為提升境外人員入境數(shù)字化服務便利性，進一步擴大高水平對外開放，提出以下意見。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內和國際，順應信息技術發(fā)展潮流，堅持系統(tǒng)觀念、問題導向和場景驅動，建立互聯(lián)互通、包容普惠、標準互認的數(shù)字化服務體系，打造更加國際化、便利化的數(shù)字化服務環(huán)境，擴大高水平對外開放，加快構建新發(fā)展格局。

　　到2027年，入境數(shù)字化服務國際化、便利化程度顯著提升，數(shù)字化基礎服務更加暢通高效，居住、醫(yī)療、支付、旅游、公共服務等領域的數(shù)字化應用服務堵點基本打通、應用場景全面拓展，為擴大高水平對外開放注入強勁活力。

　　到2030年，入境數(shù)字化服務達到國際領先水平，互聯(lián)互通、包容普惠的數(shù)字化服務生態(tài)更加成熟，全場景數(shù)字化服務與國際通行模式深度銜接，數(shù)字化服務高水平開放促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展能力顯著增強。

　　二、夯實數(shù)字化基礎服務

　　1.便捷電信業(yè)務辦理。優(yōu)化電信業(yè)務線上辦理體驗，提升面向境外人員的電信服務能力。推動基礎電信企業(yè)創(chuàng)新豐富通信產(chǎn)品，在入境人流量大的口岸機場增設服務網(wǎng)點，便利現(xiàn)場辦理電信業(yè)務。

　　2.加強外文數(shù)字化服務。鼓勵數(shù)字化服務平臺在顯著位置標示界面翻譯功能或發(fā)布多語種外文版本，利用人工智能等技術提高外文翻譯的即時性和準確性。編制專有名詞翻譯指南，提供統(tǒng)一地理、文化、法規(guī)等領域專有名詞外文翻譯，強化重點場景的數(shù)字化外文導引服務。

　　3.建設數(shù)字化綜合服務平臺。針對來華外國人的衣食住行游購娛等需求涉及的數(shù)字化場景，優(yōu)化數(shù)字化服務模式，建設數(shù)字化綜合服務平臺，整合新聞資訊、語言翻譯、政策指引、生活服務、消費指南等內容，接入來華常用移動應用程序和網(wǎng)站。

　　三、完善數(shù)字化支付服務

　　4.提升數(shù)字支付便利性。完善多元化支付服務體系，支持更多境外電子錢包在境內使用。持續(xù)推進開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點工作。支持數(shù)字化服務平臺擴大免押金等優(yōu)惠政策適用范圍。

　　5.完善消費數(shù)字化服務。引導商超、餐飲企業(yè)和外賣服務平臺提升數(shù)字化服務能力，優(yōu)化境外人員購物、就餐等消費體驗。深化人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等技術在消費領域應用，打造一批“人工智能+消費”典型示范場景。推動離境退稅線上辦理，提升購物離境退稅服務數(shù)智化、便利化水平。研究推動入境文旅消費個人智能設備的配備與應用。

　　四、優(yōu)化數(shù)字化旅游服務

　　6.拓展文化和旅游線上服務渠道。鼓勵博物館、景區(qū)等文化和旅游場所加強官方網(wǎng)站和移動應用程序建設，優(yōu)化境外人員常用證件線上預約服務。鼓勵各類移動應用程序結合境外人員實際需求推送文化和旅游信息，支持在線旅游平臺推出線路規(guī)劃、導游等服務專區(qū)。

　　7.便捷交通出行數(shù)字化服務。豐富城市軌道交通系統(tǒng)支付方式，支持有條件的城市探索實現(xiàn)國際銀行卡購票服務，支持交通出行平臺提供多語種服務，以數(shù)字化手段為境外人員跨城通勤提供便利。

　　8.提升居住數(shù)字化管理水平。提升在線旅游平臺和住宿經(jīng)營單位涉外服務能力，加強入住自助線上預登記服務，簡化信息采集。規(guī)范在線旅游平臺訂單履約管理，推動境外人員入住流程規(guī)范化、透明化、標準化。優(yōu)化網(wǎng)上申報住宿登記流程，便利境外人員在旅館以外居住辦理登記。

　　五、豐富數(shù)字化公共服務

　　9.提供數(shù)字醫(yī)事服務。支持醫(yī)療機構優(yōu)化就醫(yī)服務平臺建設，暢通醫(yī)事服務預約渠道，提升導診服務數(shù)字化國際化水平。支持建設數(shù)字化國際醫(yī)療服務平臺，加強與主流國際醫(yī)療保險公司合作，在保障數(shù)據(jù)隱私安全前提下，推動健康檔案在國際醫(yī)療服務機構間共建共享。

　　10.強化教育數(shù)字化服務。發(fā)揮國家智慧教育公共服務平臺作用，推動數(shù)字教育資源國際共建共享，豐富中文數(shù)字學習資源，提升國際中文教育覆蓋面。進一步豐富國際課程資源，提升來華留學管理數(shù)字化水平。

　　11.優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)服務。用好數(shù)字化手段，提升企業(yè)開辦與注銷、銀行開戶、變更登記、貿易、投資等服務水平，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

　　12.提升政務服務水平。有序推進政務服務平臺國際化建設，深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，積極探索“人工智能+政務”應用，提供線上法律咨詢、政策咨詢等服務，優(yōu)化境外人員入出境、社保、醫(yī)保等事項辦理流程。

　　六、加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障

　　13.強化網(wǎng)絡安全防護能力。加強關鍵信息基礎設施安全保護。完善跨境支付、在線預約等境外人員高頻使用場景的安全標準規(guī)范。深化拓展網(wǎng)絡安全國際合作，依法防范和打擊危害網(wǎng)絡安全的各類違法犯罪活動，優(yōu)化風險提醒和應急處理體系，防范跨境網(wǎng)絡安全風險。

　　14.提升數(shù)據(jù)安全與個人信息保護水平。加強數(shù)據(jù)分類分級保護，強化數(shù)據(jù)收集、存儲、使用等全流程管理，防范身份證件、健康檔案等敏感信息泄露濫用。持續(xù)健全完善數(shù)據(jù)跨境流動安全管理體系，積極參與數(shù)據(jù)跨境流動國際規(guī)則和標準的制定，強化數(shù)據(jù)出境安全監(jiān)管技術能力建設和運用。