煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于10月22日（星期三）上午舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市委教育工委常務(wù)副書(shū)記，市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郝慎強(qiáng)；煙臺(tái)市委教育工委副書(shū)記，市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)王詩(shī)龍；煙臺(tái)市教育局副局長(zhǎng)楊林；煙臺(tái)市教育局黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)王先統(tǒng)介紹有關(guān)情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科副科長(zhǎng)，二級(jí)主任科員劉曉云主持。

　　2025.10.22 10：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)是“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主要向大家介紹我市在深化教育綜合改革，激活教育發(fā)展新動(dòng)能方面的工作及成就，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市委教育工委常務(wù)副書(shū)記，市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郝慎強(qiáng)先生；煙臺(tái)市委教育工委副書(shū)記，市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)王詩(shī)龍先生；煙臺(tái)市教育局副局長(zhǎng)楊林先生；煙臺(tái)市教育局黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)王先統(tǒng)先生。

　　下面，請(qǐng)郝慎強(qiáng)局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

　　郝慎強(qiáng)：

　　各位媒體朋友：

　　上午好！首先，我代表煙臺(tái)市教育局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持煙臺(tái)教育改革發(fā)展的社會(huì)各界朋友和媒體朋友們，表示衷心的感謝！今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)牢記立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，推動(dòng)煙臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。下面，我從三個(gè)方面介紹主要進(jìn)展：

　　一、聚焦“五育并舉”，育人方式實(shí)現(xiàn)深層次變革。一是堅(jiān)持以德鑄魂。深化全環(huán)境立德樹(shù)人，所有區(qū)市家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革，依托7個(gè)共同體開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)9場(chǎng)。成立心理健康教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，掛牌成立“1+14”學(xué)生心理健康服務(wù)站點(diǎn)。二是堅(jiān)持以智固基。深化基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)考試招生制度改革。深化全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，認(rèn)定科學(xué)教育特色學(xué)校100所。成功承辦2025全國(guó)數(shù)字化賦能教育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展交流活動(dòng)。三是堅(jiān)持以體強(qiáng)身。深化學(xué)校體育改革，創(chuàng)新實(shí)施“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”制度。新增“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校”31所，在全省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得歷史突破，游泳、田徑獲金牌榜、獎(jiǎng)牌榜第一，游泳、武術(shù)獲團(tuán)體總分第一。成功承辦第11個(gè)全國(guó)近視防控宣傳教育月主題推進(jìn)活動(dòng)。四是堅(jiān)持以美潤(rùn)心。加強(qiáng)學(xué)校美育品牌建設(shè)，開(kāi)齊上好學(xué)校美育課程。開(kāi)展全市中小學(xué)生校園藝術(shù)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)展示，4件作品入選全國(guó)展演，總成績(jī)穩(wěn)居全省第一梯隊(duì)。五是堅(jiān)持以勞勵(lì)志。遴選69所中小學(xué)試點(diǎn)勞動(dòng)實(shí)踐成果展評(píng)機(jī)制改革，確定第十一屆煙臺(tái)市中小學(xué)生“社會(huì)實(shí)踐大課堂”活動(dòng)場(chǎng)館168處。

　　二、聚焦中心大局，服務(wù)能級(jí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性躍升。一是辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。煙臺(tái)大學(xué)成功獲批博士授予單位，法學(xué)、數(shù)學(xué)、藥學(xué)三個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位首次招生。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院成功獲批資源與環(huán)境博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院成功立項(xiàng)國(guó)家第二期“雙高計(jì)劃”院校。煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院、煙臺(tái)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院3所院校入選省級(jí)“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校，煙臺(tái)汽車(chē)工程職業(yè)學(xué)院、煙臺(tái)文化旅游職業(yè)學(xué)院等8所院校入選省級(jí)“雙高計(jì)劃”建設(shè)專(zhuān)業(yè)群。二是產(chǎn)教融合更加深入。圍繞煙臺(tái)9大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌高職院校優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群，新組建低空經(jīng)濟(jì)、節(jié)能與新能源汽車(chē)等5個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，總數(shù)達(dá)到38個(gè)。探索制定市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法并開(kāi)展實(shí)地監(jiān)測(cè)。6所市屬高職院校新設(shè)海洋工程裝備技術(shù)、石油化工技術(shù)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)，高校專(zhuān)業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)緊密度持續(xù)加深。三是校地合作更加緊密。持續(xù)加強(qiáng)同北京大學(xué)、清華大學(xué)、山東大學(xué)等國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)交流合作，進(jìn)一步打造校地合作新樣板。

