青島新聞網(wǎng)8月1日訊 “結(jié)合‘如我在訴’意識(shí)換位思考，哪個(gè)當(dāng)事人愿意因舉證逾期承擔(dān)對(duì)自己不利的后果？我們應(yīng)該反思，是不是我們的舉證指導(dǎo)工作做得還不夠好。我們需要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，厚植為民情懷。”

　　山東省青島市市北區(qū)人民法院舉辦院長(zhǎng)論壇（第一期）辦案經(jīng)驗(yàn)分享沙龍活動(dòng) 供圖 山東省青島市市北區(qū)人民法院

　　一個(gè)周五的午后，午飯剛過(guò)，山東省青島市市北區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)趙建針對(duì)案件辦理中逾期舉證情況在該院“學(xué)思·問(wèn)真”微課堂的法官群內(nèi)拋出問(wèn)題，引發(fā)大家熱烈討論。法官立足辦案實(shí)際、法律法規(guī)規(guī)定，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、流程圖等，談問(wèn)題表現(xiàn)、溯產(chǎn)生原因、講破解之法，討論持續(xù)到第二天晚上8點(diǎn)。“學(xué)思·問(wèn)真”微課堂僅是該院堅(jiān)持“守正創(chuàng)新、學(xué)思踐悟”工作思路，打造和拓展“學(xué)思”學(xué)習(xí)體系品牌之一。

　　5篇調(diào)研成果在全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)上獲獎(jiǎng)，14篇案例分別入選人民法院案例庫(kù)，30余篇調(diào)研案例取得國(guó)家級(jí)、省級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)，“學(xué)思”學(xué)習(xí)品牌不斷拓展……近年來(lái)，市北法院堅(jiān)持“調(diào)研是為了更高層次的審判”理念，聚焦審判執(zhí)行和司法改革工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展司法理論和實(shí)務(wù)研究，傾力打造學(xué)習(xí)型法院，以學(xué)促干助推審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年，由趙建和法官蔣萌聯(lián)合撰寫(xiě)的《個(gè)案裁判規(guī)則之發(fā)展及規(guī)制》一文在全國(guó)法院第三十六屆學(xué)術(shù)討論會(huì)上榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)；同時(shí)，該院因組織得力被授予“組織工作先進(jìn)獎(jiǎng)”，全國(guó)僅有10家基層法院獲此殊榮。成績(jī)的取得凝結(jié)著作者對(duì)司法實(shí)踐的深刻洞察和對(duì)司法難題的不懈鉆研，更是市北法院整體調(diào)研實(shí)力和人才培養(yǎng)機(jī)制的厚積薄發(fā)�！秱�(gè)案裁判規(guī)則之發(fā)展及規(guī)制》這篇獲獎(jiǎng)?wù)撐木烤故侨绾?ldquo;煉成”的？這份沉甸甸的榮譽(yù)背后，又有著怎樣的故事呢？

　　立足實(shí)務(wù) 扎根審判工作實(shí)際

　　趙建長(zhǎng)期深耕民商事審判和執(zhí)行工作領(lǐng)域，無(wú)論是日常案件質(zhì)量評(píng)析、審委會(huì)討論，還是處理疑難復(fù)雜案件，總能精準(zhǔn)切中要害。他注意到，在審判實(shí)踐中，有時(shí)成文法無(wú)法及時(shí)解決新問(wèn)題，且其固有的抽象性可能導(dǎo)致適用的不確定性，因此，法官難免需要在法秩序框架內(nèi)結(jié)合具體個(gè)案創(chuàng)設(shè)裁判規(guī)則。這不僅對(duì)法官的能力提出了更高要求，也有可能導(dǎo)致裁判權(quán)的擴(kuò)張。如何更有效規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，是趙建始終思考的法律難題。

　　案例是鮮活的“法律”。2024年2月27日，人民法院案例庫(kù)正式上線并向社會(huì)開(kāi)放，連同之前推出的法答網(wǎng)，均是審判資源富礦。“庫(kù)網(wǎng)”融合在促進(jìn)統(tǒng)一法律適用、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)上蘊(yùn)含著巨大的能量�？M繞在趙建心頭的問(wèn)題似乎有了答案。

　　到底該怎樣發(fā)揮好“庫(kù)網(wǎng)”融合1+1>2的作用，把司法實(shí)踐中客觀存在的裁判規(guī)則創(chuàng)設(shè)行為納入規(guī)范透明的軌道？能否通過(guò)“庫(kù)網(wǎng)”融合探索出一條兼具穩(wěn)定性與靈活性的裁判規(guī)則，從而形成機(jī)制發(fā)展的進(jìn)路？

