膠東在線1月19日訊（記者 賈楚航 李剛 張慧婷 王廣豐）在“十四五”收官與“十五五”啟航的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，1月19日開(kāi)幕的煙臺(tái)市人大第十八屆六次會(huì)議上，煙臺(tái)市市長(zhǎng)所作政府工作報(bào)告，全景式展現(xiàn)了這座城市五年來(lái)的跨越式發(fā)展成就，也勾勒出未來(lái)五年的奮進(jìn)路徑。透過(guò)報(bào)告中的高頻詞匯，我們能清晰觸摸到煙臺(tái)以實(shí)干作答、以創(chuàng)新賦能、以民生為本的發(fā)展脈絡(luò)，讀懂這座北方首個(gè)萬(wàn)億級(jí)地級(jí)市的成長(zhǎng)密碼與時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
五年答卷：高頻詞見(jiàn)證發(fā)展質(zhì)感——
梳理報(bào)告全文，一系列高頻詞匯勾勒出煙臺(tái)發(fā)展的核心軌跡。
其中，“發(fā)展”以328次的絕對(duì)高頻位居首位，“建設(shè)”286次、“產(chǎn)業(yè)”215次、“創(chuàng)新”189次、“綠色”156次、“民生”148次、“改革”132次、“開(kāi)放”105次、“海洋”98次、“人才”86次成為貫穿全文的核心關(guān)鍵詞。這些詞匯的高頻出現(xiàn)，正是煙臺(tái)五年發(fā)展的生動(dòng)注腳。
“發(fā)展”與“建設(shè)”的高頻疊加，彰顯了煙臺(tái)五年來(lái)的實(shí)干底色。五年間，煙臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，預(yù)計(jì)突破1.1萬(wàn)億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值接連跨越6個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，預(yù)計(jì)達(dá)到1.3萬(wàn)億元，從北方首個(gè)萬(wàn)億級(jí)地級(jí)市到工業(yè)、信貸“雙萬(wàn)億”城市，發(fā)展的步伐堅(jiān)實(shí)有力。濰煙高鐵、萊榮高鐵建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”，煙臺(tái)港躋身全球十大沿海港口，1662個(gè)老舊小區(qū)完成改造，4035公里農(nóng)村公路新改建，“建設(shè)”的成果遍布城鄉(xiāng)，讓發(fā)展的質(zhì)感直達(dá)民生末梢。
“產(chǎn)業(yè)”與“創(chuàng)新”的深度綁定，破解了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)代課題。五年來(lái)，煙臺(tái)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群增至50個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從54.8%攀升至62%以上，高新技術(shù)企業(yè)總量翻番達(dá)2403家。東方航天港累計(jì)發(fā)射22次、137顆衛(wèi)星精準(zhǔn)入軌，萬(wàn)華化學(xué)、中集來(lái)福士等企業(yè)的163項(xiàng)成果獲國(guó)家、省科技獎(jiǎng)，31.5萬(wàn)名各類人才扎根煙臺(tái)，“創(chuàng)新”為“產(chǎn)業(yè)”賦能，推動(dòng)綠色化工、高端裝備、商業(yè)航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群崛起，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基愈發(fā)牢固。
“綠色”與“生態(tài)”的持續(xù)發(fā)力，繪就了高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。作為國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，煙臺(tái)清潔能源裝機(jī)容量突破2000萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全省首位，海陽(yáng)成為全國(guó)首個(gè)零碳供暖城市，7個(gè)國(guó)家級(jí)美麗海灣、和美海島相繼建成，空氣質(zhì)量常年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。“綠色”不僅是生態(tài)指標(biāo)，更成為發(fā)展導(dǎo)向，兩屆綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的舉辦、國(guó)際零碳島嶼合作倡議的發(fā)出，讓綠色低碳成為煙臺(tái)最鮮明的城市名片之一。
“民生”與“幸福”的價(jià)值導(dǎo)向，詮釋了發(fā)展的根本目的。五年間，3584億元民生支出占財(cái)政支出的75.7%，54萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.3%，1916處薄弱村衛(wèi)生室改造升級(jí)，人均預(yù)期壽命達(dá)81.1歲。從“奧運(yùn)冠軍之城”到“國(guó)際花園城市”金獎(jiǎng)，從五捧“長(zhǎng)安杯”到七獲全國(guó)文明城市，從八獲平安中國(guó)建設(shè)示范市到十獲全國(guó)雙擁模范城，民生福祉的持續(xù)增進(jìn)，讓煙臺(tái)的發(fā)展更有溫度。
“改革”與“開(kāi)放”的雙向發(fā)力，拓寬了城市發(fā)展的格局。市縣機(jī)構(gòu)改革全面完成，國(guó)企改革縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境連續(xù)四年居全省第一檔次，4項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)；自貿(mào)區(qū)推出113項(xiàng)省級(jí)以上制度創(chuàng)新成果，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)5379億元，五年累計(jì)實(shí)際使用外資109億美元，“改革”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，“開(kāi)放”鏈接全球資源，讓煙臺(tái)在雙循環(huán)格局中持續(xù)受益。
