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城市更新惠民生

來(lái)源:群眾新聞  2026-02-06 19:23:20

  改造后的幸福林帶

  2月2日清晨,秦嶺山城留壩,一條老街正從睡夢(mèng)中蘇醒。青石板上,早點(diǎn)攤的熱氣混合著咖啡的香氣。街邊歷經(jīng)百年的老建筑里,走出一個(gè)個(gè)穿著時(shí)髦的背包客。從“宜看”到“宜居”,這里的轉(zhuǎn)變得益于留壩投入1200萬(wàn)元實(shí)施的“繡花術(shù)”——通過(guò)精細(xì)化改造,為老街重塑容顏、疏通經(jīng)絡(luò)。

  留壩的蝶變,猶如一滴晶瑩的露水,映照出陜西城市發(fā)展的新階段:從過(guò)去“攤大餅”式的規(guī)模擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向中央城市工作會(huì)議所擘畫的“內(nèi)涵式發(fā)展”,譜寫出安居惠民、文脈守護(hù)與以文興業(yè)的三部曲。

  安居:品質(zhì)躍升

  在位于咸陽(yáng)的西藏民族大學(xué)家屬院,新加裝的電梯格外醒目。“院里退休教師多,大家沒(méi)事就愛(ài)到小花園曬太陽(yáng)、聊聊天,有了電梯,上下樓方便。”小區(qū)居民付剛的一番話,道出了許多老舊小區(qū)居民的心聲。

  該家屬院建成已逾20年,此前雖進(jìn)行過(guò)加裝保溫層、粉刷樓體等改造,但居民最迫切的愿望始終是裝電梯。如今,50部電梯陸續(xù)投入使用,小區(qū)綠化也同步提升,居住環(huán)境煥然一新。

  城市更新,核心在于惠民。2025年,陜西累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)870個(gè),惠及居民超過(guò)10萬(wàn)戶。尤為可貴的是,改造全程貫穿“居民點(diǎn)單”——“改什么、怎么改”由群眾共同商議決定,以需求為導(dǎo)向,傾聽民意、匯聚民智,讓幸福感落在實(shí)處。

  路網(wǎng)的暢通,同樣是安居的重要一環(huán)。在西安,解放路—和平路—雁塔北路,這條承載老城韻味與新區(qū)活力的“南北大動(dòng)脈”,歷經(jīng)60天精細(xì)化微改造,悄然煥新。家住秋林公司附近的居民衛(wèi)悅明顯感覺(jué)到變化:“雁塔北路和建西街交叉口以前經(jīng)常擁堵,現(xiàn)在順暢多了。施工時(shí)間不長(zhǎng),效果卻挺明顯。”此次改造涵蓋慢行道路拓寬、港灣式公交站建設(shè)、交叉口精細(xì)化治理等,針對(duì)的都是百姓的急難愁盼。

  事實(shí)上,西安已對(duì)中心城區(qū)108條道路實(shí)施“微改造、精治理”,其中路口成為重中之重。

  對(duì)長(zhǎng)安路和雁塔路多個(gè)交叉口進(jìn)行改造提升,通過(guò)壓縮車道寬度、增設(shè)轉(zhuǎn)彎專用道、優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)與行人過(guò)街安全島,通行效率提升約15%;中小學(xué)、醫(yī)院周邊廣泛鋪設(shè)彩色防滑路面、設(shè)置清晰警示標(biāo)識(shí),默默守護(hù)“一老一小”的出行安全。這些看似細(xì)微的調(diào)整,精準(zhǔn)回應(yīng)了市民“暢通通勤、安心過(guò)街”的期待。

  從關(guān)中精細(xì)化的路口治理,到陜南的“地下攻堅(jiān)”,類似的更新實(shí)踐在全省同步推進(jìn)。

  在漢中市漢臺(tái)區(qū),前進(jìn)東路排水設(shè)施改造提升項(xiàng)目有序?qū)嵤a槍?duì)該路段路面老化、地下排水管徑偏小、雨污分流不徹底等問(wèn)題,市、區(qū)兩級(jí)住建部門爭(zhēng)取國(guó)家資金2700余萬(wàn)元,對(duì)1.7公里路段進(jìn)行系統(tǒng)改造:更新地下排水管網(wǎng)與邊溝,完善雨污分流系統(tǒng),重鋪瀝青路面,優(yōu)化交通標(biāo)線。2025年,漢中市地下排水管網(wǎng)改造建設(shè)總長(zhǎng)度達(dá)1760.2公里,其中,中心城區(qū)694.8公里,城市排水防澇能力與運(yùn)行安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。

  從一部電梯、一個(gè)路口,到一段管網(wǎng)、一條街道,這些點(diǎn)滴變化,共同勾勒出陜西筑牢安居底線的足跡,成為對(duì)著力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市最溫暖的回應(yīng)。

  活化:以文潤(rùn)城

  改造后的榆林古城梅花樓片區(qū)

  榆林古城,一條老街貫穿南北,文昌閣、萬(wàn)佛樓、新明樓、鐘樓、凱歌樓、鼓樓——6座明清樓閣依次“騎”街而立,構(gòu)成獨(dú)特的歷史軸線。城內(nèi)現(xiàn)存四合院千余座,呂二師巷昌家院、大有當(dāng)巷任家院等院落保存完整。

