煙臺市人民政府新聞辦公室于12月16日（星期二）下午舉行“回望‘十四五’奮楫啟新程”主題系列第十六場新聞發(fā)布會，邀請煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組書記、局長孫華君；煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人宋賢成；煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組成員、副局長逄浩辰；煙臺市海洋經(jīng)濟研究院黨總支書記、理事長張建柏介紹有關(guān)情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長石文昊主持。

　　2025.12.16 15：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場是“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十六場新聞發(fā)布會，主要向大家介紹煙臺市“十四五”時期海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組書記、局長孫華君先生；煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人宋賢成先生；煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組成員、副局長逄浩辰先生；煙臺市海洋經(jīng)濟研究院黨總支書記、理事長張建柏先生。

　　下面，請孫華君先生介紹有關(guān)情況。

　　孫華君：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！首先感謝大家一直以來對我市海洋工作的關(guān)注與支持。“十四五”即將收官，回首過去的五年，市海洋發(fā)展和漁業(yè)局充分發(fā)揮市委海洋委辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，落實市委、市政府新一輪海洋強市部署，出臺《關(guān)于加快建設(shè)海洋強市打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地的實施意見》等文件，高質(zhì)量完成全市《關(guān)于推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)三年行動方案》重點任務，發(fā)布全國首部地級市海洋發(fā)展藍皮書《煙臺市海洋發(fā)展報告》，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。

　　一、海洋經(jīng)濟總量實現(xiàn)千億級跨越

　　全市海洋生產(chǎn)總值從2020年的2148億元躍升至2024年的2816億元，年均增速7%，預計今年將突破3000億大關(guān)，占全市GDP比重超過26%，總量居全國沿海地級市前列。在產(chǎn)業(yè)總量方面，有10個產(chǎn)業(yè)總量進入全省前3位，其中海洋礦業(yè)、海工裝備、海洋電力、海水淡化4個產(chǎn)業(yè)增加值居全省第1位。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的9：31：60變?yōu)?024年的9：30：61，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)集聚方面，長島海洋漁業(yè)、蓬萊海工裝備、芝罘海洋文旅入選省級現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，數(shù)量居全省第二位。

　　二、海洋產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善

　　一是海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷做強�，F(xiàn)代漁業(yè)方面，2024年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達到199.8萬噸，較2020年增長15.7%；我市入選全省首批深海魚全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點城市，長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批全國首個海上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。建成規(guī)�；�海洋牧場46處，發(fā)布全國首部海洋牧場建設(shè)藍皮書，數(shù)據(jù)顯示，部分投礁區(qū)基礎(chǔ)生產(chǎn)力提升63%，生物量增長了5.6倍。深入實施海洋牧場“百箱計劃”，建成深遠海養(yǎng)殖設(shè)施34座，養(yǎng)殖水體突破120萬立方米，居全省首位；深入實施“三文魚萬噸計劃”，國內(nèi)首創(chuàng)三文魚陸海接力養(yǎng)殖模式。深入實施水產(chǎn)種業(yè)提升行動，水產(chǎn)苗種產(chǎn)量突破4700億單位，較2020年增長23.6%，居全省首位；國家級水產(chǎn)新品種總數(shù)達到24個，約占全國的1/6。海洋化工方面，全省單體投資最大工業(yè)項目裕龍島煉化一體化項目一期、總投資1260億元的萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期等項目陸續(xù)投產(chǎn)，建成了全國首個海洋氫氨醇一體化項目。海洋文旅方面，我市榮獲“國際花園城市”金獎，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)3處，推進實施了朝陽所城、海上世界、崆峒勝境等一批重大項目，開通了芝罘灣夜游、蓬萊—旅順等一批海上旅游線路，成功舉辦了全國動力沖浪板公開賽、全國海釣精英邀請賽等一批重要涉海賽事，年接待國內(nèi)外游客突破9800萬人次。