　　為此，趙建與蔣萌確定了選題，致力于通過(guò)探索法答網(wǎng)和人民法院案例庫(kù)協(xié)同作用的方式，統(tǒng)一法律適用并約束裁判規(guī)則創(chuàng)設(shè)的恣意性，以數(shù)個(gè)個(gè)案正義促成整體正義。

　　雖然日常辦案工作已十分繁重，但趙建和蔣萌確定好選題后，便迅速制訂了寫(xiě)作計(jì)劃，細(xì)化各階段的時(shí)間安排。兩人通過(guò)人民法院案例庫(kù)、法答網(wǎng)、核心期刊等渠道，檢索并閱讀了大量案例、論文等資料。每天通勤路上，蔣萌還會(huì)在地鐵上翻閱手機(jī)上的論文，試圖尋找更多思路。

　　“本篇論文從構(gòu)思到完成再到完善絕非閉門(mén)造車，而是在一次次匯集多方智慧的學(xué)術(shù)對(duì)話中實(shí)現(xiàn)‘脫胎換骨’。在山東省高級(jí)人民法院相關(guān)專家的指導(dǎo)下，我們反復(fù)推敲論文的邏輯，至少修改了五六次。”蔣萌說(shuō)，寫(xiě)作過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，有幾次她甚至推倒前面的寫(xiě)作成果，重新梳理寫(xiě)作思路。

　　雖然寫(xiě)作之路是坎坷的，但寫(xiě)作計(jì)劃一直被嚴(yán)格且有序地推進(jìn)。論文第一部分是介紹的個(gè)案裁判規(guī)則的創(chuàng)設(shè)活動(dòng)，根據(jù)寫(xiě)作計(jì)劃，需要找到合適的案例并對(duì)案例進(jìn)行分類。“這個(gè)已經(jīng)耗費(fèi)了不少精力。但是和后面的部分相比，找案例都算不太費(fèi)腦子的工作了。”蔣萌苦笑道。

　　“論文實(shí)證部分所采用的素材全部來(lái)源于人民法院案例庫(kù)，在對(duì)策部分亦將‘庫(kù)網(wǎng)’融合作為統(tǒng)一法律適用的路徑方案。”蔣萌介紹，在論文第二、第三、第四部分的分析論證中，他們閱讀了很多論文，如關(guān)于法學(xué)通說(shuō)、法律適用個(gè)別化、案例制度等方面，以及最高人民法院微信公眾號(hào)上關(guān)于法答網(wǎng)、人民法院案例庫(kù)的文章，以便盡可能準(zhǔn)確地把握法答網(wǎng)、人民法院案例庫(kù)工作的定位和功能，及時(shí)掌握最權(quán)威的法院信息，了解法院系統(tǒng)各類最新改革舉措和創(chuàng)新機(jī)制，隨時(shí)融入論文寫(xiě)作思路中。

　　為了提高論文的論證深度，在撰寫(xiě)論文的過(guò)程中，他們下載了200余篇論文全文，此外還參閱了許多沒(méi)被全文下載的論文。蔣萌把這個(gè)過(guò)程稱為“站在前人的肩膀上，盡可能消化吸收知識(shí)”。他們還通過(guò)繪制思維導(dǎo)圖等方式，梳理寫(xiě)作思路，構(gòu)建問(wèn)題之間的邏輯關(guān)系，并考慮問(wèn)題之間的相互影響和整體效應(yīng)。

　　錘煉本領(lǐng) 打造學(xué)習(xí)型法院

　　“我院濃厚的學(xué)習(xí)氛圍及鮮活的基層經(jīng)驗(yàn)亦為持續(xù)研究注入源頭活水。”趙建在分享獲獎(jiǎng)經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，優(yōu)異的成績(jī)離不開(kāi)法院沃土的滋養(yǎng)與培育。

　　市北法院黨組高度重視司法調(diào)研工作，成立院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)型法院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分工協(xié)作的大調(diào)研工作格局。每年制定黨組、部門(mén)和個(gè)人學(xué)習(xí)調(diào)研案例年度目標(biāo)責(zé)任，定期通報(bào)、排名學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)完成情況，營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)調(diào)研氛圍。

