煙臺市人民政府新聞辦公室于10月22日（星期三）上午舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第二場新聞發(fā)布會，邀請煙臺市委教育工委常務(wù)副書記，市教育局黨組書記、局長郝慎強；煙臺市委教育工委副書記，市教育局黨組成員、副局長王詩龍；煙臺市教育局副局長楊林；煙臺市教育局黨組成員、市政府教育督導室總督學王先統(tǒng)介紹有關(guān)情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長，二級主任科員劉曉云主持。

　　2025.10.22 10：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場是“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第二場新聞發(fā)布會，主要向大家介紹我市在深化教育綜合改革，激活教育發(fā)展新動能方面的工作及成就，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市委教育工委常務(wù)副書記，市教育局黨組書記、局長郝慎強先生；煙臺市委教育工委副書記，市教育局黨組成員、副局長王詩龍先生；煙臺市教育局副局長楊林先生；煙臺市教育局黨組成員、市政府教育督導室總督學王先統(tǒng)先生。

　　下面，請郝慎強局長介紹有關(guān)情況。

　　郝慎強：

　　各位媒體朋友：

　　上午好！首先，我代表煙臺市教育局，向長期以來關(guān)心、支持煙臺教育改革發(fā)展的社會各界朋友和媒體朋友們，表示衷心的感謝！今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市教育系統(tǒng)牢記立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，推動煙臺教育高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。下面，我從三個方面介紹主要進展：

　　一、聚焦“五育并舉”，育人方式實現(xiàn)深層次變革。一是堅持以德鑄魂。深化全環(huán)境立德樹人，所有區(qū)市家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”實現(xiàn)100%全覆蓋。推進大中小學思政課一體化改革，依托7個共同體開展實踐活動9場。成立心理健康教育專家指導委員會，掛牌成立“1+14”學生心理健康服務(wù)站點。二是堅持以智固基。深化基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，推進考試招生制度改革。深化全國中小學科學教育實驗區(qū)建設(shè)，認定科學教育特色學校100所。成功承辦2025全國數(shù)字化賦能教育教學創(chuàng)新發(fā)展交流活動。三是堅持以體強身。深化學校體育改革，創(chuàng)新實施“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”制度。新增“全國青少年校園足球特色學校”31所，在全省中學生運動會上取得歷史突破，游泳、田徑獲金牌榜、獎牌榜第一，游泳、武術(shù)獲團體總分第一。成功承辦第11個全國近視防控宣傳教育月主題推進活動。四是堅持以美潤心。加強學校美育品牌建設(shè)，開齊上好學校美育課程。開展全市中小學生校園藝術(shù)節(jié)專項展示，4件作品入選全國展演，總成績穩(wěn)居全省第一梯隊。五是堅持以勞勵志。遴選69所中小學試點勞動實踐成果展評機制改革，確定第十一屆煙臺市中小學生“社會實踐大課堂”活動場館168處。

　　二、聚焦中心大局，服務(wù)能級實現(xiàn)系統(tǒng)性躍升。一是辦學水平穩(wěn)步提升。煙臺大學成功獲批博士授予單位，法學、數(shù)學、藥學三個一級學科博士學位首次招生。中國農(nóng)業(yè)大學煙臺研究院成功獲批資源與環(huán)境博士專業(yè)學位授權(quán)點。煙臺職業(yè)學院成功立項國家第二期“雙高計劃”院校。煙臺職業(yè)學院、煙臺工程職業(yè)技術(shù)學院、山東商務(wù)職業(yè)學院3所院校入選省級“雙高計劃”建設(shè)學校，煙臺汽車工程職業(yè)學院、煙臺文化旅游職業(yè)學院等8所院校入選省級“雙高計劃”建設(shè)專業(yè)群。二是產(chǎn)教融合更加深入。圍繞煙臺9大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌高職院校優(yōu)勢專業(yè)群，新組建低空經(jīng)濟、節(jié)能與新能源汽車等5個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，總數(shù)達到38個。探索制定市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體運行監(jiān)測管理辦法并開展實地監(jiān)測。6所市屬高職院校新設(shè)海洋工程裝備技術(shù)、石油化工技術(shù)等12個專業(yè)，高校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)緊密度持續(xù)加深。三是校地合作更加緊密。持續(xù)加強同北京大學、清華大學、山東大學等國內(nèi)高水平大學交流合作，進一步打造校地合作新樣板。