　　二是海洋新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。海工裝備方面，船舶與海洋工程裝備集群入選國家先進制造業(yè)集群，全市海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值480億元，交付全球最大三文魚養(yǎng)殖工船、全球最大海上風電安裝船、全國首艘新能源國際標準汽車運輸船等一批海洋裝備。海洋新能源方面，發(fā)出了全省第一度海上風電、全國第一度樁基固定式海上光伏電，建成全國首個海上風電與海洋牧場融合示范項目，海上風電裝機容量突破220萬千瓦，居全省首位。海洋生物醫(yī)藥方面，高質(zhì)量建設(shè)“海洋生物功能分子應用山東省工程研究中心”，“渤海灣海洋微生物藥用種質(zhì)資源庫”優(yōu)質(zhì)種積累達2000多株，綠葉制藥海洋源創(chuàng)新藥蘆比替定獲批上市，東誠藥業(yè)成為全球最大硫酸軟骨素原料藥生產(chǎn)商，瑞吉明生物全球首款重組三文魚DNA片段（PDRN）原料中試成功。海水淡化方面，海水淡化日產(chǎn)能力達到30.2萬噸，約占全國的1/10，全省單體最大海水淡化項目龍口裕龍島項目建成投運，國內(nèi)最大工業(yè)級膜法項目萬華蓬萊項目一期竣工投產(chǎn)。海上航天方面，我國唯一商業(yè)航天海上發(fā)射母港東方航天港建設(shè)有序推進，累計保障我國21次、133顆衛(wèi)星的海上發(fā)射任務。

　　三、海洋港口能級持續(xù)躍升

　　我市成功獲批港口型國家物流樞紐，港口貨物吞吐量突破5億噸，躋身世界十大沿海港口行列，發(fā)展成為全球第一大鋁礬土進口港、全國第一大對非貿(mào)易港、全國第一大商品車國際中轉(zhuǎn)港。全國首趟“一單制”跨境鐵海聯(lián)運班列自煙臺港開行，全市件雜貨國際航線增至29條。“十四五”以來，累計完成港口投資100多億元，新增5萬噸級以上泊位12個，全市港口泊位總數(shù)達到245個，40萬噸礦石泊位、30萬噸級原油泊位達到國內(nèi)外同類碼頭最大靠泊等級。西港區(qū)供應鏈樞紐型鋁土礦碼頭、煙臺港商品車滾裝碼頭入選世界一流專業(yè)化碼頭。

　　四、海洋科技實力不斷增強

　　一是搭建了一批涉海重大平臺。中日韓創(chuàng)新合作中心落戶煙臺，龍口（海洋）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批全省首個海洋高新區(qū)，全新組建中科環(huán)渤海（煙臺）藥物高等研究院，引領(lǐng)聚集涉海高校院所11家，高標準建設(shè)省級以上涉�？苿�(chuàng)平臺37家。二是引育了一批高層次人才。成立超百位專家組成的“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)專家智庫”，引育涉海兩院院士和海外學術(shù)機構(gòu)院士4人、國家級人才11人、泰山系列人才28人、省級以上其他高層次人才36人。三是培育了一批高成長企業(yè)。爭創(chuàng)涉海國家級企業(yè)技術(shù)中心22處，培育中集來福士、蓬萊大金等海洋領(lǐng)域省級科技領(lǐng)軍企業(yè)5家，杰瑞石油等省級科技小巨人企業(yè)3家，東潤儀表、明波水產(chǎn)等高新技術(shù)企業(yè)106家。四是轉(zhuǎn)化了一批高技術(shù)成果。獲省級以上科學技術(shù)獎勵16項，新增海參“安源2號”國家級水產(chǎn)新品種，全國首個海上浮式光伏實證基地啟動運營，我市研發(fā)建造的全國首艘2200噸自升式風電安裝船、“東方航天港”號海上發(fā)射船分別入選2023、2024年度山東省十大科技創(chuàng)新成果榜。

