2月3日清晨，東營市河口區(qū)寒氣逼人。水發(fā)集團有限公司旗下山東農(nóng)發(fā)智慧生物科技集團的生產(chǎn)車間里，暖意融融、空氣濕潤。一排排菌架上，鹿茸菇肥厚鮮亮，正靜靜生長。

　　就在一個月前，這家企業(yè)憑借“‘菌’領未來：食用菌源替代蛋白與新材料的創(chuàng)新開發(fā)”項目，斬獲第十四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山東賽區(qū)優(yōu)勝獎。而三年前，它曾深陷困境——技術(shù)脫節(jié)、生產(chǎn)混亂、資金緊繃，甚至因股權(quán)糾紛瀕臨停擺。

　　救了這家菌廠的，是一場刀刃向內(nèi)的改革。

　　三年前，農(nóng)發(fā)生物是水發(fā)集團里典型的“問題孩子”。工廠從2020年底動工，拖到2023年上半年才勉強投產(chǎn)。

　　盡管鹿茸菇市場大好，但這里生產(chǎn)的鹿茸菇卻搭不上市場的快車——高矮胖瘦不一、品相參差不齊，單袋重量勉強達到300克，連基本質(zhì)量標準都難以達到。

　　2023年7月，水發(fā)集團對權(quán)屬產(chǎn)業(yè)板塊山東農(nóng)業(yè)發(fā)展集團重新組建領導班子，山東農(nóng)發(fā)常務副總經(jīng)理智德學出任攻堅小組組長，調(diào)研第一站便選在了農(nóng)發(fā)生物。

　　第一次進車間，智德學和攻堅小組就意識到了整改的迫切：廠子負責人表現(xiàn)懈怠，車間里員工閑聊、機器閑置。

　　“這一切的根源，直指企業(yè)層級繁雜、主業(yè)模糊的亂象。層級過多導致信息傳達失真，資源分散在非主業(yè)領域，管控層層缺位。”水發(fā)集團運營管理部高級專家劉文棟分析。

　　不只是這家菌廠，曾經(jīng)的水發(fā)集團業(yè)務范圍涵蓋房地產(chǎn)、文旅、金融、教育等多個領域，管理層級多達11級，旗下法人一千多戶，架構(gòu)龐雜、主業(yè)不精、負擔沉重。

　　改革，從“瘦身”破冰。2023年9月，農(nóng)發(fā)生物正式啟動人員調(diào)整和權(quán)責梳理。所有人一邊摸索種植技巧，一邊把每一組溫度、濕度數(shù)據(jù)實時錄入信息化系統(tǒng)。目標很明確：把老師傅口中的“老經(jīng)驗”，轉(zhuǎn)化為可復制、可推廣的“硬數(shù)據(jù)”，讓生產(chǎn)不再依賴個人，真正實現(xiàn)標準化。

　　改革進程中，品相不達標的鹿茸菇銷毀了十幾萬袋。智德學回憶，“陣痛難免，但改革必須進行到底。”

　　與此同時，一場更徹底的“瘦身健體”在水發(fā)集團層面展開。

　　2023年2月，水發(fā)集團啟動專業(yè)化整合，涉及160余家企業(yè)、資產(chǎn)規(guī)模近百億元，首批掛牌轉(zhuǎn)讓20家權(quán)屬企業(yè)股權(quán)。2024年4月，《山東省省屬企業(yè)主責主業(yè)管理辦法》出臺，明確省屬企業(yè)主業(yè)數(shù)量控制在3個及以下，推動企業(yè)從“什么都做”，邁向“做精做專”。

　　借力政策東風，水發(fā)集團迅速厘清方向，將水利水務、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定為三大核心主業(yè)，開啟第二輪整合：涉及11戶一級權(quán)屬公司、245億元資產(chǎn)，一級權(quán)屬公司從24戶減至15戶。同時主動出清非主業(yè)資產(chǎn)，文旅、教育、房地產(chǎn)等被陸續(xù)剝離。

　　一場“瘦身攻堅戰(zhàn)”下來，水發(fā)集團法人戶數(shù)由2022年底的上千戶壓減至2025年底的527戶；管理層級從11級壓縮至3級，權(quán)責更清晰、管理更高效。

　　輕裝上陣，成效立顯。在農(nóng)發(fā)生物，改革紅利迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力：2023年底，單袋鹿茸菇重量從300克躍升至420克，品相也變得整齊均勻。2024年底，農(nóng)發(fā)生物徹底擺脫經(jīng)營性輸血，實現(xiàn)自我造血。2025年，農(nóng)發(fā)生物通過自主研發(fā)的新型搔菌工藝、優(yōu)化菌袋配方、全面推行高壓滅菌與無菌接種模式，生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯著提升：日裝袋量增長8%，日產(chǎn)鮮菇提升42.05%，干品A級率突破89.29%，單袋重量穩(wěn)定在580克，產(chǎn)量翻倍的同時，成本下降23%。

　　今年初，農(nóng)發(fā)生物交出了2025年的亮眼成績單：全年營業(yè)收入同比增長24.64%，單噸效益同比增長395.88%，經(jīng)營性凈現(xiàn)金流超額完成年度目標283.16%。這家曾經(jīng)瀕臨關(guān)停的菌企，躋身我國北方產(chǎn)能最大的鹿茸菇生產(chǎn)基地之列。

　　2025年，水發(fā)集團實現(xiàn)利潤總額連續(xù)三年11%以上增長。這場刀刃向內(nèi)的自我革新，讓曾經(jīng)陷入困局的國企，重新找回了干事創(chuàng)業(yè)的底氣與活力。而更多像水發(fā)一樣的山東國企，正踏著改革的步伐，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行、續(xù)寫新篇。

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　　山東國企改革深化提升行動高質(zhì)量完成

　　山東是國資國企大省，國有企業(yè)特別是省屬國有企業(yè)在全省經(jīng)濟大盤中占有重要地位。2025年，山東國企改革深化提升行動圓滿收官，6家省屬企業(yè)完成集團層面重組整合，25家企業(yè)在全省19條重點產(chǎn)業(yè)鏈擔任“鏈主”，服務大局更加有力。

　　國企改革深化提升行動開展以來，山東以解決省屬企業(yè)內(nèi)部資源不集中、同質(zhì)化經(jīng)營、“小散亂”等問題為目標，以市場化為手段，突出主業(yè)，聚焦實業(yè)，深入推進省屬企業(yè)內(nèi)部業(yè)務板塊相近、產(chǎn)業(yè)鏈上聯(lián)系緊密的企業(yè)開展專業(yè)化整合，推動國有資本合理流動和優(yōu)化配置，持續(xù)增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。

　　統(tǒng)籌考慮企業(yè)主責主業(yè)、發(fā)展階段、經(jīng)營情況等方面，“一企一策”指導29戶省屬企業(yè)制訂專業(yè)化整合方案。按照資產(chǎn)同質(zhì)、市場同類、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則，推動33戶企業(yè)完成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點工作，切實打造業(yè)務清晰、管理統(tǒng)一、運營一體的專業(yè)化發(fā)展模式。截至目前，省國資委指導各省屬企業(yè)開展專業(yè)化整合280次。

　　根據(jù)省屬企業(yè)財務快報，截至2025年末，26戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額5.77萬億元，同比增長9.2%，所有者權(quán)益1.76萬億元，同比增長9.5%。不包括直轄市，山東省屬企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額分別居全國省級監(jiān)管企業(yè)第1、2、2位，主要經(jīng)營指標穩(wěn)居全國前列。

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