　　三、聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，資源配置實現(xiàn)全方位優(yōu)化。一是持續(xù)強化資源供給。全市新建、改擴建中小學13所，竣工投用12所。為全市100所鄉(xiāng)村小學配備午休座椅3.6萬套，有效解決學生午休“趴睡”問題。推進省優(yōu)質(zhì)幼兒園評估認定，辦好幼兒園托班，惠及2-3歲幼兒3300余人。扎實推進教育資助政策提標擴面，發(fā)放資助資金1.5億元，惠及學生11萬人。積極落實學前教育免保教費政策，惠及幼兒5.7萬余人。招遠市和開發(fā)區(qū)被教育部認定為學前教育普及普惠縣，萊山區(qū)、蓬萊區(qū)、高新區(qū)被認定為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。二是持續(xù)塑強師資隊伍。統(tǒng)籌推進師德師風建設(shè)年和教育家精神鑄魂強師行動，探索開展“跨縣交流”整市推進教師資源統(tǒng)籌配置，今年全市新招聘教師1500余名，交流輪崗教師2000余名，2名教師入選教育部“縣中頭雁教師崗位”。棲霞市實驗中學教師費禎紅作為全國唯一中小學教師代表出席教育部“教育大會一年間·教改進行時”發(fā)布會。三是持續(xù)抓好教科研建設(shè)。實施小學學科發(fā)展與質(zhì)量提升行動、素養(yǎng)導向的初中教學質(zhì)量提升計劃，成立高中教研聯(lián)盟等教研共同體，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，全力推進中小學各學段各學科的發(fā)展與質(zhì)量提升。

　　下步，市教育局將認真貫徹落實黨的教育方針，縱深推進教育改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，讓每一個孩子都享受公平優(yōu)質(zhì)的教育。也懇請社會各界、各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)心、支持煙臺教育。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝郝局長的全面介紹。

　　接下來，進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意我。

　　煙海e家記者提問：

　　教師是教育發(fā)展的第一資源。煙臺今年啟動整市推進教師資源統(tǒng)籌配置，具體都采取了哪些措施？

　　王詩龍：

　　實施教師招聘提質(zhì)行動。印發(fā)《煙臺市教育系統(tǒng)事業(yè)單位公開招聘教師實施辦法》，著眼未來5-10年人口出生及生源結(jié)構(gòu)，提前謀劃布局，逐步提高新招聘教師初中、高中教師資格比例，提高新招聘教師學歷層次，2025年度新補充教師1584人，最大限度保障師資供給。

　　實施師資配置優(yōu)化行動。持續(xù)深化“縣管校聘”管理體制改革，在年內(nèi)交流輪崗教師2000余人的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于開展“跨縣交流”整市推進教師資源統(tǒng)籌配置工作的意見》的通知，按照“市級統(tǒng)籌管理、區(qū)市協(xié)作推進”的原則，推動教師超編比例相對較高的區(qū)市，與教師相對緊缺區(qū)市跨縣交流247人，推動全市中小學教師資源進一步優(yōu)化配置。

　　實施優(yōu)編強師行動。加強同編制部門協(xié)同，創(chuàng)新規(guī)范中小學教師編制管理使用，將中小學教職工編制從區(qū)市事業(yè)編制總量中單列，由市級統(tǒng)籌管理，保持存量、單獨記賬、專編專用。建立中小學教職工編制持續(xù)達標聯(lián)動機制，以區(qū)市為單位，通過縣級調(diào)、市級補等多種方式統(tǒng)籌挖潛，逐步實現(xiàn)全市中小學教職工編制全面達標。

　　實施新時代基礎(chǔ)教育教師學歷提升行動。依托駐煙高校建立教師培訓與學歷教育銜接機制，通過課程銜接、學分互認、獎補激勵等方式，支持在職教師學習深造、提升學歷，分層分類做好教師培訓工作，抓好教師專業(yè)素質(zhì)提升，切實提高教師教育教學能力和水平。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　去年煙臺市入選首批全國中小學科學教育實驗區(qū)，實驗區(qū)獲批以來，煙臺做了哪些努力，取得了哪些進展？對下一步工作推進又有何考慮？

　　楊林：

　　當前科學教育已成為增強國家科技競爭力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基石。2023年5月，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學科學教育工作的意見》，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學教育加法。