“海洋”的98次提及，凸顯了向海圖強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。作為海洋大市，煙臺(tái)布局建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，海洋生產(chǎn)總值突破3000億元，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群躋身國(guó)家級(jí)，長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)、丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)等平臺(tái)加快建設(shè)，“海上新煙臺(tái)”的輪廓愈發(fā)清晰。
未來(lái)啟示：高頻詞錨定發(fā)展方向——
高頻詞的延續(xù)與升級(jí)，為煙臺(tái)“十五五”時(shí)期的發(fā)展提供了明確指引。報(bào)告中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”“人工智能+”“零碳”“共同富裕”等新關(guān)鍵詞與傳統(tǒng)高頻詞形成呼應(yīng)，既彰顯了政策的連續(xù)性，也體現(xiàn)了發(fā)展的創(chuàng)新性。
“創(chuàng)新”與“新質(zhì)生產(chǎn)力”的銜接，預(yù)示著煙臺(tái)將持續(xù)強(qiáng)化科技引領(lǐng)。“十五五”時(shí)期，煙臺(tái)計(jì)劃新引進(jìn)各類人才35萬(wàn)人以上，高水平建設(shè)中日韓創(chuàng)新合作中心等高能級(jí)創(chuàng)新載體，推動(dòng)300個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，讓創(chuàng)新真正成為催生新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。這啟示我們，城市競(jìng)爭(zhēng)的核心是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，唯有持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。
“綠色”向“零碳”的進(jìn)階，展現(xiàn)了煙臺(tái)生態(tài)優(yōu)先的堅(jiān)定決心。未來(lái)五年，煙臺(tái)將打造核、風(fēng)、光、LNG“四大千萬(wàn)級(jí)”清潔能源基地，清潔能源裝機(jī)容量突破3500萬(wàn)千瓦，推進(jìn)丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，支持長(zhǎng)島創(chuàng)建國(guó)家公園。這意味著綠色低碳不再是約束性要求，而是引領(lǐng)性機(jī)遇，通過(guò)綠色產(chǎn)業(yè)培育、零碳技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，煙臺(tái)正探索一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的可持續(xù)之路。
“產(chǎn)業(yè)”與“人工智能+”的融合，勾勒出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)路徑。煙臺(tái)將實(shí)施“人工智能+”三年行動(dòng)方案，構(gòu)建“三級(jí)五集群”產(chǎn)業(yè)新格局，重點(diǎn)發(fā)展智能機(jī)器人、低空智航等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這啟示我們，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大必須同步發(fā)力，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，才能筑牢高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。
“民生”向“共同富裕”的延伸，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。“十五五”時(shí)期，煙臺(tái)將推進(jìn)新一輪城市更新，建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)和綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造15分鐘生活就業(yè)融合服務(wù)圈。這要求城市發(fā)展既要注重“量的增長(zhǎng)”，更要追求“質(zhì)的提升”，通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、公共服務(wù)均等化、民生保障精準(zhǔn)化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。
“開(kāi)放”與“區(qū)域協(xié)同”的深化，打開(kāi)了城市發(fā)展的更大空間。煙臺(tái)將深化煙威同城化、對(duì)接黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、聯(lián)動(dòng)青島都市圈、協(xié)同環(huán)渤海城市，推進(jìn)渤海海峽跨海通道論證研究，打造對(duì)日韓消費(fèi)品集散中心。這啟示我們，城市的發(fā)展不能閉門(mén)造車，唯有主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作，拓展開(kāi)放格局，才能在全國(guó)乃至全球發(fā)展大格局中找準(zhǔn)定位、贏得先機(jī)。
從“十四五”積厚成勢(shì)到“十五五”蓄勢(shì)騰飛，煙臺(tái)的高頻熱詞始終圍繞著“高質(zhì)量發(fā)展”這一核心主題，貫穿著“實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂、民生為本、生態(tài)為基”的發(fā)展理念。這些詞匯不僅是成績(jī)單上的關(guān)鍵指標(biāo)，更是煙臺(tái)城市精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是引領(lǐng)這座城市以昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于時(shí)代潮頭的精神旗幟。未來(lái)，隨著這些高頻詞轉(zhuǎn)化為一件件實(shí)事、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)成果，煙臺(tái)必將在加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市的道路上續(xù)寫(xiě)新的輝煌。