  近年來(lái),榆林系統(tǒng)推進(jìn)古城保護(hù)與活化:出臺(tái)院落保護(hù)利用方案,實(shí)施街區(qū)提升、燈光亮化工程,建設(shè)非遺研學(xué)基地,推進(jìn)榆林長(zhǎng)城國(guó)家文化公園梅花樓片區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),榆林古城休閑街區(qū)先后入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、省級(jí)非遺特色示范街區(qū)。

  在保持整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的前提下,榆林持續(xù)更新文旅業(yè)態(tài)。榆林民俗博物館、榆陽(yáng)非遺展示館相繼落成。“非遺”小劇場(chǎng)里每日上演榆林小曲、陜北說(shuō)書,工坊中開設(shè)剪紙、泥塑等體驗(yàn)課。

  行走在韓城古城,宛如翻開立體史冊(cè)。隨著巷道硬化、污水治理等人居環(huán)境改善項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),這座古城多了一份韌性。

  在韓城古城,老人閑坐家門旁,孩童嬉笑奔跑,偶有身著漢服的年輕人翩然走過(guò)——

  2025年12月,《渭南市韓城古城保護(hù)條例》施行,從保護(hù)對(duì)象與規(guī)劃、保護(hù)措施、傳承利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面,對(duì)古城保護(hù)工作予以全方位細(xì)化規(guī)范。

  榆林與韓城的實(shí)踐,共同呼應(yīng)著中央城市工作會(huì)議提出的“現(xiàn)代化人民城市應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的城市,建設(shè)過(guò)程中要植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,彰顯中國(guó)氣質(zhì)、中國(guó)風(fēng)范”要求。真正的傳承,既需要?jiǎng)?chuàng)造性重塑煥新,又離不開制度的堅(jiān)實(shí)守護(hù)。

  興業(yè):融合突圍

  安康城區(qū)經(jīng)系統(tǒng)改造后,鼓樓街變?yōu)樘厣謪^(qū),早市的煙火與夜市的燈火在此交融。毗鄰的大北街,通過(guò)外立面改造與場(chǎng)景重塑,聚合老字號(hào)與新興業(yè)態(tài),成為“芳華年代主題街區(qū)”。“早品鼓樓街、午逛大北街、晚賞漢江景”的動(dòng)線,讓文脈在升騰的煙火中轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量。

  視線轉(zhuǎn)向西安,這座古都的更新展現(xiàn)出更加多元、立體的活化模式。

  易俗社文化街區(qū)沒(méi)有對(duì)歷史建筑大拆大建,而是通過(guò)修舊如舊的方式,保留了大劇院、新華書店等標(biāo)志性建筑,同時(shí)改善燃?xì)、照明等設(shè)施,美化了空間。在此基礎(chǔ)上,街區(qū)新建了易俗社百年博物館、中國(guó)秦腔藝術(shù)博物館等文化場(chǎng)館。街區(qū)煥新以來(lái),“易俗小舞臺(tái),群眾大舞臺(tái)”秦腔惠民演出觀演群眾突破100萬(wàn)人次。

  永興坊是唐代一百零八坊之一,多年前還是棚戶區(qū),如今被復(fù)原成關(guān)中民居樣式,匯聚了陜西11個(gè)市區(qū)的百余種美食。為了實(shí)現(xiàn)“古韻新生”,在城市更新過(guò)程中,永興坊被打造成一個(gè)可漫步、可參與、可體驗(yàn)的“非遺街區(qū)”,每到假期人頭攢動(dòng),是“文化記憶+文旅消費(fèi)”融合經(jīng)濟(jì)的范例。

  在位于西影電影園區(qū)的西影電影藝術(shù)體驗(yàn)中心,有一個(gè)“活”電影主題博物館。在這里,300余臺(tái)見證了電影發(fā)展歷程的放映機(jī),靜靜訴說(shuō)著光影故事。這里是孩子們放假最愛(ài)來(lái)的地方之一。西影電影園區(qū)改造打破原廠區(qū)封閉邊界,將老建筑改造為開放式商業(yè)空間,引入主題酒店、咖啡書吧等。這里每年舉辦活動(dòng)超80場(chǎng),夜間消費(fèi)收入占消費(fèi)總收入的35%,展現(xiàn)出“變存量空間為增量?jī)r(jià)值”的智慧。

  更新后的西安曲江量子晨數(shù)字娛樂(lè)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園

  西影電影園區(qū)不遠(yuǎn)處的西安曲江量子晨數(shù)字娛樂(lè)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,備受年輕人喜愛(ài),其前身是西安太陽(yáng)食品集團(tuán)公司廠區(qū)。在改造過(guò)程中,該產(chǎn)業(yè)園保留了原址的標(biāo)志性建筑,如水塔和煙囪,同時(shí)融入了新的公共城市空間設(shè)計(jì),營(yíng)造出一種新舊交融的獨(dú)特氛圍。

  改造后的西安市老鋼廠

  從陜南街巷到關(guān)中廠區(qū),陜西勾勒出一條清晰的城市更新路徑,將文化底蘊(yùn)、歷史記憶轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,陜西將持續(xù)以城市更新為抓手,推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善與品質(zhì)提升,走出一條特色城市現(xiàn)代化新路子。(群眾新聞?dòng)浾?郭軍文/圖)

初審:邊關(guān)
復(fù)審:王大鵬
終審:殷守龍

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