煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于2月3日（星期二）上午舉行煙臺(tái)市美麗海灣創(chuàng)建及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長董利國；山東省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置中心黨總支書記、副主任秦燦；煙臺(tái)市林業(yè)局黨組成員、市森林資源監(jiān)測保護(hù)服務(wù)中心主任李洪濤；煙臺(tái)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局四級(jí)調(diào)研員石希文介紹有關(guān)情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科科長石文昊主持。

　　2026.02.03 09:00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們，先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場發(fā)布會(huì)，主要向大家介紹煙臺(tái)市美麗海灣創(chuàng)建及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長董利國先生；山東省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置中心黨總支書記、副主任秦燦先生；煙臺(tái)市林業(yè)局黨組成員、市森林資源監(jiān)測保護(hù)服務(wù)中心主任李洪濤先生；煙臺(tái)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局四級(jí)調(diào)研員石希文先生。

　　首先，請(qǐng)董利國先生介紹有關(guān)情況。

　　董利國：

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家上午好！

　　美麗海灣是美麗煙臺(tái)的重要組成部分，是美麗煙臺(tái)建設(shè)在海洋領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和實(shí)踐載體。2025年12月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國第四批美麗海灣優(yōu)秀案例，煙臺(tái)四十里灣成功入選，至此，煙臺(tái)已有八角灣、長島廟島諸灣、四十里灣3個(gè)國家級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例，是全國國家級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例達(dá)到3個(gè)的四個(gè)城市之一，美麗海灣建設(shè)走在全國前列。

　　四十里灣北依芝罘，南接萊山，東攬牟平，懷抱高新，串聯(lián)起煙臺(tái)四個(gè)行政區(qū)。這里不僅是煙臺(tái)人口密集、經(jīng)濟(jì)活躍的區(qū)域，更是我們向海圖強(qiáng)、逐綠而行的主戰(zhàn)場。以四十里灣為起點(diǎn)，美麗海灣建設(shè)向東西兩翼鋪展，八角灣與廟島諸灣發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，龍王灣、蓬萊灣、海陽岸段等梯次創(chuàng)建，煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以美麗海灣建設(shè)為引領(lǐng)，正在邁向全域、全要素、全過程系統(tǒng)治理的新階段。

　　一、海洋環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制不斷完善

　　“十四五”期間，我們堅(jiān)持制度創(chuàng)新、法治建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，出臺(tái)《煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《煙臺(tái)市入海排污口管理辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)章，為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供法治保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市總灣長，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的海灣“大環(huán)保”格局。深入推進(jìn)國家入海排污口整治試點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“分類分級(jí)管理”模式，形成了可復(fù)制、可推廣的“煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”，在全國沿海地區(qū)推廣。

　　二、陸海統(tǒng)籌的治理體系深入推進(jìn)

　　我們從流域治理、岸灘環(huán)境綜合整治與海洋生態(tài)修復(fù)等多角度多層面協(xié)同發(fā)力，全面筑牢河海共治、水清灘凈的生態(tài)基底。

　　入海河流水質(zhì)改善方面：統(tǒng)籌“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”“一河一策”開展河流綜合治理，持續(xù)改善河流生態(tài)環(huán)境。采取“污水處理廠+人工濕地”模式，對(duì)缺水河道進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，增加生態(tài)流量。2025年，地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)良比例達(dá)72.7%，優(yōu)于省級(jí)目標(biāo)9.1個(gè)百分點(diǎn)；渤海流域等重點(diǎn)國控入海河流總氮濃度實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

　　海洋污染防治方面：重點(diǎn)推進(jìn)漁港污染綜合整治，全市63處人工漁港和99處漁船停泊點(diǎn)全部配備治理設(shè)施。常態(tài)化開展“凈灘行動(dòng)”，累計(jì)清理各類海洋廢棄物2.8萬余噸。在四十里灣率先啟動(dòng)海洋塑料垃圾循環(huán)利用試點(diǎn)，探索全鏈條治理模式。海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例常年保持在90%以上。

　　海洋生態(tài)修復(fù)方面：實(shí)施八角灣“藍(lán)色海灣”綜合治理工程，長島海域典型海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程；推進(jìn)萊州灣“退養(yǎng)還海”修復(fù)項(xiàng)目及海陽岸段“一湖兩灘”生態(tài)格局構(gòu)建。近年來，全市累計(jì)修復(fù)受損岸線32.6公里，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。構(gòu)建生態(tài)廊道，強(qiáng)化棲息地修復(fù)與種群恢復(fù)。全市建立64處自然保護(hù)地，通過投放人工藻礁、種植大葉藻等方式，恢復(fù)海底“森林”，連續(xù)8年高質(zhì)量舉辦海洋放魚節(jié)等公益活動(dòng)，累計(jì)向近海投放各類水產(chǎn)苗種數(shù)十億單位，斑海豹、東亞江豚等珍稀物種種群數(shù)量穩(wěn)步恢復(fù)，浮游及底棲生物多樣性大幅提升，海洋生態(tài)鏈日趨穩(wěn)固。

