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《煙臺市停車管理?xiàng)l例(草案修改稿)》征求意見

來源:膠東在線  2025-06-23 17:50:40
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  市十八屆人大常委會第二十七次會議審議了《煙臺市停車管理?xiàng)l例(草案修改稿)》,F(xiàn)將《煙臺市停車管理?xiàng)l例(草案修改稿)》公開征求意見和建議,歡迎社會公眾提出修改意見和建議。意見征集截至?xí)r間:2025年7月11日。電子郵箱:fgw3@yt.shandong.cn

煙臺市停車管理?xiàng)l例(草案修改稿)

目錄 

  第一章 總則

  第二章 停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

  第三章 停車設(shè)施使用與管理

  第四章 車輛停放與服務(wù)

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附則

第一章  總  則

  第一條  為了加強(qiáng)停車管理,規(guī)范停車秩序,改善城市交通環(huán)境,滿足人民群眾合理停車需求,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用以及與停車有關(guān)的監(jiān)督管理和服務(wù)活動適用本條例。

  法律、法規(guī)對公共交通、道路客貨運(yùn)輸、;愤\(yùn)輸?shù)葘S密囕v的停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用、收費(fèi)以及停放管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三條  本條例所稱的停車設(shè)施是指供車輛停放的場所以及相關(guān)配套設(shè)施。包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路停車泊位和非機(jī)動車停放區(qū)。

  公共停車場,是指在城市道路以外,為公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所,包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場和建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的作為公共服務(wù)設(shè)施的停車場。

  專用停車場,是指在城市道路以外,為本單位人員、本住宅小區(qū)業(yè)主或者其他特定對象提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所,包括建設(shè)項(xiàng)目配建專用停車場和建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分設(shè)置的停車泊位等。

  臨時停車場,是指在城市道路以外,利用政府儲備用地、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置場地依法設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動車停放的場所。

  道路停車泊位,是指在城市道路范圍內(nèi)用交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置的供機(jī)動車臨時或者限時停放的泊位,包括車行道停車泊位和人行道停車泊位。

  非機(jī)動車停放區(qū),是指在城市道路或者其他場所依法設(shè)置,供非機(jī)動車以及二輪摩托車停放的區(qū)域。

  第四條  停車管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場調(diào)節(jié)、社會共治、便民高效的原則。

  第五條  市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,研究解決停車管理工作中的重大問題。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展停車自治以及停車泊位共享、調(diào)整等工作。

  鼓勵居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會建立停車自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)停車管理和服務(wù)共治共享。

  第六條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是機(jī)動車停車管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)停車管理相關(guān)政策的制定以及停車設(shè)施、電動汽車公用充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制;負(fù)責(zé)機(jī)動車停車設(shè)施類別的認(rèn)定;負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)的監(jiān)督管理等工作。

  發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)明確機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)定價形式;負(fù)責(zé)制定和調(diào)整實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法設(shè)置、調(diào)整道路停車泊位,查處道路違法停車行為等工作。

  自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施指標(biāo)的審核;負(fù)責(zé)獨(dú)立占地公共停車場的規(guī)劃審批和用地保障;對依法審批的停車設(shè)施在建設(shè)過程中的相關(guān)規(guī)劃監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)停車設(shè)施的土地權(quán)屬等信息查詢工作。

  城市管理部門負(fù)責(zé)市政廣場、公園、綠地內(nèi)停車秩序管理工作和道路以外地樁、地鎖以及其他障礙物整治工作;負(fù)責(zé)道路以外公共區(qū)域非機(jī)動車停放秩序的監(jiān)督管理。

  市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備目錄內(nèi)機(jī)械式停車設(shè)施使用的登記、監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)依法查處停車設(shè)施經(jīng)營者未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動,以及違反明碼標(biāo)價規(guī)定、違規(guī)收費(fèi)等行為。

  教育、財政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、行政審批、國防動員、大數(shù)據(jù)、消防救援、電力等部門和單位按照各自職責(zé),做好停車管理相關(guān)工作。

  第七條  市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共停車場建設(shè)投入,統(tǒng)籌資金用于公共停車場建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)多元化投資建設(shè)公共停車場。

