shù)據(jù)顯示，至2024年底，新就業(yè)群體總量已達(dá)8400多萬人。他們覆蓋與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各領(lǐng)域各層次，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)意義重大，是黨的建設(shè)的重大政治命題，也是理論研究的鮮活主題，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和治理能力的提升。中共上海市委黨校（上海行政學(xué)院）副校長（副院長）羅峰提出，我們要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，認(rèn)真關(guān)注和研究“三新”黨建問題，特別是要聚焦“三新”黨建領(lǐng)域的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，增強(qiáng)有形覆蓋和有效覆蓋，提出有針對性的舉措，進(jìn)行相關(guān)理論的建構(gòu)，以強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能，將治理變量轉(zhuǎn)化成治理力量。

　　對新興領(lǐng)域黨建工作模式進(jìn)行歸納并提煉其中的抽象邏輯，是理論工作者的重要任務(wù)。華中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授張必春表示，新興領(lǐng)域黨建模式隨著時(shí)代的發(fā)展不斷演變，從新中國成立初期的黨建模式到改革開放后的黨建模式，再到當(dāng)前的黨建模式，反映了不同黨建思路的內(nèi)在行動(dòng)邏輯，即政治引領(lǐng)邏輯、業(yè)務(wù)協(xié)同邏輯和生活服務(wù)邏輯。在新興領(lǐng)域黨建實(shí)踐中，這三種邏輯從不同層面發(fā)揮作用，在明確各自適用性的基礎(chǔ)上共同促進(jìn)黨建工作在新興領(lǐng)域的有效開展。

　　“要緊跟新興領(lǐng)域黨建實(shí)踐的發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)提煉和理論總結(jié)。”中共上海市委黨校（上海行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部主任趙剛印認(rèn)為，新興領(lǐng)域黨建要堅(jiān)持理念先行，將黨員的全面發(fā)展貫穿于黨建實(shí)踐的始終。通過黨組織活動(dòng)促使黨員個(gè)人成長、成熟、成功，從而實(shí)現(xiàn)黨員與黨組織的雙向賦能，使黨組織具有強(qiáng)大的吸引力和凝聚力。同時(shí)，新興領(lǐng)域黨建也要圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開，注重保護(hù)新興領(lǐng)域從業(yè)者的合法利益，堅(jiān)持黨建與個(gè)人發(fā)展的有效融合。此外，新興領(lǐng)域黨建要強(qiáng)調(diào)情感的維系，用情感增強(qiáng)對黨的認(rèn)同感，增強(qiáng)黨建工作的溫度；將政治融入生活，讓新興領(lǐng)域黨建可感知，并走進(jìn)從業(yè)者的生活中。

　　要將黨建理論總結(jié)與黨建實(shí)踐有效結(jié)合。與會(huì)學(xué)者提出，還需進(jìn)一步深化諸如探索超大城市黨建新路研究、基層黨建的歷程與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究、新興領(lǐng)域黨建的類型化研究和典型案例研究、新興領(lǐng)域黨建的方法論研究、新興領(lǐng)域黨建教研咨一體化研究等，繼續(xù)解決好“三新”黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果。

　　　　實(shí)踐中抓牢新就業(yè)群體黨建工作成效

　　當(dāng)前我國新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為基層黨建的新著力點(diǎn)。“三新”黨建工作在實(shí)踐中不斷推進(jìn)，取得了較為明顯的成效，但也面臨各種難題。只有堅(jiān)持問題意識，具體問題具體分析，才能在實(shí)踐中提升工作成效。

　　要堅(jiān)持業(yè)態(tài)“新”在哪里、形態(tài)“變”在哪里，黨建工作就“落”在哪里，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上植入黨建基因。中共上海市靜安區(qū)委常委、組織部部長莫亮金表示，靜安區(qū)作為上海的中心城區(qū)，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。在實(shí)踐中，我們通過深耕樓宇黨建，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)施策和一體推進(jìn)，推動(dòng)樓宇黨組織從“有形覆蓋”向“有效引領(lǐng)”升級。同時(shí)，緊盯行業(yè)龍頭，推動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)、自媒體行業(yè)和電競行業(yè)黨建工作持續(xù)發(fā)展。通過聚焦新就業(yè)群體，優(yōu)化工作機(jī)制，深化多元服務(wù)、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，鞏固新就業(yè)群體黨建工作成效。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授鄭寰認(rèn)為，新就業(yè)群體黨建起步晚，基礎(chǔ)薄弱，在發(fā)展中仍存在一些現(xiàn)實(shí)困難。如新就業(yè)群體用工特點(diǎn)使黨的實(shí)體組織難覆蓋，新就業(yè)群體黨員發(fā)展難、黨員教育管理難，區(qū)級黨組織解決問題難，行業(yè)主管部門責(zé)任不清晰導(dǎo)致工作落實(shí)有差距，引導(dǎo)新就業(yè)群體參與社會(huì)治理難等問題，都已成為實(shí)踐中亟待解決的議題。因此，我們要建立適應(yīng)新就業(yè)群體就業(yè)形態(tài)的功能型黨組織，理順行業(yè)部門職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，完善新就業(yè)群體的訴求表達(dá)機(jī)制，多措并舉推動(dòng)新就業(yè)群體黨建良性發(fā)展。

　　“三新”黨建領(lǐng)域的實(shí)踐發(fā)展，對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的要求。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授吳文表示，傳統(tǒng)黨建模式很難滿足新就業(yè)群體黨建工作的發(fā)展需要，要在傳統(tǒng)黨建模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新新就業(yè)群體的組織領(lǐng)導(dǎo)方式。

　　為更好推動(dòng)新就業(yè)群體黨建的功能覆蓋，要精準(zhǔn)定位新就業(yè)群體黨建工作中存在的不足。華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授郝宇青認(rèn)為，要對新就業(yè)群體黨建工作中組織層面、利益層面、過程層面、認(rèn)知層面等存在的問題作出研判，做到有的放矢。要從新就業(yè)群體自身實(shí)際需求出發(fā)，從新時(shí)代黨的組織方式的優(yōu)化著手，從各主體社會(huì)責(zé)任的落實(shí)開始，加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作的功能覆蓋。要從新就業(yè)群體的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，在理論建構(gòu)與實(shí)踐探索中，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

　　會(huì)議由中共上海市委黨校（上海行政學(xué)院）和中共上海市靜安區(qū)委員會(huì)聯(lián)合主辦，中共上海市委黨校黨的建設(shè)教研部和中共上海市靜安區(qū)委黨校承辦。