“柴米油鹽、三餐四季，每個(gè)‘小家’熱氣騰騰，中國這個(gè)‘大家’就蒸蒸日上。”

習(xí)近平總書記在2026年新年賀詞中，用樸素而深刻的話語，揭示中國式現(xiàn)代化的民生與發(fā)展邏輯——抓民生也是抓發(fā)展，發(fā)展與民生，互為條件、相互促進(jìn)，辯證統(tǒng)一。

打開2025年山東成績單，物阜民豐繪就最厚重的底色。實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.9萬人，居民人均可支配收入44180元、同比名義增長5.0%……一項(xiàng)項(xiàng)民生數(shù)據(jù)，讓10萬億背后發(fā)展與民生的同頻共振清晰呈現(xiàn)。

（一）發(fā)展向前，民生向暖

就在上個(gè)周末，濟(jì)南不少家長領(lǐng)著孩子，乘上地鐵4號線，前往山東美術(shù)館參觀“學(xué)我者生——齊白石與山東弟子”特展，感受藝術(shù)的熏陶。

去年底，濟(jì)南地鐵4號線、8號線和6號線東段“三線齊發(fā)”，全年新增軌交里程一舉躍居全國首位。尤其4號線的開通，讓經(jīng)十路早晚高峰“悄然”提前結(jié)束，擁堵下降19.22%。

10萬億的經(jīng)濟(jì)高原之上，流淌著怎樣的民生暖意？或許就藏在這縮短的通勤時(shí)光、增多的親子陪伴以及一場說走就走的藝術(shù)之旅里。經(jīng)濟(jì)的宏大敘事，最終要抵達(dá)的，正是這些具體而微的幸福刻度。

這份暖意，凝結(jié)為充足的“獲得感”。

在莒南，借力中小企業(yè)吸納大量勞動力的“東風(fēng)”，當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)各村設(shè)立“共富工坊”，讓16202名鄉(xiāng)親實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。用莒南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員王守海的話講，“倘若沒有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，就不能創(chuàng)造出這么多就業(yè)崗位。”

“十四五”期間，山東城鎮(zhèn)新增就業(yè)608.93萬人；開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位，安置就業(yè)159.49萬人，規(guī)模全國第一；居民人均可支配收入從35705元躍升至44180元。就業(yè)有保障，增收有盼頭，老百姓的獲得感更強(qiáng)了。

這份暖意，轉(zhuǎn)化為濃厚的“幸福感”。

城市最漂亮、最核心的地段，是盡可能用作商業(yè)開發(fā)，還是留給市民？威海有自己的答案。堅(jiān)持“人民城市為人民”，把海岸線上最好的空間給了市民，建起了足球場，讓市民暢享運(yùn)動樂趣。

這幾年，山東聚焦打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，梯次建設(shè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)2070個(gè)，讓農(nóng)村面貌煥然一新；大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，讓群眾辦事少跑腿、更省心；開行“齊魯1號”列車，開發(fā)“半島1號”產(chǎn)品，開展“美食爭霸賽”，大大提升了文旅體驗(yàn)感。制度設(shè)計(jì)更精準(zhǔn)，辦事效率更高效，服務(wù)供給更豐富，老百姓的幸福感越來越強(qiáng)烈。

這份暖意，沉淀為扎實(shí)的“安全感”。

空巢老人不愿做飯、吃飯湊合怎么辦？廣饒黃東村，打造“一元餐廳”，讓老有所養(yǎng)有了現(xiàn)實(shí)方案。養(yǎng)老院老人看病難怎么辦？棗莊市薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)將養(yǎng)老院和衛(wèi)生院合為一體，探索出康養(yǎng)結(jié)合新模式。

“十四五”期間，山東聚焦“一老一小”，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.4萬處，統(tǒng)籌服務(wù)孤困兒童13.3萬人次；聚焦“困難群眾”，將186萬低收入人口和840萬重點(diǎn)關(guān)注對象納入監(jiān)測范圍。