  第八條  倡導(dǎo)綠色出行,鼓勵社會公眾選擇公共交通或者非機(jī)動車出行。

  市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化公共交通銜接,優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò),為公眾出行提供便利,疏解機(jī)動車停放供需矛盾。

  第九條  倡導(dǎo)文明停車,鼓勵開展維護(hù)停車秩序志愿服務(wù)。

  任何單位和個人對損毀停車設(shè)施和違法停車的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報,有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)依照權(quán)限及時處理。

第二章 停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

  第十條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門,依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃,綜合考慮不同區(qū)域功能要求、停車資源供求等因素,科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

  編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以建設(shè)項(xiàng)目配建為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、道路停車泊位為補(bǔ)充的原則,統(tǒng)籌地上地下空間,集約利用土地資源。

  經(jīng)批準(zhǔn)的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但不得減少停車泊位總體規(guī)劃數(shù)量。

  第十一條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門制定公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十二條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門制定建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期評估,根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

  新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、住宅小區(qū)等,應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用,不得擅自停止使用或者改作他用。

  第十三條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制城市道路停車泊位的設(shè)置,保障道路交通有序、暢通,以及車輛和行人通行安全;建立城市道路停車泊位動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況,對設(shè)置的道路停車泊位進(jìn)行評估,并按照評估結(jié)果對道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

  有下列情形之一,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤除道路停車泊位,并向社會公告:

 。ㄒ唬┑缆方煌顩r發(fā)生變化,已經(jīng)影響車輛、行人正常通行的;

 。ǘ┑缆分苓呁\噲瞿軌驖M足停車需求的;

 。ㄈ┓恋K市政設(shè)施安全運(yùn)行的;

 。ㄋ模┯绊懴儡囃ㄐ、無障礙設(shè)施使用的;

 。ㄎ澹┮虺鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;

 。┢渌婪ㄐ枰烦那樾巍

  第十四條  鼓勵利用道路、廣場、綠地、學(xué)校操場等場所的地下空間開發(fā)建設(shè)停車設(shè)施,但不得影響地上空間功能的正常使用。

  鼓勵在停車供需矛盾突出的區(qū)域建設(shè)停車樓、機(jī)械式立體停車場等集約化停車設(shè)施。

  不涉及土建工程(設(shè)備基礎(chǔ)除外)的地上機(jī)械式立體停車場和利用已建地下空間安裝機(jī)械式立體停車場的,可以按照特種設(shè)備類項(xiàng)目申報建設(shè),無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、施工等許可手續(xù),但不得影響消防安全和通行安全。

  第十五條  停車設(shè)施的用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)(市)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。停車設(shè)施項(xiàng)目建成后,經(jīng)申請,依法予以辦理不動產(chǎn)登記。

  閑置土地依法處置后由政府收回,規(guī)劃用途符合要求的,可以優(yōu)先安排為停車設(shè)施用地。

  鼓勵利用政府儲備用地、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置場地依法設(shè)置臨時停車場。

  第十六條  在城市道路紅線與建筑紅線之間屬于建設(shè)單位所有或者業(yè)主共有的開放式場地,確需設(shè)置停車設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理和市容管理的相關(guān)規(guī)定,由建設(shè)單位或者業(yè)主大會按照物業(yè)管理法律、法規(guī)決定,并依法辦理相關(guān)手續(xù);不屬于建設(shè)單位或者業(yè)主所有的開放式場地,由市、區(qū)(市)人民政府根據(jù)實(shí)際情況依法設(shè)置。

  第十七條  停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配建、加裝電動汽車公用充電基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵既有停車場通過技術(shù)改造,安裝電動汽車公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

  第十八條  實(shí)施老舊住宅小區(qū)改造等城市更新活動,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌停車場的建設(shè)、改造,明確相關(guān)用地規(guī)劃條件,具備安裝條件的,應(yīng)當(dāng)配建一定比例的公共充電車位。

