在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏大布局中,都市圈正成為重塑經(jīng)濟版圖的關(guān)鍵落子。
以濟南市為中心,聯(lián)動淄博、泰安、德州、聊城、濱州,共6市25縣(市、區(qū))組成的濟南都市圈,不僅是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換等國家及省級戰(zhàn)略的核心承載區(qū),更憑借常住人口、高城鎮(zhèn)化率以及完善的創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施支撐,成為山東半島城市群中西部發(fā)展的核心引擎。
規(guī)劃引領(lǐng),綱舉目張。未來10年濟南都市圈發(fā)展“大棋局”有了清晰的空間藍圖。12月22日召開的山東省政府常務(wù)會議審議通過《濟南都市圈國土空間規(guī)劃(2025—2035年)》,從產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)等關(guān)鍵維度,為濟南都市圈一體化發(fā)展劃定了可落地的實施路徑。這標(biāo)志著6市25縣協(xié)同發(fā)展進入了規(guī)范化、系統(tǒng)化新階段。
這是一個以創(chuàng)新為核、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)協(xié)同都市圈。
對于都市圈來說,產(chǎn)業(yè)協(xié)同是一體化發(fā)展的關(guān)鍵,其通過優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,能夠有效提升區(qū)域整體競爭力。圍繞共育創(chuàng)新協(xié)同現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間,規(guī)劃提出,培育創(chuàng)新要素集聚載體,推動濟南市創(chuàng)建區(qū)域性科技創(chuàng)新高地,打造都市圈“十”字科創(chuàng)走廊。
在此基礎(chǔ)上,將統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力布局,高質(zhì)量打造兩大產(chǎn)業(yè)集群——強化城市分工協(xié)作,實施產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈工程,發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;前瞻布局量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、空天信息、生命科學(xué)、智能機器人等未來產(chǎn)業(yè)集群。
這是一個內(nèi)外聯(lián)通、高效暢達的軌道上的都市圈。
都市圈要發(fā)展,交通須先行。圍繞共建高效暢達綜合交通體系,規(guī)劃提出,建設(shè)軌道上的都市圈——規(guī)劃“三橫二縱一環(huán)多聯(lián)”米字型“高鐵—城際”鐵路網(wǎng),在現(xiàn)有京滬高鐵、濟青高鐵、濟萊高鐵、石濟客專等線路基礎(chǔ)上,預(yù)留濟濟、濟邢、德商、魯中高鐵,濟淄、濟聊、濟滄鐵路,濟南北站至長清站、長清站至歷城站鐵路聯(lián)絡(luò)線,以及濟棗高鐵引入泰山站聯(lián)絡(luò)線等建設(shè)空間。
不僅僅是軌道,還將構(gòu)建現(xiàn)代化復(fù)合型航空網(wǎng)絡(luò),加快以遙墻國際機場為核心載體的國際性綜合交通樞紐建設(shè),推進濟南遙墻國際機場二期改擴建工程建設(shè),強化與高速鐵路、城市軌道交通銜接。構(gòu)建一體化的多式聯(lián)運體系,發(fā)揮空港與陸港組合優(yōu)勢,積極拓展內(nèi)河航運體系,實現(xiàn)“公、鐵、空、水”多式聯(lián)運,進一步優(yōu)化都市圈運輸結(jié)構(gòu),提升綜合運輸效率。
這是一個保障有力、服務(wù)共享的安全韌性都市圈。
基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等的協(xié)同推進,是都市圈一體化發(fā)展走得更穩(wěn)、更遠的重要支撐。圍繞共構(gòu)安全韌性綜合支撐體系,規(guī)劃提出,推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng),像推進聊熱入濟、萊熱入泰等項目,推動都市圈供熱一體化發(fā)展;推進濟南與周邊城市天然氣管道互聯(lián)互通,強化主干網(wǎng)間及主干網(wǎng)與城市管網(wǎng)的協(xié)同能力。
此外,還將支持高等級公共服務(wù)設(shè)施共建共享,像發(fā)揮都市圈高等院校和科研機構(gòu)聚集優(yōu)勢,加快優(yōu)質(zhì)高等教育資源整合,建立教育合作機制,協(xié)同創(chuàng)建一批高水平大學(xué);支持濟南建設(shè)大型、綜合型、高端化體育場館,協(xié)同周邊城市承辦世界級專業(yè)領(lǐng)域體育賽事,爭創(chuàng)國際賽事名城。
這是一個開放聯(lián)動、協(xié)同共贏的全域開放都市圈。
“圈內(nèi)”要聚力抱團,“圈外”要攜手聯(lián)動。圍繞共織多層次區(qū)域協(xié)同開放網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃提出,強化國家重大戰(zhàn)略空間保障,提升與京津冀、長三角協(xié)同發(fā)展水平,主動融入黃河流域發(fā)展格局,推進濟鄭都市圈融合互動。
同時,推動濟南、青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放,著力推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)共享等,共塑“雙圈”聯(lián)動發(fā)展新格局。
從產(chǎn)業(yè)協(xié)同到交通互聯(lián),從生態(tài)共護到服務(wù)共享,濟南都市圈正以一體化之力聚合發(fā)展勢能。
未來十年,這盤“大棋局”中,濟南的核心引領(lǐng)作用將持續(xù)凸顯,其他城市將各揚所長、協(xié)同共進,在優(yōu)勢互補中實現(xiàn)能級躍升,共同為壯大山東半島城市群、助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。
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