　　同時(shí)，市北法院充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)示范帶頭作用，帶頭開(kāi)展專題調(diào)研任務(wù)，對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行全方位把關(guān)，撰寫(xiě)完成的13篇調(diào)研論文、典型案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)�！秱�(gè)案裁判規(guī)則之發(fā)展及規(guī)制》這篇一等獎(jiǎng)?wù)撐木褪鞘痉缎��?yīng)的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　求木之長(zhǎng)者，必固其根本。市北法院著力健全完善制度機(jī)制，實(shí)行活動(dòng)組織、撰寫(xiě)指導(dǎo)、修改報(bào)送“一條龍”調(diào)研案例工作模式，充分盤(pán)活調(diào)研資源，有效凝聚工作合力。近三年來(lái)，該院聚焦“公正與效率”“法治化營(yíng)商環(huán)境”“民生權(quán)益保護(hù)”等8個(gè)重點(diǎn)調(diào)研領(lǐng)域，先后組建10個(gè)專項(xiàng)調(diào)研課題組，均配備院校學(xué)者、專家法官對(duì)口指導(dǎo)，在全院形成“領(lǐng)導(dǎo)小組、課題組、興趣小組”貫通的立體式調(diào)研體系，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多點(diǎn)開(kāi)花”。

　　拓展平臺(tái) 培育良好學(xué)習(xí)生態(tài)

　　為持續(xù)深入貫徹落實(shí)山東高院“三強(qiáng)三優(yōu)”、青島市中級(jí)人民法院“創(chuàng)優(yōu)躍升年”部署要求，2024年11月，市北法院創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“院長(zhǎng)論壇”。該論壇是以院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)分享為主要內(nèi)容的互動(dòng)式論壇。院領(lǐng)導(dǎo)為年輕干警傳授辦案經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。作為該院“學(xué)思”學(xué)習(xí)體系拓展出的新平臺(tái)，“院長(zhǎng)論壇”與“學(xué)思”講壇、“學(xué)思·行知”沙龍、“學(xué)思·問(wèn)真”微課堂形成市北法院全覆蓋、各層級(jí)、無(wú)縫隙的學(xué)習(xí)體系。

　　“新指標(biāo)體系著眼于‘公正與效率’價(jià)值追求，評(píng)價(jià)視角包括質(zhì)量、效率、效果三個(gè)維度，兼顧實(shí)體公正與程序公正，對(duì)審判質(zhì)效進(jìn)行多層次評(píng)價(jià)。”此前，市北法院審管辦主任王卉通過(guò)“學(xué)思·求實(shí)”講壇對(duì)最高人民法院最新發(fā)布的審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系進(jìn)行專題解讀。在新的審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系發(fā)布后，作為法院“中樞神經(jīng)”部門(mén)，審管辦干警在趙建的要求下立即行動(dòng)，率先開(kāi)始拆分、解析新指標(biāo)體系。56張PPT從新指標(biāo)體系設(shè)置原則、思路到各指標(biāo)詳解，從基層法院視角下的思考到實(shí)際工作需要的注意事項(xiàng)，利用文字、表格、流程圖等進(jìn)行全方位剖析。

　　通過(guò)這次專題講解，全院干警對(duì)新指標(biāo)體系有了全面深入的了解，審管辦發(fā)揮“學(xué)思·求實(shí)”講壇后續(xù)影響，搭建“四縱四橫”立體式審判管理機(jī)制，以周、月、季、年時(shí)間線為“橫軸”，以全院、條線、庭室、團(tuán)隊(duì)責(zé)任鏈為“縱軸”，條塊聯(lián)動(dòng)、縱橫交錯(cuò)促推全院審判質(zhì)效提升。2024年，在全國(guó)法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系面向基層法院的指標(biāo)中，市北法院實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，并有多項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于參考區(qū)間。據(jù)悉，“學(xué)思·求實(shí)”講壇的相關(guān)組織者會(huì)根據(jù)審判執(zhí)行工作需要，適時(shí)邀請(qǐng)資深法官、專家學(xué)者進(jìn)行專題授課，圍繞思想政治建設(shè)、庭室管理、案例撰寫(xiě)、法官助理培養(yǎng)等方面全方位、多維度、多視角培訓(xùn)，不斷充實(shí)全院干警知識(shí)儲(chǔ)備、提升綜合素質(zhì)。

　　“該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是前面和后面的車都賠，還是只賠后面的車。需不需要啟動(dòng)鑒定？當(dāng)時(shí)我考慮了很長(zhǎng)時(shí)間，后來(lái)根據(jù)車輛損失情況，我認(rèn)為沒(méi)必要啟動(dòng)鑒定程序。”日前，一個(gè)午后，在23樓的法官沙龍里，法官田麟將3個(gè)手機(jī)擺在地上，用手中的礦泉水瓶模擬4車連撞的情形。其他旁聽(tīng)者時(shí)而作思考狀，時(shí)而在筆記本上迅速記錄。“學(xué)思·行知”沙龍是由各業(yè)務(wù)庭室輪流主持，以審判執(zhí)行工作理論與實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為討論主題的活動(dòng)。主持庭室圍繞主題以案說(shuō)法，沙龍參與者進(jìn)行討論，從而營(yíng)造“以講促學(xué)、以學(xué)促知、以知促行”的學(xué)習(xí)氛圍。