　　三、聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，資源配置實(shí)現(xiàn)全方位優(yōu)化。一是持續(xù)強(qiáng)化資源供給。全市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)13所，竣工投用12所。為全市100所鄉(xiāng)村小學(xué)配備午休座椅3.6萬(wàn)套，有效解決學(xué)生午休“趴睡”問(wèn)題。推進(jìn)省優(yōu)質(zhì)幼兒園評(píng)估認(rèn)定，辦好幼兒園托班，惠及2-3歲幼兒3300余人。扎實(shí)推進(jìn)教育資助政策提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放資助資金1.5億元，惠及學(xué)生11萬(wàn)人。積極落實(shí)學(xué)前教育免保教費(fèi)政策，惠及幼兒5.7萬(wàn)余人。招遠(yuǎn)市和開(kāi)發(fā)區(qū)被教育部認(rèn)定為學(xué)前教育普及普惠縣，萊山區(qū)、蓬萊區(qū)、高新區(qū)被認(rèn)定為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。二是持續(xù)塑強(qiáng)師資隊(duì)伍。統(tǒng)籌推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)年和教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，探索開(kāi)展“跨縣交流”整市推進(jìn)教師資源統(tǒng)籌配置，今年全市新招聘教師1500余名，交流輪崗教師2000余名，2名教師入選教育部“縣中頭雁教師崗位”。棲霞市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師費(fèi)禎紅作為全國(guó)唯一中小學(xué)教師代表出席教育部“教育大會(huì)一年間·教改進(jìn)行時(shí)”發(fā)布會(huì)。三是持續(xù)抓好教科研建設(shè)。實(shí)施小學(xué)學(xué)科發(fā)展與質(zhì)量提升行動(dòng)、素養(yǎng)導(dǎo)向的初中教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，成立高中教研聯(lián)盟等教研共同體，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，全力推進(jìn)中小學(xué)各學(xué)段各學(xué)科的發(fā)展與質(zhì)量提升。

　　下步，市教育局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，縱深推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，讓每一個(gè)孩子都享受公平優(yōu)質(zhì)的教育。也懇請(qǐng)社會(huì)各界、各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)心、支持煙臺(tái)教育。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝郝局長(zhǎng)的全面介紹。

　　接下來(lái)，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家舉手示意我。

　　煙海e家記者提問(wèn)：

　　教師是教育發(fā)展的第一資源。煙臺(tái)今年啟動(dòng)整市推進(jìn)教師資源統(tǒng)籌配置，具體都采取了哪些措施？

　　王詩(shī)龍：

　　實(shí)施教師招聘提質(zhì)行動(dòng)。印發(fā)《煙臺(tái)市教育系統(tǒng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘教師實(shí)施辦法》，著眼未來(lái)5-10年人口出生及生源結(jié)構(gòu)，提前謀劃布局，逐步提高新招聘教師初中、高中教師資格比例，提高新招聘教師學(xué)歷層次，2025年度新補(bǔ)充教師1584人，最大限度保障師資供給。

　　實(shí)施師資配置優(yōu)化行動(dòng)。持續(xù)深化“縣管校聘”管理體制改革，在年內(nèi)交流輪崗教師2000余人的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“跨縣交流”整市推進(jìn)教師資源統(tǒng)籌配置工作的意見(jiàn)》的通知，按照“市級(jí)統(tǒng)籌管理、區(qū)市協(xié)作推進(jìn)”的原則，推動(dòng)教師超編比例相對(duì)較高的區(qū)市，與教師相對(duì)緊缺區(qū)市跨縣交流247人，推動(dòng)全市中小學(xué)教師資源進(jìn)一步優(yōu)化配置。