  第十九條  舉辦大型群眾性活動,承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)周邊的停車場提供停車服務(wù),配合相關(guān)部門維護(hù)道路交通秩序,公示活動周邊的公共交通線路、行車路線和停車場的位置。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的車輛疏導(dǎo)方案,周邊道路有條件的,可以設(shè)置臨時停車區(qū)域,明確停放時段,并及時向社會公告。

  第二十條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通狀況,在重要交通樞紐、商業(yè)聚集區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、景區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等人員聚集區(qū)域的道路兩側(cè),設(shè)置臨?熳邊^(qū)域,用于機(jī)動車臨時?可舷鲁丝。

  住宅小區(qū)周邊道路具備夜間等時段性停車條件、符合安全管理和通行要求的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以限定時段允許停車。

  在法定節(jié)假日、旅游旺季等特殊時期,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以結(jié)合旅游景區(qū)周邊公共交通以及道路通行條件,在具備停車條件的路段限定時段允許停車。

  第二十一條  經(jīng)營性公共停車場應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:

 。ㄒ唬┦召M(fèi)標(biāo)志牌設(shè)在停車場入口正面及繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目可讀位置,標(biāo)明停車場經(jīng)營單位及地址、電話、停車場編號、定價形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、免費(fèi)停放時長、投訴舉報電話等,并接受社會監(jiān)督;

  (二)地面進(jìn)行硬底化處理,并保持堅(jiān)實(shí)、平整;

 。ㄈ┰O(shè)置交通標(biāo)志,劃定交通標(biāo)線和停車位標(biāo)線,安裝車輪定位裝置;

 。ㄋ模┰O(shè)置出入口,并保障道路交通安全暢通;

  (五)按照國家、省有關(guān)規(guī)定,設(shè)置并標(biāo)明殘疾人專用的無障礙停車位;

  (六)符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,按照規(guī)定配置消防設(shè)施,并保持消防通道暢通,保障消防設(shè)施設(shè)備和消防車登高操作場地的正常使用;

  (七)按照安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技術(shù)防范系統(tǒng),并保障其安全運(yùn)行;

 。ò耍┓、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

  第二十二條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,根據(jù)非機(jī)動車停車需求,在公共區(qū)域合理設(shè)置非機(jī)動車停放區(qū)。互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)劃定。

  醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心等人員密集場所,以及車站、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動車停放區(qū)。

第三章 停車設(shè)施使用與管理

  第二十三條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立全市智慧停車管理平臺,整合停車數(shù)據(jù)信息,實(shí)時公布停車設(shè)施及停車位的分布位置、數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,推動停車資源共享和供需匹配,提高停車資源利用效率。 

  第二十四條  公共停車場的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的要求開放數(shù)據(jù)接口,實(shí)時向全市智慧停車管理平臺提供停車場以及停車服務(wù)相關(guān)信息。

  鼓勵前款規(guī)定以外的其他停車場,將停車數(shù)據(jù)信息接入全市智慧停車管理平臺。

  第二十五條  公共停車場的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)依法處理用戶信息,采取安全保密措施,防止數(shù)據(jù)信息泄露,并接受政府和社會監(jiān)督。

  智慧停車管理平臺的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),實(shí)施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù),定期開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估,制定數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,防范化解數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全事件。

  第二十六條  政府投資建設(shè)的公共停車場、道路停車泊位收取停車服務(wù)費(fèi)的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門依法實(shí)施使用權(quán)出(轉(zhuǎn))讓,其有償使用收入納入政府非稅收入,統(tǒng)籌用于停車設(shè)施和智慧停車管理平臺的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等,實(shí)行“收支兩條線”管理。

  第二十七條  經(jīng)營公共停車場的市場主體應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記等相關(guān)手續(xù)。

  第二十八條  經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營者或者管理者,應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用后二十日內(nèi),向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門報送下列材料:

  (一)經(jīng)營者或者管理者信息、停車場權(quán)屬證明、營業(yè)執(zhí)照;

 。ǘ┩\噲銎矫媸疽鈭D,包括停車場位置、出入口、標(biāo)志標(biāo)線、設(shè)施設(shè)置、泊位類型、泊位數(shù)量、開放時間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等;

