煙臺市人民政府新聞辦公室于12月16日（星期二）上午舉行煙臺市推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用工作情況新聞發(fā)布會，邀請煙臺市水利局黨組成員、副局長景旭；煙臺市城市管理局?jǐn)?shù)字化城市管理服務(wù)中心供節(jié)水負(fù)責(zé)人劉淑林；萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司首席環(huán)保專家申運(yùn)栓；煙臺市水利局節(jié)水辦主任吳晨立介紹有關(guān)情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長石文昊主持。

　　2025.12.16 10：30

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會主要是向大家介紹煙臺市推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市水利局黨組成員、副局長景旭先生；煙臺市城市管理局?jǐn)?shù)字化城市管理服務(wù)中心供節(jié)水負(fù)責(zé)人劉淑林先生；萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司首席環(huán)保專家申運(yùn)栓先生；煙臺市水利局節(jié)水辦主任吳晨立先生。

　　下面，請景旭副局長介紹有關(guān)情況。

　　景旭：

　　各位新聞界的朋友們，同志們：

　　大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會，首先對大家長期以來對我市水利工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

　　今年以來，我市持續(xù)深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，堅(jiān)持“精打細(xì)算用好水、從嚴(yán)從細(xì)管好水、千方百計(jì)護(hù)好水”，水資源節(jié)約集約利用水平大幅提高，以不到全省1/20的用水量支撐了全省1/9的經(jīng)濟(jì)增長，用水效率位居全國全省前列，榮獲山東省級落實(shí)國家節(jié)水行動表現(xiàn)突出單位。

　　一是精打細(xì)算用好水，強(qiáng)化以水而定促發(fā)展。統(tǒng)籌“五水”優(yōu)配。優(yōu)化配置地表水、地下水、再生水、海水淡化水、外調(diào)水五種水源，有效保障城鄉(xiāng)供水安全；加快建設(shè)煙臺現(xiàn)代水網(wǎng)，高效利用地表水；嚴(yán)格落實(shí)地下水量水位雙控，地下水開發(fā)利用量始終控制在省下達(dá)的4.97億立方米目標(biāo)以內(nèi)；抓好重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)海淡水、再生水等非常規(guī)水配置利用，非常規(guī)水利用量達(dá)到1.08億立方米；合理調(diào)配外調(diào)水，2025年調(diào)引客水2504萬立方米。統(tǒng)籌節(jié)水發(fā)展。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓節(jié)水，為節(jié)水企業(yè)發(fā)放節(jié)水貸8000萬元，萬華工業(yè)園全鏈條節(jié)水做法入選中國節(jié)水經(jīng)典案例，6家企業(yè)成功入選省級節(jié)水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，我市水資源節(jié)約集約利用、非常規(guī)水利用等經(jīng)驗(yàn)做法在光明日報(bào)、中國水利報(bào)等媒體報(bào)道。統(tǒng)籌用水保障。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，跟蹤服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目用水需求，“綠色通道”完成山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園等化工園區(qū)規(guī)劃水資源論證審批；解決福山葛洲壩水務(wù)、華能煙臺電廠搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目新增取水指標(biāo)問題，保障了全市重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　二是從嚴(yán)從細(xì)管好水，實(shí)現(xiàn)水資源管控全覆蓋。強(qiáng)化水資源剛性約束。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度雙控，實(shí)現(xiàn)制度體系全覆蓋，“十四五”期間，全市用水總量管控有力，牢牢控制在省定指標(biāo)11.42億立方米以內(nèi)；用水效率持續(xù)提升，萬元GDP用水量從2020年12.55立方米下降至10.55立方米，約為全國平均水平的1/4。強(qiáng)化取用水監(jiān)管。建立全市取水口“一張圖、一本賬”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉“以電折水”取水計(jì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非農(nóng)取水單位和5萬畝以上灌區(qū)渠首取水在線計(jì)量監(jiān)測。定期開展取用水專項(xiàng)排查整治行動，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍全覆蓋，違規(guī)取水問題整改率達(dá)到100%。強(qiáng)化用水計(jì)劃管理。對全市6446家非農(nóng)用水戶統(tǒng)籌下達(dá)用水計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃用水、用水定額和節(jié)水評價(jià)管理。推廣應(yīng)用智能化計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋，對即將超計(jì)劃、超許可取用水戶及時進(jìn)行預(yù)警，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前提醒，有效避免超計(jì)劃超許可現(xiàn)象發(fā)生。