　　五、美麗海洋建設(shè)成果顯著

　　一是海洋生態(tài)保護治理成果豐碩。頒布實施全國首部入海排污口管理規(guī)章《煙臺市入海排污口管理辦法》，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例穩(wěn)定保持在90%以上，爭創(chuàng)八角灣、廟島群島海域2處國家級“美麗海灣”，獲評南北長山島群、大黑山島、砣磯島3處國家“和美海島”，成功爭取長島、海陽、萊州3個中央財政海洋生態(tài)保護修復項目，累計治理互花米草面積約5500公頃。

　　二是漁業(yè)資源養(yǎng)護態(tài)勢向好。黃渤海新區(qū)成功獲批“中韓聯(lián)合增殖放流活動永久舉辦地”，舉辦了3屆中韓聯(lián)合增殖放流活動和7屆海洋放魚日等公益活動，“十四五”期間增殖放流各類水產(chǎn)苗種超80億單位，重要海洋生物種群資源數(shù)量得到持續(xù)養(yǎng)護，全力打造水清岸綠、灘凈灣美的海洋生態(tài)環(huán)境。

　　三是海洋碳匯建設(shè)實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新推出全國首筆“海草床、海藻場碳匯貸”、全省首筆“海洋牧場物聯(lián)網(wǎng)貸”，打造長島國際零碳島，發(fā)起成立全球首個國際零碳島嶼合作組織，承辦聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）中國角“國際零碳島嶼合作倡議發(fā)布會”，向世界發(fā)出《國際零碳島嶼合作倡議》，為全球島嶼綠色低碳發(fā)展提供“煙臺樣板”。

　　六、海洋綜合管理能力不斷提升

　　一是資源要素保障堅實有力。強化用海要素保障，我市“海域立體分層確權(quán)改革”入選省自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例，為裕龍島等33宗項目完成用海批復，保障用海面積約3600公頃，數(shù)量及面積均居全省首位。強化海洋金融保障，發(fā)布全國首個藍色金融地方標準《煙臺市藍色產(chǎn)業(yè)投融資支持目錄》，全市設(shè)立海洋金融專營機構(gòu)36家，數(shù)量居全省前列。

　　二是平安海洋建設(shè)卓有成效。堅持“管海”與“護海”一體推進，組織開展快艇整治、“三無”船舶整治提升年、“清海護岸”等系列專項行動，為全市1.3萬余艘漁船安裝北斗終端，有力保障了漁業(yè)安全生產(chǎn)。牽頭起草了省地方標準《無居民海島開發(fā)利用監(jiān)測規(guī)范》，漁政執(zhí)法管理工作多次被新華網(wǎng)、《中國漁業(yè)報》等媒體專題報道。

　　三是海洋監(jiān)測預報能力躍升。高質(zhì)量完成海洋災害風險普查，創(chuàng)新編制煙臺市《海洋生態(tài)預警監(jiān)測公報》《海洋災害年報》，實現(xiàn)災害評估與防控工作的系統(tǒng)化、常態(tài)化。強化海浪、赤潮綠潮、海島等重點專項預警監(jiān)測，推出國內(nèi)首個“和美海島”海洋預報服務產(chǎn)品，通過煙臺電視臺等10個渠道持續(xù)穩(wěn)定發(fā)布海洋預警報信息，向廣大市民提供精準海洋預報服務。

　　面向“十五五”，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于經(jīng)略海洋重要論述，持續(xù)深化海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進新時代“海上新煙臺”建設(shè)，為海洋強國建設(shè)作出煙臺貢獻。

　　我就先將情況介紹到這里，謝謝大家。

　　主持人：

　　感謝孫局長的全面介紹。

　　下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意我。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　“十四五”期間煙臺市在海水淡化建設(shè)方面取得了顯著成效，市海洋發(fā)展和漁業(yè)局是如何系統(tǒng)推進這項工作的？

　　宋賢成：

　　煙臺市是全國嚴重缺水的城市之一，海水淡化水作為全市非常規(guī)水重要組成部分，是從根本上解決水資源短缺的主力軍。“十四五”期間，煙臺市把發(fā)展海水淡化作為貫徹落實國家“四水四定”的重要舉措，積極實施“海上調(diào)水”工程，主要開展了以下四個方面工作。