　　三、生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化親海空間品質(zhì)持續(xù)提升

　　依托優(yōu)良的海洋生態(tài)本底，海域水質(zhì)清澈、岸線生態(tài)秀美、生物多樣性富集，濱海空間品質(zhì)顯著提升，更以生態(tài)稟賦加速文旅融合提質(zhì)，助力城市品牌影響力躍升。煙臺(tái)山—月亮灣—金沙灘親海長廊全線貫通，時(shí)光塔、幸福灣太空艙營地等生態(tài)友好型文旅地標(biāo)，形成“城海相融、人海和諧”的濱海景觀帶。連續(xù)多年成功舉辦帆船拉力賽、沙灘音樂節(jié)、日出演唱會(huì)、“國潮臻品館”煙臺(tái)周等活動(dòng)，展現(xiàn)“時(shí)尚、開放、熱情”的海濱城市氣質(zhì)，叫響“仙境海岸 品重?zé)熍_(tái)”文化旅游目的地品牌。

　　美麗海灣建設(shè)，重在治理，要在保護(hù)。“十五五”期間，我市將持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，充分發(fā)揮美麗海灣建設(shè)的引領(lǐng)作用，以高品質(zhì)海洋生態(tài)環(huán)境支持煙臺(tái)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)，讓“水清灘凈、魚鷗翔集”的生態(tài)紅利惠及全體市民，提升人民群眾的獲得感與幸福感，繪就人海和諧共生的現(xiàn)代化港城新畫卷。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　主持人：

　　感謝董局長的全面介紹。

　　下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家舉手示意我。

　　山東廣播電視臺(tái)記者提問：

　　作為省級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)，山東省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置中心在支撐煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)，特別是“美麗海灣”建設(shè)方面，具體開展了哪些工作？

　　秦燦：

　　山東省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置中心是省生態(tài)環(huán)境廳直屬事業(yè)單位，2024年11月正式掛牌運(yùn)行，與省煙臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心實(shí)行“兩級(jí)管理、一體運(yùn)行”。中心落地?zé)熍_(tái)，是省廳綜合考量煙臺(tái)市得天獨(dú)厚的自然條件、無法取代的區(qū)位與資源優(yōu)勢作出的戰(zhàn)略部署。中心立足煙臺(tái)、輻射全省，致力于為煙臺(tái)市全域和山東省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐與應(yīng)急保障。

　　在支持煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)和“美麗海灣”建設(shè)方面，重點(diǎn)開展了以下工作：

　　強(qiáng)化監(jiān)測支撐。2025年，針對(duì)煙臺(tái)市地表水、環(huán)境空氣、海洋等環(huán)境要素開展全面監(jiān)測，獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)49萬余個(gè)，為環(huán)境污染防治提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持。

　　提升服務(wù)效能。堅(jiān)持“監(jiān)測+監(jiān)管”工作理念，與市局共同建立了“1+4+7”協(xié)作監(jiān)測機(jī)制、監(jiān)測干部共培共育實(shí)施方案和監(jiān)測儀器共享規(guī)則，強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)、暢通工作鏈條。

　　推動(dòng)技術(shù)賦能。成功爭創(chuàng)國家海洋環(huán)境監(jiān)測基地和“魯新杯”山東省創(chuàng)新工作室，積極應(yīng)用遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升對(duì)海灣生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)分析和預(yù)警能力。

　　中國山東網(wǎng)記者提問：

　　煙臺(tái)海域遼闊，海洋生態(tài)資源稟賦突出。請(qǐng)問煙臺(tái)市在海洋自然保護(hù)地建設(shè)、生物多樣性保護(hù)上，采取了哪些具體舉措？成效如何？

　　李洪濤：

　　海洋自然保護(hù)地建設(shè)成效顯著。全市建有海洋特別保護(hù)區(qū)（包括海洋公園）共13處，其中國家級(jí)12處、省級(jí)1處，總面積2.8萬余公頃；建有海洋海島類型自然保護(hù)區(qū)5處，總面積近20萬公頃，進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋生態(tài)環(huán)境及其生物多樣性保護(hù)，形成了煙臺(tái)南北兩條生態(tài)防護(hù)屏障，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全起到舉足輕重的作用。

　　海洋自然保護(hù)地監(jiān)測監(jiān)管技防體系從無到有。積極探索符合海域海島特點(diǎn)的自然保護(hù)地監(jiān)測監(jiān)管新路徑、新模式，將各類自然保護(hù)地納入空天地一體化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以衛(wèi)星遙感為主體的監(jiān)測防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)位重要區(qū)域，初步搭建起陸海視頻監(jiān)控、無人機(jī)機(jī)場、岸基雷達(dá)和生態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，技防能力實(shí)現(xiàn)了從無到有、由點(diǎn)擴(kuò)面、從單一應(yīng)用到多場景應(yīng)用的歷史性跨越。