　　“歐陽(yáng)修曾云：‘余平生所作文章，多在三上，乃馬上、枕上、廁上也。’希望市北法院各位同志高效利用好碎片化時(shí)間，積極參與微課堂學(xué)習(xí)，提升我們?yōu)槿嗣穹��?wù)的能力。”在一次“學(xué)思·問(wèn)真”微課堂討論結(jié)束時(shí)，趙建作出點(diǎn)評(píng)。“學(xué)思·問(wèn)真”微課堂將培訓(xùn)從“線下”搬到“線上”，突破時(shí)空局限，進(jìn)行多元思維碰撞，有利于化整為零高效學(xué)習(xí)。微課堂設(shè)置課堂秘書(shū)，每周確定兩個(gè)學(xué)習(xí)主題，并圍繞學(xué)習(xí)主題分享法答網(wǎng)精選問(wèn)答、人民法院案例庫(kù)精選案例、實(shí)務(wù)觀點(diǎn)等學(xué)習(xí)資料。院長(zhǎng)會(huì)不定期主持群里討論，進(jìn)行啟發(fā)式提問(wèn)。

　　培樹(shù)人才 激發(fā)學(xué)習(xí)積極性

　　調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)關(guān)乎法院發(fā)展的根基與未來(lái)。市北法院注重做好調(diào)研人才“梯隊(duì)式”建設(shè)，打造學(xué)習(xí)新生態(tài)，強(qiáng)化“全員調(diào)研”意識(shí)，深入開(kāi)展青年干警“助飛計(jì)劃”，擇優(yōu)選拔、高標(biāo)準(zhǔn)組建55人調(diào)研人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步形成以院領(lǐng)導(dǎo)為“頭雁”，資深法官、青年法官為“中堅(jiān)”，法官助理為“后備”的調(diào)研梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)立審執(zhí)”各領(lǐng)域全覆蓋。其中，一名法官被授予“全省審判業(yè)務(wù)專家”稱號(hào)，3名法官被授予“全市審判業(yè)務(wù)專家”稱號(hào)。

　　中國(guó)海洋大學(xué)法學(xué)院部分師生走進(jìn)山東省青島市市北區(qū)人民法院交流學(xué)習(xí) 供圖 山東省青島市市北區(qū)人民法院

　　人才培養(yǎng)離不開(kāi)他山之石。市北法院先后與中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、華東政法大學(xué)、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)等院校合作，建立常態(tài)化教學(xué)實(shí)踐合作機(jī)制，聯(lián)合市委黨校共建“行政訴訟教學(xué)科研基地”，實(shí)現(xiàn)黨校高�？蒲袃�(yōu)勢(shì)與法院審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)互促。據(jù)了解，近三年來(lái)，該院共有5項(xiàng)與高校合作完成的調(diào)研成果獲獎(jiǎng)，其中與青島大學(xué)合作完成的一篇論文榮獲第十四屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)。

　　理論調(diào)研扎根于審判，也終將服務(wù)于審判。市北法院積極建立調(diào)研成果交流共享平臺(tái)，及時(shí)將優(yōu)秀調(diào)研成果匯總發(fā)布，促進(jìn)調(diào)研成果資源共享、成果共用。圍繞服務(wù)大局，該院著眼審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)等問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究，改進(jìn)工作路徑，及時(shí)撰寫(xiě)關(guān)于法治政府、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、道路交通等審判白皮書(shū)4份，為黨委、政府決策提供參考；圍繞社會(huì)治理，該院將涉及營(yíng)商環(huán)境、破產(chǎn)處置、多元解紛、社會(huì)治理等主題在內(nèi)的9項(xiàng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為司法建議，推動(dòng)調(diào)研成果落地見(jiàn)效；圍繞提升審判執(zhí)行質(zhì)效，該院將18篇關(guān)于提升審判效率管理、提升辦案質(zhì)效、強(qiáng)化司法改革、完善數(shù)字法院建設(shè)的調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化成制度文件、品牌亮點(diǎn)工作，促推全院審判執(zhí)行質(zhì)效連續(xù)三年走在青島法院系統(tǒng)基層法院前列。

　　路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。一等獎(jiǎng)?wù)撐牡谋澈箅x不開(kāi)作者的匠心巧思，更離不開(kāi)市北法院的有力組織保障。在今后的工作中，該院將始終堅(jiān)持以“發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、開(kāi)展真調(diào)研、解決真問(wèn)題”作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，推動(dòng)調(diào)研工作扎實(shí)開(kāi)展，努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審判工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。