　　三是千方百計(jì)護(hù)好水，助推全社會轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。守護(hù)水源地“源頭活水”。全面梳理全市重要飲用水水源地名錄，開展安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，保障水源地供水安全。維系河流“生態(tài)水量”。加強(qiáng)重點(diǎn)河流生態(tài)水量監(jiān)測預(yù)警，優(yōu)化水利工程運(yùn)行調(diào)度，“十四五”期間，全市重點(diǎn)河流生態(tài)水量均達(dá)到目標(biāo)要求。保障地下水“采補(bǔ)平衡”。嚴(yán)格落實(shí)地下水量、水位雙控指標(biāo)，做好新一輪全市地下水超采區(qū)劃定，研究編制地下水超采區(qū)綜合治理方案，采取有效措施逐步削減地下水取水量，地下水平均埋深較“十三五”末上升了1.03米。凝聚社會“護(hù)水共識”。組織開展政校企節(jié)水論壇、地標(biāo)亮節(jié)水、節(jié)水五進(jìn)、唱響節(jié)水等系列節(jié)水護(hù)水活動，形成全社會共同節(jié)水護(hù)水的濃厚氛圍。

　　下步，全市水利系統(tǒng)將以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以更大力度推動水資源節(jié)約集約利用，為我市全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供堅(jiān)強(qiáng)的水資源保障。

　　我就介紹這些，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝景局長的全面介紹。

　　下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意我。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者提問：

　　《煙臺市節(jié)約用水條例》已實(shí)施近一年，煙臺市在城市節(jié)約用水工作，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)方面采取了哪些做法，取得了什么成效？

　　劉淑林：

　　依據(jù)《煙臺市節(jié)約用水條例》，市城市管理部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作�！稐l例》實(shí)施以來，煙臺市在城市非居民計(jì)劃用水管理、再生水推廣利用、控制供水管網(wǎng)漏損和城市節(jié)水宣傳等方面做了以下工作。

　　扎實(shí)開展城市非居民計(jì)劃用水管理。計(jì)劃用水管理是全面貫徹落實(shí)城市節(jié)水的核心工作和主要抓手，為科學(xué)核定、下達(dá)和調(diào)整年度用水計(jì)劃，對市級供水范圍內(nèi)年用水量1萬立方米及以上的所有城市非居民用水單位進(jìn)行逐一梳理，結(jié)合前三年用水量和節(jié)水水平系數(shù)產(chǎn)生年度用水計(jì)劃后，通過郵政EMS公文郵寄全部下達(dá)到位，年內(nèi)共下達(dá)用水計(jì)劃322戶。對于申請調(diào)整年度計(jì)劃用水的單位，市城管局組織工作人員逐一現(xiàn)場走訪核查，今年共現(xiàn)場走訪核查單位120余戶。同時，指導(dǎo)各區(qū)市按要求完成轄區(qū)內(nèi)年度用水計(jì)劃的核定、下達(dá)和調(diào)整，2025年全市下達(dá)用水計(jì)劃1258戶、其中市區(qū)下達(dá)887戶，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理全市覆蓋。在嚴(yán)格落實(shí)城市非居民超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度方面，對于上年度超過用水計(jì)劃的單位，聯(lián)合市級供水企業(yè)共開展兩輪超計(jì)劃水費(fèi)催繳，通過上門服務(wù)講解政策文件并協(xié)助其完善內(nèi)部管水工作機(jī)制等方式有效推動加價(jià)水費(fèi)的收繳工作。

