近日，云南省臨滄市某村莊一則要求“外省結(jié)婚需繳納1500元”的村規(guī)引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府雖迅速撤除告示并澄清“從未限制跨省通婚”，但此事暴露的基層治理問題值得深思。這起事件猶如一個縮影，映照出當(dāng)前少數(shù)地方存在的“土政策”亂象：以管理之名行設(shè)卡之實(shí)，無形中為公民的婚姻自由增設(shè)了不應(yīng)有的門檻。

　　這份以村規(guī)民約名義發(fā)布的告示，內(nèi)容明顯超出合理邊界，實(shí)質(zhì)上是一份擅自出臺的違規(guī)收費(fèi)條款。其中不僅為跨省婚姻設(shè)置經(jīng)濟(jì)門檻，更對未婚同居、夫妻爭執(zhí)等個人生活領(lǐng)域作出罰款規(guī)定，既缺乏法律依據(jù)，也與現(xiàn)代法治精神相悖。我國《憲法》《民法典》明確保障婚姻自由，國家層面持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)便民化，婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，旨在便利群眾、促進(jìn)社會融合。相形之下，此類村級規(guī)定卻反其道而行，不僅涉及地域歧視，更觸碰了法律底線。村規(guī)民約本應(yīng)是村民自治、民主協(xié)商的產(chǎn)物，一旦脫離法治軌道，就可能淪為少數(shù)人濫用“微權(quán)力”的工具，甚至異化為變相收費(fèi)的手段。

　　更深層次的問題在于，這類明顯不當(dāng)?shù)囊?guī)定何以能夠正式出臺并公之于眾？依據(jù)我國《村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定，村規(guī)民約的制定必須遵循民主程序，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案審查。然而在此事件中，鎮(zhèn)政府的“事后澄清”表明該告示系“村小組自行決定，未履行報備程序”。這一回應(yīng)雖點(diǎn)明了程序缺失，卻也暴露了基層監(jiān)督機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié)。“自行決定”不應(yīng)成為監(jiān)管缺位的托詞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最貼近基層的行政層級，對村規(guī)民約負(fù)有法定審查責(zé)任。若監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有效，這類明顯違規(guī)的內(nèi)容在形成階段就應(yīng)被及時制止，而非待到公開展示、引發(fā)爭議后才被動應(yīng)對。

　　公眾對此事的關(guān)注，實(shí)際上觸及了一個更具普遍性的問題：在基層治理實(shí)踐中，以“土政策”進(jìn)行“設(shè)卡添堵”的現(xiàn)象是否僅屬個別？從以往媒體報道的“外嫁女權(quán)益糾紛”“改姓才能領(lǐng)補(bǔ)償”等到此次“跨省婚姻收費(fèi)”事件，種種案例提示我們，當(dāng)法治意識淡薄、有效監(jiān)督缺失時，村民自治在某些地方可能出現(xiàn)偏差，“微權(quán)力”運(yùn)行不規(guī)范的風(fēng)險值得警惕。此類做法不僅直接損害群眾切身利益，給百姓生活平添困擾，更在無形中削弱國家政策的權(quán)威性和公信力，在政策落實(shí)的“最后一公里”處形成梗阻。

　　因此，處理此類事件絕不能止于“一撤了之”。撤除不當(dāng)告示只是第一步，后續(xù)工作必須做實(shí)做細(xì)。一方面要依規(guī)查明情況，厘清責(zé)任，對確有違規(guī)的行為予以相應(yīng)處理；另一方面，更要從制度層面補(bǔ)齊短板。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，建立健全村規(guī)民約“事前審核、事后備案”的常態(tài)化機(jī)制，確保村級自治在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。同時，要持續(xù)加強(qiáng)基層法治宣傳教育，提升干部群眾的法律素養(yǎng)，使大家充分認(rèn)識到：村民自治必須在法律框架內(nèi)實(shí)施，任何“土政策”都不得與國家法律法規(guī)相抵觸，不得侵害公民的合法權(quán)益。

　　婚姻自由是公民的基本權(quán)利，受憲法和法律保障，不容任何形式的變相限制或額外設(shè)障。清除一份不當(dāng)告示相對容易，但消除那種漠視法治、權(quán)力任性的治理思維，則需要堅持不懈的努力。只有將權(quán)力運(yùn)行全面納入法治軌道，讓法治精神深深融入基層治理實(shí)踐，才能從根本上防止各類“土政策”滋生，確保國家法律法規(guī)和惠民政策在基層得到切實(shí)貫徹，真正暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。（作者：陳相）