弱有所扶、老有所養(yǎng)、幼有所護(hù)，山東社會保障的網(wǎng)越織越密，群眾有了更多安全感。

“民生”二字，重若千鈞。山東以10萬億體量鑄就的高原，其堅(jiān)實(shí)之處，不僅在于經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，更在于它托舉起了億萬人民對美好生活的具體向往。

（二）投資于人，收獲于人

資金所向，就是施政所向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，是讓更多的發(fā)展暖意，照拂于每一個(gè)人。

2025年山東財(cái)政民生支出占比80%左右，這既是發(fā)展定力的體現(xiàn)，更是投資于人的詮釋。

山東省委黨校（山東行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部副主任王金勝認(rèn)為，“今天，單純投資于物的邊際收益在遞減，更突出投資于人，是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律和趨勢的深刻把握，也是對‘人民至上’價(jià)值理念的認(rèn)真踐行。”

投資，落在“關(guān)鍵小事”的針腳里。

關(guān)鍵小事，就是老百姓的“急難愁盼”。就醫(yī)方便不方便，停車難不難，發(fā)展的溫度，往往就由這些最細(xì)小的觸點(diǎn)感知。

在濟(jì)南市歷下區(qū)齊魯醫(yī)院附近，電動車“亂停車”“難停車”一直影響市民就醫(yī)。當(dāng)?shù)鼐驮卺t(yī)院南側(cè)，建起一方非機(jī)動車停車場，以繡花功夫暢通市民就醫(yī)之路。

去年，山東統(tǒng)籌資金52.3億元發(fā)放育兒補(bǔ)貼，推出學(xué)前一年免保教費(fèi)政策，惠及幼兒近80萬名；改造提升2.1萬個(gè)村衛(wèi)生室，通過“萬名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動下沉診療超1138萬人次，聚焦的是群眾身邊的一樁樁關(guān)鍵小事，提升的是民生溫度。

投資，花在“人的成長”的刀刃上。

人，既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的根本動力。投資于人，最有效的切口之一，便是賦能人的成長。

淄博市張店區(qū)的趙紅，曾因失業(yè)近3個(gè)月而焦慮。是當(dāng)?shù)厝松缇纸M織的一次免費(fèi)培訓(xùn)，讓她掌握養(yǎng)老護(hù)理技能，找到了心儀的工作，有了穩(wěn)定的收入來源。

張店區(qū)人力資源和社會保障局副局長鹿剛認(rèn)為，“培訓(xùn)提升的是技能，破解的卻是就業(yè)難和用工荒的結(jié)構(gòu)性矛盾。”

“十四五”期間，山東累計(jì)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)472.9萬人次，讓越來越多勞動者實(shí)現(xiàn)“一技在手，就業(yè)不愁”。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副研究員楊舸認(rèn)為，“從現(xiàn)實(shí)看，戶籍、常住人口雙過億的山東，服務(wù)市場產(chǎn)生了大量就業(yè)崗位。同時(shí)，山東又是工業(yè)大省，需要大量高技能人才。把錢投在人力資本提升上，人口紅利就會轉(zhuǎn)化為人才紅利，從而提高群眾生活品質(zhì)、推動產(chǎn)業(yè)升級。”

投資，融入“美好生活”的煙火中。

中國式現(xiàn)代化，終要落腳于人的全面發(fā)展，追求的是物質(zhì)要富足、精神更充盈。

在曹縣，當(dāng)?shù)卣�府開設(shè)“一元?jiǎng)��?rdquo;，對每場演出補(bǔ)助1萬元，讓老百姓只花1塊錢，就能在家門口看一場好戲。

曹縣地方戲曲研究保護(hù)中心主任王朦感慨道，“‘一元?jiǎng)��?rsquo;，以小支點(diǎn)撬動公共文化惠民，滿足了群眾日益增長的精神文化需求，群眾的笑容越來越燦爛。”

“一元?jiǎng)��?rdquo;，補(bǔ)的是市場缺位，暖的是精神渴求。去年，山東加大以舊換新補(bǔ)貼力度，家電、手機(jī)3C數(shù)碼、汽車置換分別居全國第3、第4和第5位，帶動銷售超1850億元，惠及人次近2000萬，群眾在“買買買”中不斷煥新生活。這證明，投資于“美好生活”，不僅豐盈人的精神世界，本身也是提振經(jīng)濟(jì)最有效、最可持續(xù)的動力。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展研究院副院長陳旭東觀察到，在山東，政策對“人”本身的關(guān)注度越來越高，對人的全生命周期“護(hù)航”越來越努力，老百姓的日子就越過越好。

