膠東在線消息 今年以來(lái)，蓬萊區(qū)司法局緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，認(rèn)真落實(shí)煙臺(tái)市司法局“1456”工作思路，創(chuàng)新構(gòu)建“制度規(guī)范+柔性執(zhí)法+數(shù)字賦能”三位一體工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范涉企聯(lián)合檢查，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　聚焦機(jī)制建設(shè)推進(jìn)涉企聯(lián)合檢查規(guī)范化

　　嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員日常管理，健全行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入和退出機(jī)制。組織開(kāi)展行政執(zhí)法能力提升專題培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，出臺(tái)正面清單、負(fù)面清單4項(xiàng)，制定《涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，公布投訴舉報(bào)電話，集中整治涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題。糾治企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的檢查隨意、行政處罰裁量權(quán)濫用、重處罰輕普法等問(wèn)題29個(gè)。開(kāi)展常態(tài)化行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，組織全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法部門，采取交叉評(píng)查方式，對(duì)涉企行政執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評(píng)查，對(duì)案卷問(wèn)題進(jìn)行客觀記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)未整改的3個(gè)涉企檢查問(wèn)題制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書》并限期整改完成。

　　聚焦優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)涉企聯(lián)合檢查柔性化

　　組織全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定“免罰、輕罰、減罰”三張清單，清單共涉及21個(gè)領(lǐng)域、318個(gè)事項(xiàng)，定期督促指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)清單的落實(shí)情況。拓寬“不予強(qiáng)制”適用范圍，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力，在承接煙臺(tái)市“不予行政強(qiáng)制措施”清單基礎(chǔ)上，拓展適用新的執(zhí)法領(lǐng)域，新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域9個(gè)“不予行政強(qiáng)制措施”事項(xiàng)，指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法部門做好清單制定和實(shí)施，推行包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，將普法宣傳貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程，主動(dòng)靠前服務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法。編制涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單，引導(dǎo)企業(yè)快速、準(zhǔn)確掌握行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效強(qiáng)化合法合規(guī)意識(shí)，強(qiáng)化合規(guī)管理。開(kāi)展“法治護(hù)企”行動(dòng)，組織法律服務(wù)企業(yè)專員隊(duì)伍，聯(lián)系10家規(guī)模以上企業(yè)，為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難及有關(guān)法律需求，開(kāi)展法治體檢36次，解決法律問(wèn)題42個(gè)，辦理涉外公證91件。

　　聚焦數(shù)字監(jiān)管推進(jìn)涉企聯(lián)合檢查智能化

　　推行“提前報(bào)備”+“標(biāo)準(zhǔn)告知”，依托涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)，部署“掃碼入企”，規(guī)范入企執(zhí)法檢查行為，建立涉企檢查計(jì)劃，執(zhí)法部門需至少提前7天通過(guò)平臺(tái)提報(bào)檢查計(jì)劃，同步推送至各部門政策法規(guī)科室和司法行政部門。全面提升監(jiān)管事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度，形成統(tǒng)一的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、檢查要求，并通過(guò)“愛(ài)山東”、政府門戶網(wǎng)站等對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行提前告知，增加執(zhí)法檢查的透明度。推行“綜合監(jiān)管”+“精準(zhǔn)監(jiān)管”，強(qiáng)化應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事，最大限度做到“無(wú)事不擾”，今年以來(lái)，蓬萊區(qū)共組織聯(lián)合執(zhí)法檢查160次。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)督”+“線上處罰”，針對(duì)不掃碼入企檢查或存在檢查行為不規(guī)范等問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)在“愛(ài)山東”進(jìn)行意見(jiàn)反饋，形成完整運(yùn)轉(zhuǎn)閉環(huán)，對(duì)部門入企情況進(jìn)行全程監(jiān)督。各執(zhí)法部門依托“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”開(kāi)展線上整改驗(yàn)收，進(jìn)行行政處罰案卷全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)行政處罰文書標(biāo)準(zhǔn)化。（實(shí)習(xí)編輯：俞熠白）