　　實(shí)施優(yōu)編強(qiáng)師行動(dòng)。加強(qiáng)同編制部門(mén)協(xié)同，創(chuàng)新規(guī)范中小學(xué)教師編制管理使用，將中小學(xué)教職工編制從區(qū)市事業(yè)編制總量中單列，由市級(jí)統(tǒng)籌管理，保持存量、單獨(dú)記賬、專(zhuān)編專(zhuān)用。建立中小學(xué)教職工編制持續(xù)達(dá)標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以區(qū)市為單位，通過(guò)縣級(jí)調(diào)、市級(jí)補(bǔ)等多種方式統(tǒng)籌挖潛，逐步實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)教職工編制全面達(dá)標(biāo)。

　　實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷提升行動(dòng)。依托駐煙高校建立教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接機(jī)制，通過(guò)課程銜接、學(xué)分互認(rèn)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等方式，支持在職教師學(xué)習(xí)深造、提升學(xué)歷，分層分類(lèi)做好教師培訓(xùn)工作，抓好教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升，切實(shí)提高教師教育教學(xué)能力和水平。

　　山東廣播電視臺(tái)記者提問(wèn)：

　　去年煙臺(tái)市入選首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)，煙臺(tái)做了哪些努力，取得了哪些進(jìn)展？對(duì)下一步工作推進(jìn)又有何考慮？

　　楊林：

　　當(dāng)前科學(xué)教育已成為增強(qiáng)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基石。2023年5月，教育部等十八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。

　　作為首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，煙臺(tái)積極探索區(qū)域科學(xué)教育發(fā)展的新范式。

　　強(qiáng)化政策引領(lǐng)。制定出臺(tái)了實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案等一系列文件，明確了區(qū)域科學(xué)教育的發(fā)展路徑和重點(diǎn)任務(wù)。組建市級(jí)專(zhuān)家委員會(huì)，實(shí)施“一校一科學(xué)副校長(zhǎng)”機(jī)制，遴選了100所特色學(xué)校，支持13所小學(xué)建設(shè)“超級(jí)工匠實(shí)驗(yàn)室”，打造了15所“互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目式學(xué)習(xí)”試點(diǎn)校。同時(shí)，緊密結(jié)合煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與資源特色，重點(diǎn)推進(jìn)海洋科技、人工智能、航空航天、生物技術(shù)等一批特色項(xiàng)目，為全市中小學(xué)科學(xué)教育的系統(tǒng)化、特色化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)課程創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案，將科學(xué)類(lèi)課程的課時(shí)比重提升至總課時(shí)的9%。積極構(gòu)建多樣化特色課程，圍繞人工智能等前沿領(lǐng)域，累計(jì)開(kāi)發(fā)校本課程1200多門(mén)，同步配套建設(shè)了相應(yīng)的實(shí)踐資源和數(shù)字化素材。在課后服務(wù)方面，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了590節(jié)市級(jí)優(yōu)質(zhì)課程資源，推動(dòng)學(xué)�？萍忌鐖F(tuán)覆蓋率達(dá)到95%，校均開(kāi)設(shè)科學(xué)類(lèi)興趣小組3個(gè)，每月參與學(xué)生達(dá)到15萬(wàn)人次，切實(shí)激發(fā)了學(xué)生參與科學(xué)實(shí)踐的主動(dòng)性。

　　促進(jìn)社會(huì)協(xié)同。積極推動(dòng)“社會(huì)大課堂”資源與學(xué)校教育教學(xué)有效對(duì)接，聯(lián)合全市107家科普單位共建實(shí)踐基地，年度接待學(xué)生超過(guò)10萬(wàn)人次。實(shí)施“百場(chǎng)科技進(jìn)校園”等系列科普活動(dòng)，采取“學(xué)校點(diǎn)單、部門(mén)領(lǐng)單、基地接單”的服務(wù)模式，覆蓋上百所學(xué)校。同時(shí)，定期組織中小學(xué)生信息素養(yǎng)大賽等10余項(xiàng)科技競(jìng)賽，年度參與學(xué)生超過(guò)20萬(wàn)人次。

