中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2026年經(jīng)濟(jì)工作，會議認(rèn)為，今年是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要意義的一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)。“十四五”臨近收官，“十五五”即將開篇。

隨著汽笛鳴響，從寧波舟山港出發(fā)、裝載著義烏小商品的“天敬天驕”輪啟程前往印尼雅加達(dá)。近日，寧波舟山港的年集裝箱吞吐量再創(chuàng)新高，成為全球第三個(gè)突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱大關(guān)的港口。

在長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上，每分鐘2萬組數(shù)據(jù)在數(shù)字孿生系統(tǒng)實(shí)時(shí)流動調(diào)度，平均8秒就有一臺冰箱下線奔赴全國各地；冬日的電影院里，《瘋狂動物城2》持續(xù)引發(fā)觀影熱潮，創(chuàng)下中國影史進(jìn)口動畫片票房冠軍等多項(xiàng)紀(jì)錄，中國內(nèi)地成為該影片的全球第一大票倉。

從貫通全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，到飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的智能化產(chǎn)線，再到處處涌動的消費(fèi)熱潮。進(jìn)入歲末，我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和活力。

清華大學(xué)國家金融研究院院長、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長 田軒：從最近公布的數(shù)據(jù)來看，我們國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期向好的趨勢不變，而且結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。從工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)來看，我們規(guī)上企業(yè)增長速度比較快，尤其像高技術(shù)制造業(yè)，還有裝備制造業(yè)，增速快于平均值。從消費(fèi)數(shù)據(jù)來看，除了實(shí)物消費(fèi)以外，我們的服務(wù)消費(fèi)和線上消費(fèi)增長也非常亮眼。從出口數(shù)據(jù)來看，雖然年初美國給我們增加了關(guān)稅，但是我們的出口數(shù)據(jù)非常有韌性，尤其我們對于東盟、對于拉美，共建“一帶一路”國家的出口數(shù)據(jù)，保持著非常亮眼的成績。

2025年，面對外部環(huán)境急劇變化，不確定性增加，中國經(jīng)濟(jì)始終頂風(fēng)搏浪、奮力向前。今年前三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，全年經(jīng)濟(jì)總量有望達(dá)到140萬億元，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位鞏固提升。穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，源自強(qiáng)大綜合實(shí)力的支撐，更得益于宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)有力。面對復(fù)雜變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，打出一系列精準(zhǔn)政策“組合拳”。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任 黃衛(wèi)挺：政策能不能發(fā)揮作用取決于它的精準(zhǔn)性，我們看到今年的政策因地制宜、因時(shí)制宜，財(cái)政政策跟貨幣政策以及其他相關(guān)的宏觀調(diào)控政策一致性有了明顯提升，對于形成政策合力來說比較關(guān)鍵。

清華大學(xué)國家金融研究院院長、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長 田軒：我們的貨幣政策，今年降準(zhǔn)50個(gè)基點(diǎn)，降息10個(gè)基點(diǎn)，大大降低了企業(yè)和居民的融資成本。我們的再貸款，包括定向降準(zhǔn)，專門支持像小微企業(yè)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等，來保證精準(zhǔn)“滴灌”。同時(shí)，我們擴(kuò)大了赤字率，從3%到4%左右，而且我們還發(fā)行1.3萬億元的超長期特別國債，4.4萬億元的專項(xiàng)債，包括5000億元的特別國債，來加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。從宏觀上來說，我們是綜合施策、協(xié)同發(fā)展、前瞻布局。

宏觀政策組合拳發(fā)力顯效，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力正成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)向“新”的趨勢更加明顯，向“優(yōu)”的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

上百款大模型接入到千行百業(yè)，從智能交互到產(chǎn)業(yè)賦能，大模型的迭代速度不斷刷新著人們的認(rèn)知邊界。能跑跳、能做家務(wù)、能干活的流水線智能機(jī)器人，已經(jīng)從“黑科技”走進(jìn)了眾多現(xiàn)實(shí)場景。高鐵列車越跑越快，CR450動車組完成時(shí)速400公里關(guān)鍵試驗(yàn)項(xiàng)目，“人造太陽”屢創(chuàng)紀(jì)錄，為開發(fā)核聚變能源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這一年間，科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，一項(xiàng)項(xiàng)重大突破為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任 黃衛(wèi)挺：面對外部沖擊，今年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了比較大的韌性，過去幾年構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，都是我們非常重要的戰(zhàn)略先手棋，目前看這些戰(zhàn)略先手棋的效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來了，比如新質(zhì)生產(chǎn)力，我們大量的科技創(chuàng)新成果正在加速走出實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了從0到1再到100的全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化，很多科技創(chuàng)新成果走進(jìn)了尋常百姓家。

2025年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，我國躍升至第十位，科技創(chuàng)新引領(lǐng)智能化升級，今年前三季度，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.2%。集成電路、電子專用材料、生物藥品制造等行業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，推動創(chuàng)新“勢能”向經(jīng)濟(jì)“動能”不斷轉(zhuǎn)化。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任 黃衛(wèi)挺：對于我們這樣的大國來說，新的科技成果大規(guī)模爆發(fā)和大規(guī)模應(yīng)用，意味著我們將培育形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且能夠形成深度的效率革命。這個(gè)對于我們國家來說，不管是保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間，還是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，都是非常強(qiáng)的動能所在。