　　有效拓展推廣城市再生水利用途徑。全市現(xiàn)建成運(yùn)行城市污水處理廠17座，總處理規(guī)模130.5萬噸/日，出水水質(zhì)均達(dá)到一級A及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。目前我市再生水主要用于河道景觀補(bǔ)水、工業(yè)利用等，再生水利用率52.2%。全市最大再生水利用項(xiàng)目是套子灣污水處理廠再生水項(xiàng)目，再生水生產(chǎn)規(guī)�？蛇_(dá)20萬噸/日，主要供應(yīng)萬華工業(yè)園、煙臺發(fā)電廠等用水大戶企業(yè)，減少市政自來水使用。

　　嚴(yán)控管網(wǎng)漏損推動水資源利用效率提升。市城管局高度重視管網(wǎng)漏損控制工作，將其作為提升水資源利用效率的重要抓手。在“十四五”期間，煙臺市大力推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造工程，累計(jì)改造老舊管網(wǎng)291.8公里，通過采用先進(jìn)的管網(wǎng)檢測技術(shù)和科學(xué)的管網(wǎng)維護(hù)管理措施，將管網(wǎng)漏損率成功控制在7.9%以內(nèi)，累計(jì)節(jié)約水資源約1300萬立方米。這一成果不僅有效減少了水資源在輸送過程中的浪費(fèi)，提高了水資源的利用效率，還降低了供水成本，保障了城市供水的安全穩(wěn)定，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

　　構(gòu)建全民參與的城市節(jié)水宣傳新格局。充分利用每年全國城市節(jié)約用水宣傳周有利契機(jī)，組織了節(jié)水宣傳周啟動儀式和節(jié)水宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、水廠開放日等系列現(xiàn)場活動，通過發(fā)放紀(jì)念品、現(xiàn)場宣講、節(jié)水公開課、科普基地參觀等多種形式，寓教于樂，寓學(xué)于樂。宣傳周期間，在中心城區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和主要地標(biāo)大屏循環(huán)播放節(jié)水主題宣傳口號和標(biāo)語，同時在市級主要媒體、公眾號、視頻號進(jìn)行推送，營造全社會惜水、愛水、節(jié)水的濃厚氛圍。

　　中國山東網(wǎng)記者提問：

　　煙臺萬華產(chǎn)業(yè)園憑借先進(jìn)的節(jié)水管理模式和顯著的節(jié)水成效，成功入選了“中國節(jié)水經(jīng)典案例”，具體有哪些先進(jìn)做法？

　　申運(yùn)栓：

　　近年來，萬化集團(tuán)錨定打造世界一流化工企業(yè)目標(biāo)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，著力構(gòu)建“非常規(guī)水利用、科技研發(fā)創(chuàng)新、廢水循環(huán)回用”全方位節(jié)水體系。具體來說，萬華通過六大創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了年節(jié)約常規(guī)水用量1.6億噸。

　　政企合作建設(shè)再生水廠。萬華與城管局在套子灣建成全國最大的市政污水再生工業(yè)利用項(xiàng)目，規(guī)模20萬噸/日，年可供水6000多萬噸，為全國水資源循環(huán)利用樹立了新標(biāo)桿。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海淡水廠。為減輕市政供水壓力，萬華利用自有資金在蓬萊建設(shè)了全球領(lǐng)先的“三最”單膜法海水淡化裝置，其以工藝最優(yōu)（單膜法串級工藝、智能自主運(yùn)行系統(tǒng)、運(yùn)行負(fù)荷率98%以上）、成本最低（電耗2.62度/噸）、自動化程度最高（全球首套黑屏操作、無人自主運(yùn)行）三大優(yōu)勢達(dá)到國際領(lǐng)先水平，目前年可供水3000多萬噸。

　　產(chǎn)業(yè)園廢水再利用。工業(yè)廢水雙膜再生規(guī)模全國第一。萬華煙臺和蓬萊兩個工業(yè)園目前總設(shè)計(jì)污水雙膜法處理能力18萬噸/日，回用率85%，再生水總產(chǎn)能15.3萬噸/日，是迄今為止全國工業(yè)園區(qū)最大的單公司工業(yè)廢水雙膜再生利用項(xiàng)目。目前年節(jié)約常規(guī)水用量2600多萬噸，累積節(jié)約常規(guī)水用量1.1億噸。