　　生物多樣性保護(hù)有力有序。煙臺(tái)建立了多個(gè)自然保護(hù)地并強(qiáng)化監(jiān)督管理，以保護(hù)煙臺(tái)市以斑海豹、東亞江豚等為主的海洋旗艦物種和陸生野生動(dòng)植物等物種及其主要棲息地、關(guān)鍵洄游和遷徙通道。一是加強(qiáng)棲息地保護(hù)。在長島建立廟島群島海豹省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)斑海豹及其棲息地、洄游通道；建立長島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)以猛禽為主的候鳥遷徙通道、黃嘴白鷺等國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類的繁育地等，通過視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)看、工作艇機(jī)動(dòng)巡、無人機(jī)空中拍、設(shè)置圍擋海上攔等人防、技防、物防手段，及時(shí)清除斑海豹核心保護(hù)區(qū)人為干擾行為，有效保護(hù)了野生動(dòng)植物棲息生境。二是開展本底調(diào)查。建立了西太平洋斑海豹種群個(gè)體識(shí)別庫，已識(shí)別個(gè)體41只，長年留守斑海豹數(shù)量由過去的3—4只增加到7只。同時(shí)基本摸清長島保護(hù)地東亞江豚活動(dòng)范圍和種群數(shù)量，長島海域東亞江豚種群數(shù)量在2000頭以上，是目前已知黃渤海東亞江豚種群密度最大的區(qū)域。歷經(jīng)三年時(shí)間，完成重要生態(tài)區(qū)域野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查，初步摸清資源底數(shù)。三是加強(qiáng)科普宣教。縱深推進(jìn)科普宣教進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，常態(tài)化開展與央視《秘境之眼》、省級(jí)衛(wèi)視等融媒互動(dòng)，編纂出版系列科普讀物，讓生物多樣性保護(hù)實(shí)打?qū)嵉貏?dòng)起來、活起來。

　　煙臺(tái)市融媒體中心記者提問：

　　增殖放流是海洋生態(tài)修復(fù)的重要手段，煙臺(tái)市在美麗海灣創(chuàng)建過程中，增殖放流工作是如何布局推進(jìn)的？相較于以往，2025年在技術(shù)規(guī)范、物種選擇等方面有哪些優(yōu)化提升？

　　石希文：

　　煙臺(tái)以“美麗海灣”為核心，建立“海灣－河口－島礁”立體修復(fù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌水源地水庫等典型水域，推進(jìn)海洋牧場海釣產(chǎn)業(yè)促進(jìn)型、水生生物種群恢復(fù)型、生物生態(tài)凈水型等物種公益性增殖放流。其中，沿岸海灣主要增殖放流魚類、甲殼類、頭足類等海洋生物，支撐捕撈增收；近海島礁定向增殖戀礁性魚類，強(qiáng)化生態(tài)鏈穩(wěn)定，水源地水庫放流鰱、鳙等凈水物種，提升水質(zhì)。2025年共增殖放流水生生物20余種17億單位，持續(xù)構(gòu)建和修復(fù)海洋生物繁殖生長場所，投礁區(qū)基礎(chǔ)生產(chǎn)力提升63%，生物量增長5.6倍，生態(tài)的改善最終反饋于產(chǎn)業(yè)的繁榮，海洋生態(tài)煥發(fā)了前所未有的活力。

　　相較于以往，2025年首次全面推廣魚苗計(jì)數(shù)器技術(shù)（覆蓋9個(gè)海水區(qū)市），計(jì)數(shù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。配套制定了精準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化理論培訓(xùn)和實(shí)操演練，推動(dòng)資源養(yǎng)護(hù)從“經(jīng)驗(yàn)依賴”轉(zhuǎn)向“技術(shù)賦能”，形成可復(fù)制的“煙臺(tái)方案”。2026年還將繼續(xù)舉辦煙臺(tái)海洋放魚日、中韓聯(lián)合增殖放流等公益活動(dòng)，強(qiáng)化公眾參與，助力美麗海灣社會(huì)共建，歡迎廣大市民積極參加，共同守護(hù)煙臺(tái)的美麗海灣。

　　主持人：

　　感謝石主任，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　剛才通過四位發(fā)布人的介紹，我們看到，煙臺(tái)的海洋治理已從單一治理邁向陸海統(tǒng)籌的系統(tǒng)工程。海水的澄澈、沙灘的潔凈、物種的回歸、親�？臻g的煥新，這些可感可知的變化背后，是科技手段的支撐、制度創(chuàng)新的探索，更是全社會(huì)共建共治的生動(dòng)實(shí)踐。期待各位記者深入一線，用報(bào)道呈現(xiàn)治理背后的科學(xué)故事、制度創(chuàng)新和公眾參與，記錄下這片海域的蛻變歷程，喚起更多人關(guān)愛海洋、守護(hù)家園的共識(shí)與行動(dòng)，凝聚起守護(hù)美麗煙臺(tái)的磅礴力量。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝四位發(fā)布人，感謝記者朋友們！