新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗總體可歸納為“關(guān)鍵一招”和“正確道路”

“實踐充分證明，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我國大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。”這是《習(xí)近平談治國理政》第五卷對全面深化改革偉大成就的總結(jié)。

新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗總體可歸納為“關(guān)鍵一招”和“正確道路”。即：改革開放是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革。

“關(guān)鍵一招”

黨的十八大以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國實行全面深化改革，加強改革頂層設(shè)計，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，堅決破除各方面體制機制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，帶動政治、文化、社會、生態(tài)文明、開放、安全等各個領(lǐng)域的體制改革全面鋪展，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。

在經(jīng)濟體制上，以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，不斷完善高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；在政治體制上，貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；在文化體制上，聚焦文化強國建設(shè)，落實習(xí)近平文化思想；在社會體制上，聚焦保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義，深化收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等各領(lǐng)域改革；在生態(tài)文明體制上，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；在開放型新體制上，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平的規(guī)則體系，穩(wěn)步擴大制度型開放；在安全體制上，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，健全國家安全體系。

在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中，將黨的二十屆三中全會部署的進(jìn)一步全面深化改革的特點概括為“五個注重”：注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，注重全面改革，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。新時代全面深化改革是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實踐，是圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，進(jìn)一步破解一切阻礙高質(zhì)量發(fā)展體制機制的偉大創(chuàng)舉。

“正確道路”

新時代全面深化改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、推進(jìn)力度之大前所未有。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學(xué)回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題。

《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》一文指出，“我們把全面深化改革的總目標(biāo)確立為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。和以前的改革相比，全面深化改革面臨的問題發(fā)生了三大變化：一是不僅僅是經(jīng)濟層面的問題，而是全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、開放、安全、黨的建設(shè)等多領(lǐng)域改革，制度建設(shè)向更廣范圍拓展；二是發(fā)展所面臨的主要是結(jié)構(gòu)性難題，必須推動經(jīng)濟增長、收入分配、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障、生態(tài)、安全等許多領(lǐng)域更深層次的制度變革；三是必須以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)。

堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)�！秾W(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神》一文指出，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是我們的最大政治優(yōu)勢，是我國改革開放成功推進(jìn)的根本保證”。一方面，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；另一方面，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，使改革始終堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，使改革始終在法治軌道上，做到改革和法治相統(tǒng)一。

全面深化改革堅持系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的統(tǒng)一。在《學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神》一文中，強調(diào)“堅持系統(tǒng)觀念，要統(tǒng)籌兼顧、辯證施策，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革的全面性與系統(tǒng)性實踐。以經(jīng)濟制度更加成熟和定型為重點，政治、文化、社會、生態(tài)文明、安全等各領(lǐng)域制度建設(shè)全面鋪展。全面深化改革的系統(tǒng)集成遵循了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和激勵行為理論。“有效市場”與“有為政府”的更好結(jié)合貫穿全面深化改革全過程，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新發(fā)展理念貫穿全面深化改革全過程，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貫穿全面深化改革全過程。

（作者為上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，華東師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長、教授）