“煙花爆竹解禁”只是序章,治理才是正題
近日,山西省廢止已實(shí)行五年的全省性煙花爆竹禁令,將具體管理權(quán)限下放至各市,引發(fā)廣泛關(guān)注。這一從“一刀切”到“一城一策”的轉(zhuǎn)變,被許多人解讀為“年味的回歸”。然而,“煙花爆竹解禁”的意義遠(yuǎn)不止于節(jié)日氛圍的營造。它更似一道治理升級的考題,其真正的核心在于后續(xù)漫長而具體的“治理正題”。
政策調(diào)整本身,已展現(xiàn)出治理思維的進(jìn)階。過去“一刀切”的全面禁令雖便于管理,卻在一定程度上忽視了地域文化的差異與民眾的情感需求。此次調(diào)整為“省級統(tǒng)籌、地市細(xì)化”,本質(zhì)上是對精準(zhǔn)化治理的追求。實(shí)踐證明,通過科學(xué)劃定特定時(shí)段與集中燃放區(qū)域,完全可以在滿足民眾情感需求與保障公共安全之間找到平衡。這種基于實(shí)證的決策模式,標(biāo)志著治理邏輯正從“以管為本”向“以人為本”深化。
然而,權(quán)力下放絕不意味著責(zé)任減輕,反而預(yù)示著更為復(fù)雜的治理挑戰(zhàn)已然到來。煙花爆竹管理交織著安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等多重目標(biāo),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地需要在有限時(shí)間內(nèi),科學(xué)完成禁放區(qū)域劃定、燃放點(diǎn)位選址以及配套監(jiān)管方案的制定。無論一個(gè)城市選擇延續(xù)禁放還是有限開放,都需要向公眾提供充分且有說服力的依據(jù)。這絕非一紙文件可以完成,而是對地方政府跨部門協(xié)同、基層執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力的全面檢驗(yàn)。
因此,這場治理實(shí)踐的難點(diǎn),恰恰在于動(dòng)態(tài)平衡與長效管理之中。煙花爆竹“禁”與“放”爭議的核心,是不同公共價(jià)值之間的精準(zhǔn)權(quán)衡。地方政府不僅需要制定清晰規(guī)則,更需要在執(zhí)行中展現(xiàn)治理智慧。例如,如何在營造節(jié)日氛圍的同時(shí)最大限度降低對居民的干擾?如何在鼓勵(lì)公眾監(jiān)督的同時(shí)維護(hù)社區(qū)鄰里和諧?這些具體問題的處理,遠(yuǎn)比簡單的“禁”或“放”更為復(fù)雜,也更能真實(shí)反映治理的精準(zhǔn)度與成熟度。
這場起于山西的治理探索,其影響已超越地域界限,具備了廣泛的觀察價(jià)值。作為先行者,其實(shí)踐效果與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),必將成為其他地區(qū)政策評估的重要參照。成功的經(jīng)驗(yàn)可為更多地方提供兼顧文化傳統(tǒng)與公共安全的可行路徑;而任何因管理疏漏引發(fā)的問題,都可能讓類似的積極探索變得更加審慎。地區(qū)間治理方式的這種互動(dòng)與借鑒,客觀上形成了推動(dòng)治理能力整體提升的良性機(jī)制。
“煙花爆竹解禁”僅僅是治理現(xiàn)代化這篇大文章的“序章”。當(dāng)絢爛的煙花爆竹再次點(diǎn)亮夜空,它映照的不應(yīng)僅是傳統(tǒng)習(xí)俗的回歸,更應(yīng)是地方政府回應(yīng)多元訴求、駕馭復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)長效善治的切實(shí)進(jìn)步。這份在新時(shí)代背景下書寫、當(dāng)絢爛的煙花爆竹再次點(diǎn)亮夜空,它映照的不應(yīng)僅是傳統(tǒng)習(xí)俗的回歸,更應(yīng)是地方政府回應(yīng)多元訴求、駕馭復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)長效善治的切實(shí)進(jìn)步。旨在增進(jìn)民生福祉的“治理答卷”,其最終的評閱者,正是生活于此的每一位居民。(作者:陳相)