　　強化戰(zhàn)略定位，把海水淡化納入水資源統(tǒng)一配置。首先，強化總體謀劃，將海水淡化作為保障水資源安全的新興產(chǎn)業(yè)，納入“十四五”全市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重點支持發(fā)展。其次，優(yōu)化水源配置，推動海水淡化作為全市供水保障九大工程之一，納入全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)范疇。第三，強化法治保障，推動海水淡化列入《煙臺市節(jié)約用水條例》，走上依法發(fā)展道路。一系列政策措施的出臺，極大保障了煙臺市工業(yè)、電力及海島用水安全。

　　強化能力建設(shè)，加速推進重點項目實施。“十四五”以來，煙臺市海水淡化日產(chǎn)能力由8.4萬噸躍升至30.2萬噸，約占全國的1/10，其中新建、改建、擴建海水淡化項目6個，全市建成運營項目達到29個，新增日產(chǎn)能力超過21萬噸，居全省首位。今年，國內(nèi)最大工業(yè)級膜法海水淡化項目（萬華蓬萊一期5萬噸/日）竣工投產(chǎn)；全省單體最大海水淡化項目（龍口裕龍島14萬噸/日）正式運行；全省最大海島海水淡化項目（崆峒島3000噸/日）建成投產(chǎn)，全市供水能力得到顯著提升。

　　強化科技創(chuàng)新，提升自主保障能力。積極爭取國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范政策支持，扶持金正環(huán)保、招金膜天、萬華新材料等一批海水淡化裝備企業(yè)不斷發(fā)展壯大。金正環(huán)保“耐強酸特種納濾膜材料的制備及其產(chǎn)業(yè)化”項目，榮獲山東省水處理協(xié)會科學技術(shù)特等獎，研發(fā)的高壓海淡碟管式反滲透膜（DTRO）技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位。招金膜天榮獲中國膜工業(yè)協(xié)會“超濾膜產(chǎn)業(yè)示范基地”，實現(xiàn)了大、中、小型海水淡化成套裝備的規(guī)�；�生產(chǎn)能力。萬華新材料依托上下游一體化原料優(yōu)勢，構(gòu)建了完整的膜材料研發(fā)制造體系。

　　強化政策支持，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動全市海水淡化稅收優(yōu)惠政策、水價補貼等列入《煙臺市落實節(jié)水激勵政策措施》；推動海水淡化新增產(chǎn)能獎補工作納入《煙臺市海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法》。強化對上爭取，推動龍口裕龍島等7個項目納入《山東省海水淡化利用發(fā)展行動實施方案》重點項目庫。“十四五”以來，累計向上爭取各類財政資金3億余元，支持實施了龍口裕龍島、萬華蓬萊等一批工業(yè)海水淡化項目，以及長島、崆峒島等一批海島民生海水淡化項目，帶動社會投資27.9億元，有力支撐了全市海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　近年來，煙臺市在深遠海養(yǎng)殖方面，特別是在三文魚養(yǎng)殖方面取得了顯著成就，近期又提出“三文魚萬噸計劃”。未來在推進三文魚深遠海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展方面有何規(guī)劃？

　　逄浩辰：

　　近年來，煙臺市大力推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，截至目前，全市累計建設(shè)深遠海養(yǎng)殖設(shè)施34座，養(yǎng)殖水體突破120萬立方米。三文魚因其價值高、效益好，成為居民消費的新風口，煙臺市也將三文魚作為深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的重要品種。2023年，煙臺市在全國首創(chuàng)“三文魚淡水與海水接力，內(nèi)陸到深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖”模式，2024年全市三文魚產(chǎn)量1200噸，2025年達到2500噸，增長勢頭良好。

　　三文魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，如大規(guī)格苗種短缺、海上度夏困難、品牌培育滯后等問題。下步，煙臺市將搶抓三文魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，積極實施“三文魚萬噸計劃”，全產(chǎn)業(yè)鏈打造更具競爭力的三文魚產(chǎn)業(yè)基地。