清華大學(xué)國家金融研究院院長、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長 田軒：黨的二十屆四中全會公報(bào)把科技創(chuàng)新放在了最重要的幾項(xiàng)任務(wù)之一，不僅僅是科技創(chuàng)新，還要把它和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相融合、把它落地、把它商業(yè)化，真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿�要素生產(chǎn)率的提升，從而推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。

除了科技創(chuàng)新發(fā)揮的引領(lǐng)作用，2025年，隨著消費(fèi)品以舊換新及一攬子增量政策的落地見效，消費(fèi)市場日趨活躍、態(tài)勢向好。首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，服務(wù)消費(fèi)成為推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的“重頭戲”。近日哈爾濱開行的首趟冰雪旅游列車正式發(fā)車，為期6天的旅程，餐車專門供應(yīng)低糖、低鹽“適老餐”，契合老年群體飲食需求。

不僅是面向“銀發(fā)群體”，當(dāng)前，各地都在推動企業(yè)，抓住不同人群的需求特點(diǎn)，定制化、精準(zhǔn)化研發(fā)和升級新產(chǎn)品。隨著傳統(tǒng)文化熱潮興起，年輕人成為國潮消費(fèi)主力軍，企業(yè)加大國潮元素融合創(chuàng)新，推出了國潮服飾、文創(chuàng)產(chǎn)品等兼具文化內(nèi)涵與實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)品；面向農(nóng)村市場，則開發(fā)更適用高效節(jié)能吸油煙機(jī)、燃?xì)庠罹叩犬a(chǎn)品，并且持續(xù)開展新能源汽車、綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)活動。

清華大學(xué)國家金融研究院院長、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長 田軒：我們的消費(fèi)在不斷轉(zhuǎn)型升級，由原來更多的衣食住行的生存型消費(fèi)，轉(zhuǎn)型升級到追求個(gè)性化、體驗(yàn)化，甚至要提供情緒價(jià)值的發(fā)展型消費(fèi)。同時(shí)，我們也看到比如前三季度社會最終消費(fèi)支出對于我們GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到了53.5%，比去年全年增長了9個(gè)百分點(diǎn)。總體來說，提振消費(fèi)是我們國家的長期戰(zhàn)略、長期政策，不是短期刺激，而是保證我們國家長期高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和推動力。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長 都陽：促消費(fèi)有幾個(gè)政策著力點(diǎn)，第一提升消費(fèi)的意愿，第二提升消費(fèi)的能力，第三改善消費(fèi)的環(huán)境，提高基本公共服務(wù)當(dāng)中醫(yī)療保障的水平和能力，這都是讓大家敢消費(fèi)的一些舉措。發(fā)行3000億元的國債，加大了以舊換新的力度，對于提升消費(fèi)能力有很大的作用，很多地方政府改善當(dāng)?shù)氐南�費(fèi)環(huán)境，對于整個(gè)提升消費(fèi)有很大作用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是承壓前行，民生工作越要抓緊抓好。今年以來一系列舉措堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，在彰顯民生溫度中釋放內(nèi)需潛力。老房子裝上了電梯；經(jīng)常堵車的路口可以順暢通行；家門口的老街改造一新，吸引了不少游客來打卡。放眼不少城市，細(xì)節(jié)之處的改變每天都在發(fā)生。

從城市到鄉(xiāng)村，從平原到山區(qū)，各地把共享發(fā)展成果作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，今年以來，財(cái)政也在加大支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障。民生、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增速搶眼。今年前10個(gè)月，全國一般公共預(yù)算支出中，社會保障和就業(yè)支出增長9.3%，教育支出增長4.7%，科學(xué)技術(shù)支出增長5.7%，節(jié)能環(huán)保支出增長7%。這些支出，充分顯示出更多資金資源“投資于人”的政策導(dǎo)向。

清華大學(xué)國家金融研究院院長、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長 田軒：今年前三季度，國家對于民生的支出也有大幅度提升，特別是在教育、醫(yī)療、社保這三個(gè)方面的預(yù)算支出超過了一般公共預(yù)算支出的增速，體現(xiàn)了惠民生。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長 都陽：把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來，我覺得是一個(gè)重大的政策安排。“投資于人”在本質(zhì)上來說，就是在人口發(fā)展的全生命周期，都要促進(jìn)人口的高質(zhì)量發(fā)展。比如出生補(bǔ)貼發(fā)放，可以說是新中國成立以來，第一次全面、普惠性地實(shí)施這樣一個(gè)政策，有助于提升生育意愿，也有助于提升消費(fèi)水平和能力。今年政府的就業(yè)補(bǔ)助資金，有600多億元，對于穩(wěn)就業(yè)、提高就業(yè)的質(zhì)量都有很大的作用，所以投資于人是一個(gè)全方位的工作。

回眸2025，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎作用愈發(fā)凸顯，制造業(yè)投資較快增長，國際市場布局持續(xù)優(yōu)化，一攬子政策協(xié)同發(fā)力，共同夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。穩(wěn)健的增長態(tài)勢、澎湃的創(chuàng)新動能，推動中國經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展道路篤定前行。決勝“十四五”，謀劃“十五五”。錨定目標(biāo)、乘勢而上，中國經(jīng)濟(jì)正破浪前行，闊步邁向新征程。

剛剛結(jié)束的中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們所面臨的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)必將沿著高質(zhì)量發(fā)展航道乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，在“十五五”開局之年書寫更加絢爛的篇章。

編輯丨高琦攝像丨阮紅宇剪輯丨苗佳亮 趙云龍策劃丨余仁山