　　下步，煙臺(tái)堅(jiān)持以提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為核心目標(biāo)，重點(diǎn)做好三方面工作：

　　全域化構(gòu)建科學(xué)教育場(chǎng)景。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)字化建設(shè)，著力打造沉浸式校園科學(xué)文化空間，積極整合優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批區(qū)域科學(xué)教育中心，持續(xù)拓展科學(xué)教育的實(shí)踐場(chǎng)景。 

　　拓寬校內(nèi)外融合育人路徑。持續(xù)深化“館校合作”機(jī)制，暢通社會(huì)資源協(xié)同供給渠道，開(kāi)展形式多樣的家庭科普活動(dòng)，努力打造“家門(mén)口”的科學(xué)課堂，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外科學(xué)教育的有效銜接。

　　完善創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)“沃土計(jì)劃”，建立拔尖創(chuàng)新人才早期識(shí)別與培養(yǎng)機(jī)制，完善中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，加快形成貫通各學(xué)段的創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑。

　　大眾日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：

　　近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)提升學(xué)生體質(zhì)健康的政策文件。煙臺(tái)在促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康方面有哪些創(chuàng)新舉措？能否介紹一下相關(guān)情況？

　　王先統(tǒng)：

　　落實(shí)課程剛性管理。煙臺(tái)分別于2017年、2023年和2025年印發(fā)通知，明確體育課時(shí)剛性管理規(guī)定，保證體育課開(kāi)齊開(kāi)足；同時(shí)要求每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，學(xué)校將課程總表報(bào)至區(qū)市教體局審核備案，向社會(huì)公布區(qū)市兩級(jí)教育部門(mén)的監(jiān)督電話，市教育局通過(guò)“四不兩直”、“調(diào)閱監(jiān)控”等形式，對(duì)全市中小學(xué)體育課程開(kāi)設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在擠占挪用的學(xué)校，責(zé)令限期整改，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)學(xué)校及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人作出相應(yīng)處理。

　　開(kāi)展“體質(zhì)健康提升行動(dòng)”。以三年為一個(gè)周期，連續(xù)四個(gè)周期制定《全市中小學(xué)生體質(zhì)健康提升行動(dòng)方案》，從體育教學(xué)、體育活動(dòng)、健康教育、體育競(jìng)賽、條件保障等方面明確目標(biāo)、抓實(shí)措施；在全市中小學(xué)持續(xù)推行“大課間”體育活動(dòng)，通過(guò)“體能天天練”有效提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，同時(shí)在全市中小學(xué)實(shí)施假期體育與健康作業(yè)，有效填補(bǔ)學(xué)生周末及假期體育與健康教育的空白。

　　創(chuàng)新推行“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”。2023年起，在海陽(yáng)市和蓬萊區(qū)開(kāi)展“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”試點(diǎn)，成功探索出實(shí)現(xiàn)“中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”的煙臺(tái)路徑。5月起在全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”制度。制度實(shí)施以來(lái)，各地、各校積極響應(yīng)，因地制宜，推陳出新，體育活動(dòng)更加豐富多彩，學(xué)生精神狀態(tài)更加飽滿，體質(zhì)健康水平逐步提升。

　　主持人：

　　感謝王總督學(xué)，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　今年以來(lái)，市委、市政府聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，人民群眾的教育獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。希望各位記者朋友圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把教育政策講清楚、把改革舉措說(shuō)明白，讓社會(huì)各界全面了解政策導(dǎo)向、積極參與創(chuàng)新實(shí)踐，為我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，提供強(qiáng)有力的輿論支撐。今天連續(xù)舉行兩場(chǎng)發(fā)布會(huì)，請(qǐng)大家安排好版面、時(shí)段、位置，確保報(bào)道內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝4位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。