膠東在線9月30日訊 萊州市充分發(fā)揮環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈關(guān)鍵海港城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以海洋法治實(shí)踐為載體，以海洋法治文化為支撐，以打造海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新樣板為目標(biāo)，為海洋發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、司法環(huán)境，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　法治引領(lǐng) 點(diǎn)面共進(jìn)：構(gòu)建海洋法治文化宣傳矩陣

　　聚焦海洋法治文化建設(shè)，篩選臨海企業(yè)、港口、村居等挖掘培育法治亮點(diǎn)，打造“藍(lán)色海洋”法治文化實(shí)踐基地、三山島漁港海上執(zhí)法示范基地等實(shí)體陣地，對(duì)海洋開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護(hù)、依法用海、依法治企、打擊走私等措施和成效進(jìn)行大力宣傳。推動(dòng)基層法治文化陣地提檔升級(jí)，整合海洋文化、紅色文化、民俗文化資源，變有形覆蓋為有效覆蓋，促進(jìn)村村有、村村優(yōu)，打造具有海洋文化特色的法治宣傳教育陣地群。推進(jìn)海洋法治文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)景區(qū)”，廣泛宣傳海洋環(huán)境保護(hù)法、漁業(yè)法等涉海法律法規(guī)。錨定“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)信息化、工作精細(xì)化、普法多樣化”的目標(biāo)，充分利用基層站所點(diǎn)位（公共法律服務(wù)站、司法所、行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn)）和“萊州融媒”APP 數(shù)字法治化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)陣地融合的三維法治宣傳服務(wù)矩陣。

　　靶向發(fā)力 精準(zhǔn)施策：打造一站式海上矛調(diào)中心

　　針對(duì)海上糾紛取證難、調(diào)處難、涉及部門多的特殊性、復(fù)雜性，推動(dòng)成立全省首家“海上糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，整合司法、漁政、海事、法律工作者、人民調(diào)解等多元調(diào)處力量，建成首個(gè)“一站式海上矛調(diào)中心”，設(shè)置專業(yè)窗口受理群眾訴求，落實(shí)“中心派單、部門辦理”機(jī)制，共同開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)化解，推動(dòng)矛盾糾紛“一攬子”服務(wù)“一站式”解決。同時(shí)，全面落實(shí)減證便民，優(yōu)化處置流程，創(chuàng)建涉海糾紛“多端排查-一站受理-歸口分類-聯(lián)合調(diào)處-限期回復(fù)/反饋歸檔”閉環(huán)處置模式，大大提升矛盾糾紛化解的針對(duì)性、專業(yè)性、時(shí)效性，糾紛處理效率提升90.21%。

　　建章立制 關(guān)口前移：筑牢綜合治理源頭防控體系

　　堅(jiān)持“關(guān)口前移、預(yù)防在先”，針對(duì)開漁季每天上千艘船舶進(jìn)出港口，有限水域泊靠無序，船舶碰撞、網(wǎng)具糾纏矛盾糾紛頻發(fā)，從事漁貨交易人員數(shù)量大、成分雜等實(shí)際情況，先后出臺(tái)《船舶安全公約》《港口文明公約》《船員禁酒公約》《船舶泊靠公約》《船舶管理六項(xiàng)規(guī)定》《出海船舶遵規(guī)守法積分管理辦法》等10部船規(guī)民約，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛，壓實(shí)船長(zhǎng)安全管理主體責(zé)任，引導(dǎo)船長(zhǎng)算好“經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、法律賬”，高度重視船規(guī)民約的學(xué)習(xí)和施行，積極主動(dòng)配合做好船員的教育管理工作。港船管理從“被動(dòng)接受管理”升級(jí)為“主動(dòng)服從管理、參與管理”，逐漸化為全體漁民的思想自覺和行動(dòng)自覺，可防性矛盾糾紛同比下降87.9%，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛快速壓減。

　　密織網(wǎng)格 群策群力：開創(chuàng)共建共治共享新格局

　　建齊配強(qiáng)海岸“網(wǎng)格員”和“志愿者”，織密“以漁船民為點(diǎn)、港口碼頭為線、海上作業(yè)區(qū)為面”的立體調(diào)處圍欄。從數(shù)千名船長(zhǎng)中，遴選100名的“船管網(wǎng)格員”和“糾紛調(diào)處志愿者”，推行“船管民警—船管輔警—船管網(wǎng)格員—調(diào)解志愿者—模范船長(zhǎng)”五位一體的港船共治、糾紛共調(diào)模式。同時(shí)，指導(dǎo)成立10家漁業(yè)協(xié)會(huì)（漁業(yè)合作社），推行行業(yè)自律自治，堅(jiān)持每年評(píng)選“優(yōu)秀網(wǎng)格員、優(yōu)秀志愿者、模范漁業(yè)協(xié)會(huì)、模范船長(zhǎng)”，列入船管“白名單”，考核評(píng)選結(jié)果與船舶管理、日常檢查掛鉤，800余艘漁船加入?yún)f(xié)會(huì)，網(wǎng)格員、志愿者、漁業(yè)協(xié)會(huì)提供各類矛盾線索180余條，幫助和參與化解各類矛盾糾紛100余起，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置、不上交，實(shí)現(xiàn)了齊抓共管、自律自治的良性循環(huán)。