　　科學規(guī)劃布局。依托長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設(shè)三文魚產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地，做大做強龍頭企業(yè)，提升上下游配套能力，推動三文魚成為煙臺市海洋漁業(yè)發(fā)展的新增長點。在長島南隍城海域建設(shè)半潛式養(yǎng)殖網(wǎng)箱，開展三文魚全年候養(yǎng)殖試驗，加快解決三文魚度夏問題。

　　強化苗種支撐。持續(xù)加強與中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所、中國海洋大學等國家級科研機構(gòu)的研發(fā)合作，構(gòu)建以企業(yè)為主體、科研院所和高校為骨干、產(chǎn)學研用協(xié)同、育繁推一體化商業(yè)化育種體系；加快推動牟平三文魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，解決大規(guī)格苗種供應不足問題，攻堅突破三文魚苗種供應短板。

　　加強品牌培育。全力打造“煙臺海產(chǎn)三文魚”區(qū)域公用品牌，建立質(zhì)量追溯體系，擴大煙臺三文魚市場影響力。選擇行業(yè)權(quán)威機構(gòu)找出“海水三文魚”相較“淡水三文魚”的獨特優(yōu)勢，加大宣傳推介力度，聚焦主流消費群體，構(gòu)建“線上+線下”聯(lián)動營銷矩陣。

　　煙海e家記者提問：

　　煙臺發(fā)布了全國首部地級市海洋發(fā)展藍皮書《煙臺市海洋發(fā)展報告》，能否具體介紹下有關(guān)內(nèi)容？

　　張建柏：

　　為全面總結(jié)海洋強市建設(shè)成果和經(jīng)驗，分析面臨形勢任務，提出海洋高質(zhì)量發(fā)展路徑和主要措施，根據(jù)市委、市政府工作要求，煙臺市啟動了《煙臺市海洋發(fā)展報告》的研究編制工作。該《報告》是全國首部由地級市發(fā)布的海洋發(fā)展藍皮書，將為全省乃至全國探索海洋高質(zhì)量發(fā)展提供可復制、可推廣的“煙臺樣本”。

　　《報告》由市海洋經(jīng)濟研究院牽頭編制。2024年9月形成初稿，經(jīng)廣泛征求各區(qū)市、市級涉海部門意見并修改完善，最終形成定稿。《報告》主要分為四個部分，包括8個章節(jié)和附錄，共21.8萬字。其中，第一部分為第一章，重點從國際和國內(nèi)兩個角度分析煙臺市海洋發(fā)展環(huán)境，總結(jié)煙臺市海洋發(fā)展的總體態(tài)勢；第二部分為第二章到第七章，主要從海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋開放合作、海洋綜合管理、區(qū)（市）海洋發(fā)展實踐等方面，系統(tǒng)總結(jié)煙臺市海洋發(fā)展經(jīng)驗與實踐成果；第三部分為第八章，重點提出了建設(shè)“海上新煙臺”的總體發(fā)展定位，明確實現(xiàn)海洋高質(zhì)量發(fā)展的重點任務和保障措施；第四部分為附錄，重點收錄了國內(nèi)外海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)保護、海洋綜合治理等領(lǐng)域典型案例，為煙臺市實踐提供參考。

　　主持人：

　　感謝張書記，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，也是煙臺發(fā)展的優(yōu)勢所在。“十四五”以來，我市海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力增強的良好態(tài)勢，取得了階段性成效。剛才四位發(fā)布人的介紹，從不同維度展示了海洋強市建設(shè)的具體實踐。

　　希望各位媒體記者發(fā)揮各自傳播優(yōu)勢，聚焦海水淡化、深遠海養(yǎng)殖等重點領(lǐng)域，結(jié)合《煙臺市海洋發(fā)展報告》，深入挖掘我市在發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、加強海洋科技創(chuàng)新、推進海洋生態(tài)保護等方面的亮點和經(jīng)驗，生動講好煙臺向海圖強的奮斗故事，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍。

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝四位發(fā)布人，感謝記者朋友們！