YMG全媒體記者 高少帥

　　9月的煙臺，萬物勃發(fā)，煙臺市屬國企項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，呈現(xiàn)出澎湃生機(jī)與活力——

　　向東，藍(lán)色藥谷生命島園區(qū)正譜寫“奮進(jìn)之歌”；向西，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目全力推進(jìn)；向南，東方航天港“隨風(fēng)上九天”；向北，泰和新材國際創(chuàng)智中心國家級創(chuàng)新平臺有序運(yùn)行……

　　一個(gè)個(gè)火熱的場景，是煙臺市國資國企改革賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”

　　2018年6月13日，習(xí)近平總書記冒雨視察萬華煙臺工業(yè)園時(shí)作出的重要指示，為煙臺國企改革錨定了航向，注入了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

　　煙臺上下以改革為破題關(guān)鍵與發(fā)展主線，在推動(dòng)國企邁向現(xiàn)代企業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)做大等方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，煙臺國企正逐步交出一份份令人矚目的高質(zhì)量發(fā)展答卷：截至2024年底，煙臺市管（市直）企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5785億元，同比增長11%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2393億元，同比增長13%。煙臺市管（市直）企業(yè)以占全省16市市級監(jiān)管企業(yè)10.9%的資產(chǎn)總額，實(shí)現(xiàn)了22.3%的營業(yè)收入、60.5%的凈利潤。其中，凈利潤位列全省第一，營業(yè)收入位列全省第二。

　　2004年12月，煙臺市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式組建，標(biāo)志著煙臺國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革進(jìn)入新階段。至今，20年的時(shí)間里，煙臺國企改革發(fā)展屢創(chuàng)佳績，為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。新時(shí)代新征程，全市市管企業(yè)牢記“國之大者”，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，奮力開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　改革向縱深推進(jìn)的“煙臺樣本”

　　改革，是搞好國有企業(yè)、打造現(xiàn)代新國企的關(guān)鍵一招。可以說，煙臺的國企發(fā)展屢創(chuàng)佳績與改革密切相關(guān)。

　　煙臺國資國企改革歷程可概括為“結(jié)構(gòu)調(diào)整—創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—高質(zhì)量發(fā)展”三大階段。2009年2月，煙臺國豐投資控股集團(tuán)有限公司成立，開啟了煙臺國有資產(chǎn)管理體制改革的序幕。

　　國豐集團(tuán)成立后，積極履行出資人職責(zé)，探索國有資本投資公司管理運(yùn)營新路徑、新模式。它厘清了與國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、持股企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，全面承接國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，通過委派董事、監(jiān)事，深入?yún)⑴c持股企業(yè)重大事項(xiàng)決策。截至今年上半年，國豐集團(tuán)總資產(chǎn)已達(dá)4469億元、凈資產(chǎn)1369億元，持有萬華化學(xué)、冰輪環(huán)境、泰和新材、張?jiān)９煞莸?家上市公司國有股權(quán)。

　　隨著改革的縱深推進(jìn)，煙臺國企改革邁入“深水期”。2019年，我市相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的意見》《市屬國有企業(yè)改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”》等改革文件，大力推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市完成了市屬企業(yè)優(yōu)化整合，將19戶市管企業(yè)壓縮為“9戶市管+3戶市直”，管理層級均控制在4級以內(nèi)。通過“合并同類、整合關(guān)聯(lián)”的原則，國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的中高端聚集，充分發(fā)揮了國有資本戰(zhàn)略功能價(jià)值。2019年，煙臺市國資委監(jiān)管企業(yè)從25戶重組整合到13戶，主業(yè)全部控制在2個(gè)以內(nèi)。這種“握指成拳”的策略，使煙臺國企發(fā)展質(zhì)量顯著提升。

　　在改革推進(jìn)過程中，煙臺把推動(dòng)企業(yè)上市作為混改的重要途徑。萬華化學(xué)成為全省首家市值突破3000億元的上市公司。泰和新材全面完成整體上市，成為繼萬華化學(xué)之后山東省第二家國有控制的整體上市公司。冰輪環(huán)境也完成了整體上市。目前市管企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)到65%，共有5家上市公司、6只股票、7家新三板掛牌企業(yè)。這些上市公司成為煙臺國企改革的旗艦，引領(lǐng)著國有經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展航道上破浪前行。

　　通過一系列強(qiáng)力措施的推進(jìn)，煙臺國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)也取得了顯著成效。2024年，煙臺完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)主體任務(wù)的90%，一批國企改革深化提升行動(dòng)典型案例在全省宣傳推廣。萬華化學(xué)連續(xù)兩年獲評國家“雙百企業(yè)”標(biāo)桿，泰和新材晉位國家“科改企業(yè)”標(biāo)桿，冰輪環(huán)境獲評國家“雙百企業(yè)”，東方電子成功入選國家“科改企業(yè)”，煙臺市管（市直）企業(yè)中有4家入圍國家“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”，數(shù)量居全國地級市首位。

　　從頂層設(shè)計(jì)到“路線圖”“時(shí)間表”的制定，再到創(chuàng)新模式的縱深推進(jìn)，煙臺通過多元發(fā)展路徑，增強(qiáng)了煙臺國企的整體功能和效率，更為全國提供了可復(fù)制、可推廣的“煙臺樣本”。