投資于人，本質(zhì)是對“人的價(jià)值”再發(fā)現(xiàn)，“人的活力”再激發(fā)，“人的潛能”再挖掘。重視人、投資人、發(fā)展人，回饋塑造的，就是山東高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

（三）問需于民，問計(jì)于民

中國式現(xiàn)代化，民生為大。增進(jìn)民生福祉，沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

邁入“十五五”，在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，持續(xù)答好民生新答卷，山東高質(zhì)量發(fā)展的畫卷，其底色必將愈加溫暖而鮮亮。

堅(jiān)持問需于民。

“民心所向，憂之念之；民康物阜，盼之行之。”惠民生該怎么做，首先要了解老百姓需要什么。

“村里西紅柿種植戶多，想請個(gè)農(nóng)技專家來；建大棚缺資金，想了解信貸政策……”在壽光，一條條收集而來的真實(shí)需求，成了當(dāng)?shù)馗刹扛墒碌闹改稀?/p>

當(dāng)?shù)匾匀罕娦枨鬄閷?dǎo)向，創(chuàng)新開辦“民生服務(wù)大集”，精準(zhǔn)了解群眾訴求，將市直部門單位的資源系統(tǒng)整合、打包下沉，組團(tuán)到村，幫助村民解難題。把民生服務(wù)送到了群眾的家門口，群眾的滿意度越來越高。

實(shí)踐證明，哪里有人民需要，哪里就能做出好事實(shí)事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。

堅(jiān)持問計(jì)于民。

在濟(jì)南燕子山小區(qū)東區(qū)四號院，“停車難”問題一直困擾著居民，不少家庭因搶車位鬧矛盾，老人買菜回家繞圈找車位成常態(tài)。

居民反映問題后，街道第一時(shí)間會同居民代表、物業(yè)和社區(qū)工作人員召開“協(xié)商議事會”，一起算“空間賬”“民生賬”。居民代表的一些意見被納入其中。如今“搶車位”場景少了，居民出門辦事也心里踏實(shí)了。

實(shí)踐證明，只要走到人民群眾中去，多聽聽群眾怎么說、多問問群眾怎么看、多請教群眾怎么干，很多百思不得其解的問題就能豁然開朗、找到答案。

無論是問需于民還是問計(jì)于民，歸根結(jié)底都是“想人民之所想，行人民之所囑”的體現(xiàn)。這既是方法，更是能力，更體現(xiàn)了正確的政績觀。

堅(jiān)持為人民出政績。

有什么樣政績觀，就有什么樣的發(fā)展觀。在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和開年的“第一課”上，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“為人民出政績、以實(shí)干出政績”，為我們做好一切工作提供了根本遵循。

前幾年，棗莊市山亭區(qū)有的村莊靠小型水廠供水，遇到雨天水質(zhì)渾濁，趕上旱季還限時(shí)供水，“吃水難”成了壓在村民心頭的大石頭。

怎么辦？當(dāng)?shù)卣沂∈袑＜椰F(xiàn)場“把脈”，最終探索出“大廠小站、高池細(xì)管”規(guī)�；�供水模式。

為何這么干？用當(dāng)?shù)馗刹康脑捳f，“與群眾想在一起、干在實(shí)處，才能不怕難、不嫌小，逐項(xiàng)破解難題，讓老百姓生活有實(shí)打?qū)嵉男伦兓��?rdquo;

實(shí)踐證明，堅(jiān)持政績?yōu)槿嗣穸鴦?chuàng)，才能答好民生答卷，贏得人民衷心擁護(hù)。

人的全面發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。挺進(jìn)“十五五”新征程，這種“民生為大”的定力與實(shí)干，正是山東航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)最可靠的壓艙石與最強(qiáng)勁的風(fēng)帆。

（大眾新聞記者 劉帥 李岳岳）