改革開放再深化，激活制度創(chuàng)新“關鍵一招”

　　——聚焦省委經(jīng)濟工作會議④ 

　　剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟工作會議提出，要更大力度全面深化改革，積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)開展市場準入壁壘、妨礙公平競爭排查治理行動，深入推進“高效辦成一件事”，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”省商務廳副廳長張慶偉表示，近年來，山東全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)對服務跨國公司水平提檔升級，2020年上線“山東穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務平臺”，“一企一策”累計解決全省外資企業(yè)困難訴求1400余個。2023年開展“進現(xiàn)場、解難題、促發(fā)展”專項服務，省市縣三級聯(lián)動，推動解決各類問題4500余個。今年，我省開展“服務保障進外企”專項行動，為外資企業(yè)在山東投資經(jīng)營保駕護航。截至目前，山東累計吸引236家世界500強企業(yè)投資946個項目。

　　“下一步，山東將完善投資促進、權益保護等外商投資‘全生命周期’政策體系，全面提升對外資企業(yè)服務水平，引導企業(yè)增資擴股、投資山東。”張慶偉說。

　　國資國企作為國民經(jīng)濟的重要支柱，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。省委經(jīng)濟工作會議提出要“謀劃實施新一輪國企改革，增強國有企業(yè)核心功能和核心競爭力”。

　　國企改革深化提升行動開展以來，山東以解決省屬企業(yè)內(nèi)部資源不集中、同質(zhì)化經(jīng)營、“小散亂”等問題為目標，以市場化為手段，推動國有資本合理流動和優(yōu)化配置，增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。截至目前，各省屬企業(yè)通過股權劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)重組等方式，開展專業(yè)化整合264次，涉及權屬企業(yè)700余戶。

　　創(chuàng)新是改革的重要引擎。省國資委副主任秦春玲表示，為進一步強化省屬企業(yè)創(chuàng)新主體地位，今年7月，省國資委組織開展省屬企業(yè)育新行動，聚焦重大戰(zhàn)略、重點領域、重要技術，遴選一批高成長潛力的種子期、初創(chuàng)期戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項目，在政策上給予“精準滴灌”，加快孵化培育一批“專精特新”企業(yè)。“我們首批征集了育新企業(yè)和項目249個，經(jīng)過兩輪專家論證，擬入庫培育170個。”秦春玲說。

　　以更大力度擴大高水平對外開放，要強化制度型開放引領作用。青島自貿(mào)片區(qū)工委委員、管委副主任，黃島區(qū)政府黨組成員隋斌介紹，今年以來，青島自貿(mào)片區(qū)深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，與各部門通力協(xié)作，探索形成了31項高效能制度創(chuàng)新成果。其中，1項上升為國家制度規(guī)范，5項獲國家部委創(chuàng)新備案或作為典型案例推廣，25項獲省政府及省級部門推廣、認可。31項成果中，超半數(shù)為全國首創(chuàng)或率先探索，多項改革直面制度空白與堵點。

　　當前，山東自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等國家高能級開放平臺在山東匯聚，為山東下一步深化制度型開放提供了廣闊空間。省商務廳制度創(chuàng)新處處長于琦表示，明年我省將繼續(xù)對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加強首創(chuàng)式、集成式探索，推進海洋經(jīng)濟等領域系統(tǒng)集成改革，形成一批更高水平的制度創(chuàng)新成果。

　　當前，在榮成的黃海造船有限公司生產(chǎn)基地內(nèi)，十余艘船舶同步建造，其中1800TEU集裝箱船堪稱“產(chǎn)能主力”，該型號船舶憑借裝載效率高、港口適配性強、通航靈活等優(yōu)勢，成為國際支線集裝箱運輸市場的“香餑餑”。

　　“公司2025年交付各類船舶54艘，手持各類船舶訂單的合同金額超過200億元，生產(chǎn)計劃已排至2029年。”黃海造船有限公司項目經(jīng)理部部長矯德峰說。

　　榮成海關數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，黃海造船對共建“一帶一路”國家出口船舶29艘，其中集裝箱船5艘，貨值同比增長約42%，市場新拓展至葡萄牙、新加坡、安提瓜和巴布達等共建“一帶一路”國家。

　　省委經(jīng)濟工作會議提出，要加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，形成多元化市場增長格局。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，面對復雜多變的國際貿(mào)易環(huán)境，山東外貿(mào)頂住壓力、攻堅克難，進出口由2020年2.2萬億元增至2024年3.38萬億元，增幅53.6%，年均增長11.3%，占全國份額從6.8%提升到7.7%。今年前11個月，山東進出口實現(xiàn)3.19萬億元，同比增長4.6%。其中，對共建“一帶一路”國家進出口2.04萬億元，增長7.9%，占64.1%。

　　“當前，山東大宗商品進口優(yōu)勢持續(xù)鞏固，電子芯片、電動汽車、船舶等高附加值產(chǎn)品出口快速增長，有進出口實績的企業(yè)數(shù)量同比增加8.8%。整體看，山東外貿(mào)表現(xiàn)出基礎好、韌性強、活力足的特點，基本盤正不斷鞏固，新亮點也在持續(xù)涌現(xiàn)，全年外貿(mào)規(guī)模有望再上新臺階。”青島海關統(tǒng)計分析處處長丁矛說。

　　省商務廳相關負責人表示，下一步，我省將進一步強化平臺支撐，依托境內(nèi)外展會、海外營銷服務網(wǎng)點及境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，持續(xù)打造“萬企出海 魯貿(mào)全球”行動品牌，助力外貿(mào)企業(yè)開拓新市場。

　�。ù蟊娦侣�·大眾日報記者 孫源澤 栗晟皓）