　　作為首批全國中小學科學教育實驗區(qū)，煙臺積極探索區(qū)域科學教育發(fā)展的新范式。

　　強化政策引領(lǐng)。制定出臺了實驗區(qū)建設(shè)實施方案等一系列文件，明確了區(qū)域科學教育的發(fā)展路徑和重點任務(wù)。組建市級專家委員會，實施“一校一科學副校長”機制，遴選了100所特色學校，支持13所小學建設(shè)“超級工匠實驗室”，打造了15所“互聯(lián)網(wǎng)+項目式學習”試點校。同時，緊密結(jié)合煙臺的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與資源特色，重點推進海洋科技、人工智能、航空航天、生物技術(shù)等一批特色項目，為全市中小學科學教育的系統(tǒng)化、特色化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　推進課程創(chuàng)新。嚴格落實國家課程方案，將科學類課程的課時比重提升至總課時的9%。積極構(gòu)建多樣化特色課程，圍繞人工智能等前沿領(lǐng)域，累計開發(fā)校本課程1200多門，同步配套建設(shè)了相應的實踐資源和數(shù)字化素材。在課后服務(wù)方面，系統(tǒng)開發(fā)了590節(jié)市級優(yōu)質(zhì)課程資源，推動學校科技社團覆蓋率達到95%，校均開設(shè)科學類興趣小組3個，每月參與學生達到15萬人次，切實激發(fā)了學生參與科學實踐的主動性。

　　促進社會協(xié)同。積極推動“社會大課堂”資源與學校教育教學有效對接，聯(lián)合全市107家科普單位共建實踐基地，年度接待學生超過10萬人次。實施“百場科技進校園”等系列科普活動，采取“學校點單、部門領(lǐng)單、基地接單”的服務(wù)模式，覆蓋上百所學校。同時，定期組織中小學生信息素養(yǎng)大賽等10余項科技競賽，年度參與學生超過20萬人次。

　　下步，煙臺堅持以提升學生科學素養(yǎng)為核心目標，重點做好三方面工作：

　　全域化構(gòu)建科學教育場景。加快推進實驗室標準化與數(shù)字化建設(shè)，著力打造沉浸式校園科學文化空間，積極整合優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批區(qū)域科學教育中心，持續(xù)拓展科學教育的實踐場景。 

　　拓寬校內(nèi)外融合育人路徑。持續(xù)深化“館校合作”機制，暢通社會資源協(xié)同供給渠道，開展形式多樣的家庭科普活動，努力打造“家門口”的科學課堂，實現(xiàn)校內(nèi)外科學教育的有效銜接。

　　完善創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)機制。實施中小學生科學素養(yǎng)“沃土計劃”，建立拔尖創(chuàng)新人才早期識別與培養(yǎng)機制，完善中小學生科學素養(yǎng)評價體系，加快形成貫通各學段的創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑。

　　大眾日報記者提問：

　　近年來，國家陸續(xù)出臺了多項針對提升學生體質(zhì)健康的政策文件。煙臺在促進學生體質(zhì)健康方面有哪些創(chuàng)新舉措？能否介紹一下相關(guān)情況？

　　王先統(tǒng)：

　　落實課程剛性管理。煙臺分別于2017年、2023年和2025年印發(fā)通知，明確體育課時剛性管理規(guī)定，保證體育課開齊開足；同時要求每學期開學前，學校將課程總表報至區(qū)市教體局審核備案，向社會公布區(qū)市兩級教育部門的監(jiān)督電話，市教育局通過“四不兩直”、“調(diào)閱監(jiān)控”等形式，對全市中小學體育課程開設(shè)落實情況進行督查，對經(jīng)查實存在擠占挪用的學校，責令限期整改，進行通報批評，對學校及學校主要負責人作出相應處理。

　　開展“體質(zhì)健康提升行動”。以三年為一個周期，連續(xù)四個周期制定《全市中小學生體質(zhì)健康提升行動方案》，從體育教學、體育活動、健康教育、體育競賽、條件保障等方面明確目標、抓實措施；在全市中小學持續(xù)推行“大課間”體育活動，通過“體能天天練”有效提升學生體質(zhì)健康水平，同時在全市中小學實施假期體育與健康作業(yè)，有效填補學生周末及假期體育與健康教育的空白。

　　創(chuàng)新推行“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”。2023年起，在海陽市和蓬萊區(qū)開展“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”試點，成功探索出實現(xiàn)“中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時”的煙臺路徑。5月起在全市義務(wù)教育階段學校全面推行“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”制度。制度實施以來，各地、各校積極響應，因地制宜，推陳出新，體育活動更加豐富多彩，學生精神狀態(tài)更加飽滿，體質(zhì)健康水平逐步提升。

　　主持人：

　　感謝王總督學，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　今年以來，市委、市政府聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展，全面落實各項改革任務(wù)，人民群眾的教育獲得感和滿意度不斷增強。希望各位記者朋友圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，把教育政策講清楚、把改革舉措說明白，讓社會各界全面了解政策導向、積極參與創(chuàng)新實踐，為我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍，提供強有力的輿論支撐。今天連續(xù)舉行兩場發(fā)布會，請大家安排好版面、時段、位置，確保報道內(nèi)容準確無誤。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝4位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。