  (三)經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他材料。

  經(jīng)營性公共停車場變更經(jīng)營主體或者停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自變更、停業(yè)之日起十五個工作日內(nèi)將有關(guān)信息報送屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

  本條例施行前未報送相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起九十個工作日內(nèi),參照前款規(guī)定報送。

  第二十九條  經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┲贫ú⒙鋵(shí)經(jīng)營服務(wù)、車輛停放、安全保障、衛(wèi)生保潔等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

 。ǘ⿲(shí)行智能化停車管理,動態(tài)顯示泊位狀況,提供電子計(jì)費(fèi)、在線支付等智能化服務(wù),并接駁全市機(jī)動車停車管理服務(wù)平臺,實(shí)時上傳停車泊位使用等信息;

 。ㄈ┐_保交通標(biāo)志、停車位標(biāo)線清晰完整,智能化管理、照明、排水、通風(fēng)、消防、電動汽車充電等設(shè)施正常運(yùn)行;

  (四)維護(hù)停車場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放和通行秩序,協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通;

 。ㄎ澹┳龊猛\噲霭踩[患防范工作,發(fā)生火災(zāi)、水淹、盜竊以及場內(nèi)交通事故等情況,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時向有關(guān)部門報告;

 。⿲囕v停放在場地內(nèi)發(fā)生損壞、物品丟失等情形,積極配合處理;

 。ㄆ撸┓、法規(guī)的其他規(guī)定。

  第三十條  任何單位和個人不得擅自實(shí)施下列行為:

 。ㄒ唬└淖兺\囋O(shè)施使用性質(zhì);

 。ǘ┱加玫缆坊蛘咂渌矃^(qū)域從事停車收費(fèi)活動;

 。ㄈ┰谖慈〉盟袡(quán)或者專屬使用權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖以及其他障礙物;

 。ㄋ模┰诘缆吩O(shè)置停車泊位或者充電設(shè)施;

 。ㄎ澹┱加霉餐\噲龌蛘叩缆吠\嚥次粡氖陆(jīng)營活動;

  第三十一條  機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價管理。

  實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的,由發(fā)展改革部門按照定價權(quán)限,會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段,制定差異化的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分征求公眾意見,報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

  發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期對實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,根據(jù)城市綜合交通發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域停車泊位供需狀況以及交通承載能力等因素,動態(tài)調(diào)整停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理和誠實(shí)信用的原則,自主制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵經(jīng)營者參照政府指導(dǎo)價、政府定價管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或者制定更加優(yōu)惠的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十二條  鼓勵公共停車場的經(jīng)營者或者管理者通過ETC無感支付、手機(jī)終端自助繳費(fèi)等方式為停車人提供繳費(fèi)便利。

  第三十三條  鼓勵住宅小區(qū)與周邊單位錯時共享停車資源。鼓勵商場、超市、旅館、餐飲、影劇院等經(jīng)營性場所停車場,在經(jīng)營時段向在場所內(nèi)消費(fèi)的公眾免收停車服務(wù)費(fèi)。

  第三十四條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,對停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,具體辦法由市、區(qū)(市)人民政府制定。

第四章  車輛停放與服務(wù)

  第三十五條  在公共停車場或者道路停車泊位停放車輛,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰谠试S停放的時段停放車輛;

 。ǘ┳袷毓芾硪(guī)定,服從管理人員指揮,按照交通標(biāo)志和標(biāo)線的指示行駛或者停放,不得占用消防車通道、疏散通道、安全出口等; 

  (三)不得故意損壞停車設(shè)施、設(shè)備;

 。ㄋ模┌凑找(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi);

 。ㄎ澹┮蛲话l(fā)事件、交通管制、應(yīng)急搶險等特殊情況需要車輛立即駛離的,應(yīng)當(dāng)駛離;

 。┰诜浅潆姞顟B(tài)下不得占用充電停車泊位;

 。ㄆ撸┸囕v不得裝載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險物品;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第三十六條  停車設(shè)施的經(jīng)營者或者管理者按照公示標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)后,應(yīng)當(dāng)向停車人提供稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的紙質(zhì)或者電子發(fā)票。

