中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)1月16日電 美國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)稅是重塑全球貿(mào)易格局的利器，更是激發(fā)“制造業(yè)回流”美國(guó)的催化劑。然而，近一年來(lái)的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，卻無(wú)情地戳破了這一美好愿景。

動(dòng)機(jī)何在

本質(zhì)上講，美國(guó)推動(dòng)制造業(yè)回流政策旨在解決其制造業(yè)空心化等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從而創(chuàng)造就業(yè)以緩解其國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)分裂問(wèn)題。

然而，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策中的保護(hù)主義色彩日趨濃厚。推動(dòng)制造業(yè)回流，也成為美國(guó)政府關(guān)稅政策的重要目標(biāo)之一，希望通過(guò)大幅提高進(jìn)口關(guān)稅增加企業(yè)離岸生產(chǎn)成本，將工廠和就業(yè)機(jī)會(huì)如機(jī)器“轟鳴般”帶回美國(guó)本土。

成效如何

僅靠“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào)，無(wú)法讓美國(guó)制造業(yè)復(fù)興。

客觀地說(shuō)，相關(guān)政策刺激了美國(guó)某些領(lǐng)域的本土制造業(yè)發(fā)展，但過(guò)去一年，制造業(yè)空心化并未得到有效緩解。整體來(lái)看，美國(guó)制造業(yè)非但未能實(shí)現(xiàn)復(fù)興，反而在關(guān)稅的“保護(hù)”下遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致美國(guó)工廠持續(xù)萎縮、就業(yè)流失和不確定性加劇。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站報(bào)道指出，數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)制造業(yè)收縮已進(jìn)入第三年，截至2025年11月的工廠年度就業(yè)率下降了 0.6% 。這并非外部因素的孤立影響，而是關(guān)稅政策直接導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)。

關(guān)稅更直接的傷害來(lái)自其造成的經(jīng)濟(jì)不確定性。美國(guó)制造業(yè)近四分之一的產(chǎn)出依賴(lài)出口，而許多關(guān)鍵中間產(chǎn)品——如用于生產(chǎn)汽車(chē)膠粘劑、涂料和塑料的工業(yè)化學(xué)品，或藥品活性成分——也來(lái)自海外。美國(guó)對(duì)全球征收的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，導(dǎo)致出口訂單和進(jìn)口量急劇收縮。美國(guó)工廠老板們抱怨難以制定長(zhǎng)期計(jì)劃，因?yàn)殛P(guān)稅政策變動(dòng)頻繁、難以預(yù)測(cè)。這種不確定性如同一把懸在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，阻礙了投資和擴(kuò)張。原本旨在“保護(hù)”本土產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅，反而成了絆腳石，讓企業(yè)裹足不前。

美國(guó)反復(fù)無(wú)常的關(guān)稅政策，大大削弱了政府希望激發(fā)制造業(yè)投資浪潮的預(yù)期。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，一份最新發(fā)布的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，美國(guó)俄亥俄州三分之一的制造企業(yè)稱(chēng)受到關(guān)稅成本的影響，相關(guān)損失為16%。對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)稅的影響尤其嚴(yán)重。該州EarthQuaker Devices樂(lè)器廠的生產(chǎn)依賴(lài)上千件進(jìn)口元件，關(guān)稅推高其生產(chǎn)成本漲幅高達(dá)30%，導(dǎo)致招聘凍結(jié)，無(wú)法增設(shè)新崗位。公司總裁朱麗葉·羅賓斯稱(chēng)：“關(guān)稅對(duì)美國(guó)制造業(yè)無(wú)益。如果不是因?yàn)殛P(guān)稅，我現(xiàn)在至少會(huì)有幾個(gè)新的職位空缺。”

克利夫蘭凱斯西儲(chǔ)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授喬納森·歐內(nèi)斯特預(yù)測(cè)，短期內(nèi)制造業(yè)不會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈或重新回流。因?yàn)橹圃鞓I(yè)的任何顯著增長(zhǎng)，無(wú)論是建造新的工廠還是新增設(shè)備都需要數(shù)年才能完成規(guī)劃、融資、批準(zhǔn)、建設(shè)，并最終投入運(yùn)營(yíng)。

此外，2025年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)揭示，關(guān)稅非但未能促進(jìn)制造業(yè)復(fù)興，反而成為衰退的催化劑。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，2025年是美國(guó)求職者最艱難的一年，關(guān)稅帶來(lái)的不確定性嚴(yán)重打擊就業(yè)市場(chǎng)。就業(yè)增長(zhǎng)創(chuàng)下過(guò)去幾十年非衰退期的最低紀(jì)錄，月均新增崗位銳減，失業(yè)率全年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

不確定性是就業(yè)減少的核心因素。制造業(yè)作為關(guān)稅“保護(hù)”對(duì)象，本應(yīng)受益，卻因政策反復(fù)而陷入困境，抑制了制造業(yè)擴(kuò)張。

由于美國(guó)政府的下一步行動(dòng)不明朗，企業(yè)紛紛暫停招聘或裁員。中佛羅里達(dá)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖恩·斯奈斯指出：“在這種不確定性下，企業(yè)沒(méi)有理由大規(guī)模招聘。”