　　創(chuàng)新激活高質(zhì)量發(fā)展“新空間”

　　唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。

　　打開國企高質(zhì)量發(fā)展“新空間”，關(guān)鍵在于頂層設(shè)計(jì)和政策引領(lǐng)保障。在推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，煙臺堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，營造國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外部良好環(huán)境，找準(zhǔn)創(chuàng)新著力點(diǎn)。出臺了《關(guān)于推動(dòng)市管企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，成立技術(shù)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)企業(yè)健全完善企業(yè)技術(shù)管理、新產(chǎn)品開發(fā)、管理體系和人才培育等一系列技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。隨后，又出臺了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力的相關(guān)舉措，鼓勵(lì)企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提高了國有企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)前，煙臺正繼續(xù)落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的十條激勵(lì)意見，鞏固打造企業(yè)核心競爭力。

　　人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。煙臺國企深諳這一點(diǎn)，正一以貫之地描繪“人才濟(jì)濟(jì)、茁壯成長、后繼有人”的人才藍(lán)圖，夯實(shí)創(chuàng)新之基。張?jiān)＜瘓F(tuán)大力推行科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在國內(nèi)外建立葡萄酒創(chuàng)新研究中心，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才驅(qū)動(dòng)，成為亞洲最大、品牌價(jià)值全球第二的葡萄酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。煙臺正以“大人才”格局，通過市委主導(dǎo)、部門聯(lián)席、企業(yè)主體落實(shí)，集聚國企人才發(fā)展新動(dòng)能，煙臺入選“中國最具人才吸引力城市”“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，煙臺國資國企深知這一點(diǎn)。在發(fā)展過程中，各市管企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。

　　2024年，煙臺市管（市直）企業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用57.8億元、同比增長11.89%，金額、強(qiáng)度均居全省首位。萬華化學(xué)在科技創(chuàng)新方面成果豐碩，其ADI技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)獲“國家卓越工程師團(tuán)隊(duì)”。萬華化學(xué)不斷攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，在聚氨酯、石化、精細(xì)化學(xué)品等領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平，其研發(fā)的多項(xiàng)技術(shù)打破了國外壟斷，為我國化工產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。

　　泰和新材獲評國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，其間位芳綸纖維助力“織物版”國旗在月球背面首次升起。泰和新材一直專注于高性能纖維的研發(fā)與生產(chǎn)，通過持續(xù)創(chuàng)新，其產(chǎn)品在航空航天、國防軍工、安全防護(hù)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，提升了我國高性能纖維材料的國產(chǎn)化水平。

　　東方電子入選山東省首批數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承建的煙臺市虛擬電廠正式運(yùn)營。東方電子在智能電網(wǎng)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，其研發(fā)的智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)、變電站自動(dòng)化系統(tǒng)等產(chǎn)品，為我國電網(wǎng)的智能化升級作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，東方電子積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域也取得了一定的成績。

　　一個(gè)個(gè)創(chuàng)新成果，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成就，讓煙臺市管企業(yè)有了“遙遙領(lǐng)先”的底氣，也將在今后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中扛起更重的國企責(zé)任、貢獻(xiàn)更大的“國企力量”。

　　筑牢民生基石，提升百姓幸福感

　　國資國企高質(zhì)量發(fā)展，為城市競爭搶占了先機(jī)。在民生保障和社會(huì)責(zé)任方面，國資國企同樣發(fā)揮著“主力軍”和“壓艙石”的作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，積極保障民生，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。

　　在民生保障方面，公交集團(tuán)2024年安全運(yùn)營1.12億公里、同比增長2.74%，為2.3億人次提供城市交通服務(wù)；藍(lán)天集團(tuán)積極保障燃?xì)夤��?yīng)，2024年鋪設(shè)各類管道長度達(dá)705公里，為125萬戶居民、2508戶工商業(yè)戶供氣3.7億立方米，儲存保管政府儲備糧18.22萬噸，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、宜存率均達(dá)100%；交通集團(tuán)圓滿完成重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸保障任務(wù)，9個(gè)汽車站共發(fā)送旅客340萬人次，蓬長客港實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量331萬人次、貨物吞吐量316萬噸。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，煙臺市交通集團(tuán)有限公司積極推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目的籌資、建設(shè)和運(yùn)營工作，為改善城市交通狀況、提升城市形象發(fā)揮了重要作用。煙臺市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等企業(yè)在城市道路、橋梁、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也作出了重要貢獻(xiàn)。

　　在鄉(xiāng)村振興方面，煙臺國資國企充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、資金支持、人才下鄉(xiāng)等方式，助力農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

　　煙臺國資國企的發(fā)展歷程，是一部波瀾壯闊的奮斗史詩，在改革中奮進(jìn)，在發(fā)展中崛起，為煙臺的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。展望未來，煙臺國資國企將繼續(xù)秉持創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、發(fā)展的理念，在新時(shí)代的浪潮中，砥礪前行，再譜新篇，為譜寫中國式現(xiàn)代化煙臺篇章貢獻(xiàn)更多國資國企力量。