為填補應急保障資源管理政策空白,進一步發(fā)揮社會應急救援力量在防范化解重大安全風險、及時參與處置各類災害事故中的積極作用,煙臺開發(fā)區(qū)積極探索,率先編制出臺了《煙臺開發(fā)區(qū)應急征用與補償辦法》、《煙臺開發(fā)區(qū)應急救援隊伍管理辦法》,并通過管委辦公室2020年1號文件發(fā)布。
《煙臺開發(fā)區(qū)應急征用與補償管理辦法》
適用于轄區(qū)內應對突發(fā)事件應急征用與補償行為!掇k法》明確了:應急征用與補償工作原則--“提前統(tǒng)籌、合理征用、依法補償”。管委是應急征用與補償?shù)呢熑沃黧w。有關主管部門在管委領導下,具體負責各自職責范圍內有關物資的征用工作,參與應急補償標準的評估和監(jiān)督工作。應急征用補償程序--征用單位在物資(場所)使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后,及時填寫應急征用物資(場所)使用情況確認書;被征用單位或者個人收到書面通知或者公告發(fā)布信息,在規(guī)定時間內向實施應急征用單位書面提出補償申請;征用單位受理補償申請,并制定補償方案;由應急管理部門負責審核,并報財政部門審批通過后,按要求發(fā)放應急補償資金。應急征用補償方式--按照“誰征用、誰補償”的原則,征用單位即為應急補償單位,補償形式原則上采用資金補償,補償價值應當與被征用財產因應急征用和突發(fā)事件應對措施而造成的損失價值相當。應急征用補償經(jīng)費保障--將應急物資(場所)征用補償經(jīng)費納入財政預算予以保障,主要用于應對突發(fā)事件救援處置所征用設備、設施、場地、交通工具和其他物資的補償。
《煙臺開發(fā)區(qū)應急救援隊伍管理辦法》
適用于區(qū)域內各類應急救援隊伍分類建設、職責劃分、管理保障、調用指揮和裝備配備等!掇k法》規(guī)定了:應急救援隊伍建設原則--“誰組建、誰管理,誰使用、誰保障”,各類應急救援隊伍根據(jù)專業(yè)特點,分別由職能部門、企事業(yè)單位、自治組織等主管部門(單位)負責建設管理。組建完成后由主管部門報應急管理部門備案,國家綜合性消防救援隊伍按總隊級以下垂管原則報備。應急救援隊伍裝備配備--由應急救援隊伍組建單位為救援人員配備必要的防護裝備和器材,定期檢測、維護,確保處于良好狀態(tài)。同時,鼓勵為應急救援人員購買人身意外傷害保險,減少應急救援人員的人身風險。應急救援隊伍管理和調配--各類專業(yè)應急救援隊伍日常由組建單位領導、管理、使用,同時接受應急管理部門協(xié)調;緊急狀態(tài)下,直接受管委的統(tǒng)一領導、指揮、調度和使用。應急救援資金保障--應急救援經(jīng)費納入財政預算予以保障,主要用于應急救援隊伍搶險救災時補償和獎勵等。
兩個《辦法》的出臺,為全區(qū)應急救援力量整合、區(qū)域應急救援聯(lián)動機制優(yōu)化提供了政策依據(jù)和基本遵循,為全區(qū)逐步形成區(qū)域劃分合理、技術特點明顯、應急裝備完備、救援人才充足、應急響應迅速的應急救援新模式,最大化發(fā)揮應急救援保障能力,最大限度減少事故災難損失奠定了堅實基礎。
[ 責任編輯: 王大鵬 ]
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