  實(shí)行無人值守、停車人在線繳費(fèi)、ETC無感支付等功能的公共停車場,應(yīng)當(dāng)在出口等醒目位置告知獲取電子發(fā)票的途徑。

  第三十七條  鼓勵專用停車場在具備保障安全、滿足自身停車需求的前提下向公眾開放,可以實(shí)行錯時有償共享停車。

  除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者因涉密、重點(diǎn)安保單位等不宜開放的外,分批推進(jìn)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的專用停車場在非工作時間向公眾免費(fèi)開放,具體辦法由市、區(qū)(市)人民政府制定。

  第三十八條  除交通場站停車場、停車樓、機(jī)械式立體停車場等場所外,實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的公共停車場應(yīng)當(dāng)給予機(jī)動車不少于三十分鐘的免費(fèi)停放時長。

  軍車以及執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、市政服務(wù)車等實(shí)行免費(fèi)停放。

  第三十九條  政府投資建設(shè)的位于學(xué)校和幼兒園出入口附近的公共停車場,應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)生和學(xué)齡前兒童上學(xué)放學(xué)時間,確定合理時段向接送車輛免費(fèi)開放。

  第四十條  實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的停車設(shè)施,對新能源號牌汽車每日(連續(xù)二十四小時為一日)在同一個停車場或者道路停車泊位免收首個兩小時機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)。

  鼓勵各類停車設(shè)施經(jīng)營者制定更加優(yōu)惠的新能源號牌汽車免費(fèi)停放時長。

  第四十一條  任何單位和個人不得將廢棄的機(jī)動車在道路、廣場、綠地等公共區(qū)域或者公共停車場內(nèi)停放。廢棄機(jī)動車達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、依法應(yīng)予扣留的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將其拖移至指定地點(diǎn)停放,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

  機(jī)動車所有人將廢棄的機(jī)動車在專用停車場、住宅小區(qū)非專有位置等長期停放、不自行清理的,上述場所的經(jīng)營者或者管理者有權(quán)依照約定或者民事法律的規(guī)定進(jìn)行處理。

  第四十二條  非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車停放區(qū)整齊有序停放,未設(shè)非機(jī)動車停放區(qū)的,非機(jī)動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

  禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動車:

 。ㄒ唬C(jī)動車道、非機(jī)動車道、盲道,人行道的禁止停放區(qū)域;

 。ǘ┦枭⑼ǖ、安全出口、消防車通道等專用通道;

 。ㄈ┙ㄖ锕查T廳、樓梯間、樓道、走道等公共區(qū)域;(四)其他公共場所的禁止停放區(qū)域。

  第四十三條  互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上、線下管理和服務(wù),采取電子圍欄等技術(shù)手段引導(dǎo)車輛租賃人在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放車輛,并及時清理占用道路、廣場、綠地等公共場所的車輛,及時回收故障、破損車輛。

第五章 法律責(zé)任

  第四十四條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定。

  第四十五條  違反本條例第三十條第二項(xiàng)規(guī)定,擅自占用道路或者其他公共區(qū)域從事停車收費(fèi)活動的,由公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第四十六條  違反本條例第三十條第三項(xiàng)規(guī)定,擅自在未取得所有權(quán)或者專屬使用權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖以及其他障礙物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理或者城市管理部門責(zé)令限期改正,處五百元的罰款。

  第四十七條  違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,在禁止停放區(qū)域停放非機(jī)動車的,由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二十元以上五十元以下的罰款。

  第四十八條  違反本條例第四十三條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動車經(jīng)營者未及時清理違規(guī)停放車輛,回收故障、破損車輛的,由城市管理部門對互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動車經(jīng)營者進(jìn)行警告,并責(zé)令改正;拒不改正的,按照違規(guī)車輛數(shù)量,處每輛一百元的罰款。

  第四十九條  本條例規(guī)定的行政處罰,按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由綜合行政執(zhí)法部門處罰的,依照其規(guī)定。

  第五十條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

  第五十一條  本條例自2025年12月1日起施行。

初審:李里
復(fù)審:王大鵬
終審:孫玲姿

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