　　創(chuàng)新舉措挖掘節(jié)水潛力。萬華通過推進(jìn)化工廢熱用于市政采暖，年可減少蒸發(fā)水量460萬噸，年節(jié)約市政用煤200多萬噸。通過多項(xiàng)創(chuàng)新措施（如消霧技術(shù)、非蒸發(fā)式降溫、ClO2新藥劑應(yīng)用等）減少冷卻塔年補(bǔ)水量920萬噸。通過蒸汽凝液循環(huán)利用，年節(jié)水2800萬噸；通過雨水智慧管理，每年回收雨水120萬噸。

　　化工裝置改造。萬華采用新化工工藝替代大量用水的老化工工藝，年節(jié)水101.6萬噸。工業(yè)廢鹽水直接用于氯堿生產(chǎn)，年節(jié)水53.8萬噸。有機(jī)廢水直接用作煤氣化生產(chǎn)補(bǔ)水，年節(jié)水19.8萬噸。

　　建立“全流程閉環(huán)管理體系”。通過建立分級用水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)廢水分類收集；堅(jiān)持消防水查漏，實(shí)施消防水系統(tǒng)自動監(jiān)控；定期組織全員節(jié)水合理化建議收集活動；綠化用水晝夜分時投用減少蒸發(fā)量；實(shí)行用水申請審批管理制度；裝置地溝排水閥門上鎖管理；定時巡查排水口，異常排放必須申請等系列舉措，年節(jié)水240多萬噸。

　　膠東在線記者提問：

　　煙臺以有限水資源支撐萬億GDP，探索形成了北方沿海缺水城市的水資源節(jié)約集約利用實(shí)踐路徑，下步工作要從哪方面進(jìn)一步突破？

　　　吳晨立：

　　一直以來，煙臺都高度重視節(jié)約用水工作，不管是用水效率還是非常規(guī)水利用都走在了全國全省前列，以占全國平均水平1/4的萬元GDP用水量，支撐了萬億級城市經(jīng)濟(jì)體量的發(fā)展。下一步，將深入貫徹“十六字”治水思路，加強(qiáng)用水、管水、護(hù)水，全面提升水資源利用效率和水安全保障能力。

　　在工業(yè)節(jié)水方面，目前，全市萬元工業(yè)增加值用水量5.21立方米，位居全省第一。下一步，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展利用非常規(guī)水，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推動具備生產(chǎn)非常規(guī)水能力的工業(yè)園區(qū)規(guī)�；�使用非常規(guī)水，替代寶貴的淡水資源。

　　在農(nóng)業(yè)節(jié)約方面，煙臺灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6778，位居全省第二。下一步，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)采用管道輸水、滴灌、噴灌和微灌等節(jié)水灌溉方式，節(jié)約水資源，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。

　　在城鎮(zhèn)生活方面，煙臺大力推進(jìn)公共領(lǐng)域節(jié)水，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，人均生活用水量106升/日，屬于全省先進(jìn)水平。下一步，要加快推進(jìn)供水老舊管網(wǎng)改造，大力推進(jìn)公共領(lǐng)域節(jié)水，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，進(jìn)一步提升城市節(jié)水水平。

　　節(jié)約用水，人人有責(zé)，在這里，也呼吁大家從我做起，從小事做起，從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，共同節(jié)約保護(hù)有限的水資源。

　　主持人：

　　感謝吳主任，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友們！

　　水資源節(jié)約集約利用是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。希望大家圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注水資源優(yōu)化配置、節(jié)水型社會建設(shè)、高效用水技術(shù)推廣等公眾關(guān)切的領(lǐng)域，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取短視頻、長圖、簡訊、深度報(bào)道等靈活多樣的傳播形式，生動普及節(jié)水知識、宣傳節(jié)水政策、展示節(jié)水成效，共同營造全社會惜水、愛水、護(hù)水的良好氛圍。

　　本場發(fā)布會就到這里，感謝四位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！