海報新聞記者 孫杰 濟(jì)南報道

　　“家家有老人，人人都會老。”這句樸實的話是全國都必須直面的一道重大民生考題。10月28日，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，率先揭曉了這份“同題”答卷的階段性成果。山東省民政廳數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，山東60歲及以上老年人口已達(dá)2482萬，占全省總?cè)丝诘慕�四分之一，這意味著，山東是全國老年人口最多的省份，其老齡化應(yīng)對舉措，堪稱全國的風(fēng)向標(biāo)。

　　面對“銀發(fā)浪潮”，山東如何讓老年人不僅“老有所養(yǎng)”，更能“老有所享”“老有所為”？這場發(fā)布會給出了從“錢袋子”到“床位數(shù)”，從“文化圈”到“金融圈”的全方位解答。

　　發(fā)布會現(xiàn)場

　　養(yǎng)老“錢袋子”+服務(wù)“網(wǎng)絡(luò)”，筑牢民生底線

　　養(yǎng)老，錢從哪里來，是每個老年人最關(guān)心的事。山東的策略是：筑牢社會保障的“壓艙石”，同時織密養(yǎng)老服務(wù)的“安全網(wǎng)”。

　　在“錢袋子”方面，山東不僅在落實國家層面的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，更在企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金上持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保障體系。其中，長期護(hù)理保險，這項專門為失能老人設(shè)立的保險，已覆蓋5580萬人，今年已有近26萬失能老人因此減輕了家庭負(fù)擔(dān)，避免了“一人失能，全家失衡”的困境。

　　在服務(wù)端，山東構(gòu)建起一張“縣—鄉(xiāng)—村—家”四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。海報新聞記者了解到，在全省2731家養(yǎng)老機構(gòu)中，60%是價格親民的普惠性機構(gòu)；護(hù)理型床位占比76.4%，遠(yuǎn)超國家目標(biāo)。更貼心的是，15.8萬戶特殊困難老人家庭完成了適老化改造，8.6萬張家庭養(yǎng)老床位讓老人在熟悉的環(huán)境中獲得專業(yè)照護(hù)。

　　“我們力爭讓每一位失能老人都能享有體面、有尊嚴(yán)的晚年生活。”山東省民政廳副廳長張志毅的這句話，正是這套組合拳的最終目標(biāo)。

　　從“老有所學(xué)”到“老有所秀”，點亮精神家園

　　當(dāng)物質(zhì)需求得到滿足，精神文化的“富養(yǎng)”成為新時代老人的新剛需。山東的應(yīng)對，是讓學(xué)習(xí)與展示成為老年生活的“新風(fēng)景”。

　　“抬腳就能進(jìn)學(xué)堂”——山東已建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的五級老年教育體系，縣級老年大學(xué)覆蓋率100%。線上，有“山東老年學(xué)習(xí)在線”等平臺提供2.5萬余門課程；線下，投資近10億建設(shè)的“全民終身學(xué)習(xí)中心”正成為新地標(biāo)。老年人足不出戶，或在家門口，就能免費學(xué)到從智能手機使用到書畫藝術(shù)的各類課程。

　　值得一提的是，老年人正從文化的“觀眾”變成“主角”。在山東省圖書館的“銀齡閱覽室”，老人們不僅讀書，還參加“玩會智能手機”等實用課程，年活動超百場。山東省文化館與老年大學(xué)合辦的藝術(shù)分校，開設(shè)了從聲樂舞蹈到古琴、刻瓷等62種課程，并組建了5支館辦老年藝術(shù)團(tuán)隊。

　　“我們變‘被動等觀眾’為‘主動請觀眾’。”山東省文旅廳副廳長孫蕾說，省美術(shù)館設(shè)有“老年人參觀日”，專門邀請老年群體觀展。如今，360萬注冊老年志愿者活躍在社區(qū)治理、文化演出的舞臺上，他們不再是社會的旁觀者，而是積極的參與者和創(chuàng)造者。

　　醫(yī)療+金融，“硬支撐”托舉“軟幸福”

　　應(yīng)對老齡化，離不開醫(yī)療保障和金融活水這兩大“硬支撐”。

　　在醫(yī)療方面，山東“雙管齊下”。一方面，居民和職工醫(yī)保住院報銷比例分別穩(wěn)定在70%和80%以上，基層住院報銷比例更高達(dá)85%以上，常見病、慢性病的門診用藥保障也大幅提升，切實減輕了老年人的日常藥費負(fù)擔(dān)。

　　另一方面，長期護(hù)理保險制度正在加速擴(kuò)面。山東省醫(yī)保局二級巡視員李偉光透露，山東在實現(xiàn)職工全覆蓋的基礎(chǔ)上，居民長護(hù)險試點已擴(kuò)至16個市，其中濟(jì)南、青島等5市已實現(xiàn)居民全覆蓋。甚至康復(fù)輔助器具租賃、異地長期居住失能人員待遇支付等創(chuàng)新服務(wù)也已落地，為失能家庭帶來了實實在在的便利。

　　而“養(yǎng)老金融”這篇大文章，山東也寫下了濃墨重彩的一筆。中國人民銀行山東省分行聯(lián)合11部門建立協(xié)調(diào)機制，推動金融資源向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　效果立竿見影。截至今年8月末，山東養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額同比增長44.3%，利率卻同比下降，實現(xiàn)了“量增、面擴(kuò)、價降”。中國建設(shè)銀行山東省分行甚至創(chuàng)新性地將養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施用地使用權(quán)作為押品，為日照一家養(yǎng)老機構(gòu)授信3000萬元，破解了養(yǎng)老機構(gòu)“缺抵押、貸款難”的長期痛點。

　　山東的探索表明，應(yīng)對人口老齡化，絕非簡單的“養(yǎng)老”，而是一場涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的深刻變革。它關(guān)乎2482萬山東老人的晚年幸福，也關(guān)乎我們每個人未來的生活圖景。而山東的實踐無疑為“何以安放晚年”這一時代之問，提供了一個值得關(guān)注的“山東方案”。