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擁抱大市場 服務(wù)雙循環(huán)——新疆服務(wù)和主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)綜述

來源:石榴云/今日新疆  2025-12-11 09:15:00

  物流暢通激活市場活力、以產(chǎn)業(yè)為根基構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局、探索內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新路徑……新疆在服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中當(dāng)好“中轉(zhuǎn)站”、打造“聚寶盆”,讓天山南北成為連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的關(guān)鍵樞紐。

  ● 黑宏偉 / 文

  黨的二十屆四中全會(huì)明確提出,“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場,加快構(gòu)建新發(fā)展格局”,強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng),增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”。

  全國統(tǒng)一大市場,對新疆意味著什么?如何更好地服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場?

  在巴里坤哈薩克自治縣三塘湖鎮(zhèn)附近拍攝的“疆電入渝”特高壓工程。王菲/攝

  新疆在服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中當(dāng)好 “中轉(zhuǎn)站”、打造“聚寶盆”,讓天山南北成為連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的關(guān)鍵樞紐。自治區(qū)黨委十屆十五次全會(huì)提出,圍繞打造構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)雙循環(huán)一體推進(jìn)。

  立體樞紐破壁 物流暢通激活市場活力

  “從下單到收貨只用了18小時(shí)!”今年“雙11”購物節(jié)期間,喀什市民熱孜亞·艾米拉江收到網(wǎng)購護(hù)膚品時(shí)的滿心驚喜,是新疆物流體系全方位革新的生動(dòng)注腳。

  曾幾何時(shí),不包郵、發(fā)貨難、時(shí)效長是困擾新疆消費(fèi)者和商家的突出痛點(diǎn),而如今,隨著以“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”為核心的物流體系重構(gòu)持續(xù)發(fā)力,這些難題正加速成為歷史,物流紅利正源源不斷轉(zhuǎn)化為消費(fèi)活力與經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

  消費(fèi)市場的火爆直觀印證著物流升級的成效。今年“雙11”期間,新疆消費(fèi)市場呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的鮮明特征。電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)尤為亮眼:今年“雙11”期間,新疆在淘寶平臺(tái)的成交額同比增長55%,家具、衛(wèi)浴等包郵商品訂單量更是實(shí)現(xiàn)超200%的爆發(fā)式增長;京東平臺(tái)上,新疆下單量增速全國第一,客單價(jià)也穩(wěn)居全國前列。

  消費(fèi)市場的繁榮背后,是新疆物流樞紐體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐。針對地域廣闊、物流成本高的痛點(diǎn),新疆探索“全國發(fā)集運(yùn)中心,集運(yùn)中心發(fā)新疆”新模式,推動(dòng)圓通、中通等10家主要寄遞企業(yè)新疆總部相繼落地烏魯木齊,智能物流設(shè)施讓新疆速度不斷刷新。

  貨運(yùn)車輛在喀什綜合保稅區(qū)準(zhǔn)備通關(guān)。約提克爾·尼加提/攝

  目前,新疆統(tǒng)籌推進(jìn)國家重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成11個(gè)國家物流樞紐,加快構(gòu)建“一樞紐、三支點(diǎn)”班列樞紐體系,推動(dòng)現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板,完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò),讓物流紅利從城市延伸至鄉(xiāng)村,從消費(fèi)端傳導(dǎo)至生產(chǎn)端。

  新疆加快構(gòu)建高效冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),加快推動(dòng)烏魯木齊、阿克蘇、吐魯番等8個(gè)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。隨著冷鏈物流的快速發(fā)展,越來越多運(yùn)往疆外的鮮果實(shí)現(xiàn)了朝發(fā)夕至,有效破解了特色農(nóng)產(chǎn)品“出疆難、保鮮難”的痛點(diǎn)。

  交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的必要條件之一,對于推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進(jìn)而促進(jìn)新發(fā)展格局的構(gòu)建和形成具有顯著先導(dǎo)作用。從“邊遠(yuǎn)地帶”到“樞紐地帶”,新疆交通網(wǎng)絡(luò)“大動(dòng)脈”更加暢通,鐵空、公鐵、鐵海等多式聯(lián)運(yùn)模式不斷成熟,構(gòu)建起“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的立體交通體系。

  ——鐵路運(yùn)輸方面,全國首趟快遞電商“公轉(zhuǎn)鐵”集裝箱班列從西安始發(fā),僅用38小時(shí)就抵達(dá)烏魯木齊,較公路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)降低57%,大幅壓縮了跨區(qū)域運(yùn)輸成本。作為連通亞歐兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要樞紐,烏魯木齊國際陸港區(qū)已開行中歐(中亞)班列線路達(dá)21條,通達(dá)中亞及中東、東歐等19個(gè)國家、26個(gè)城市;

  ——航空運(yùn)輸領(lǐng)域,今年投運(yùn)的烏魯木齊天山國際機(jī)場北航站區(qū)實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容升級”,客貨運(yùn)航線達(dá)285條,與27個(gè)國家、40個(gè)城市通航,今年以來國際貨郵吞吐量同比增長446%,空中通道的輻射力顯著增強(qiáng);

  ——公路運(yùn)輸上,中國新疆至歐洲已開通的雙邊國際道路運(yùn)輸線路達(dá)119條,占全國總量的1/3以上,形成了聯(lián)動(dòng)內(nèi)外的公路網(wǎng)絡(luò)。

  從“邊遠(yuǎn)地帶”到“樞紐地帶”,新疆交通物流體系的蝶變帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。數(shù)據(jù)顯示,新疆社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率為14.7%,較2012年累計(jì)下降7.8個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)的背后,是交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的持續(xù)推進(jìn),是物流服務(wù)效率的大幅提升,更是新疆主動(dòng)融入國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)實(shí)步伐。

  以產(chǎn)業(yè)為根基 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

  “推介會(huì)讓我們清晰看到喀什、烏魯木齊的區(qū)域樞紐優(yōu)勢,以及農(nóng)產(chǎn)品、新能源等產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。”在第八屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)新疆招商推介會(huì)上,上海傳商投資咨詢有限公司負(fù)責(zé)人孟陽的感慨,道出了眾多企業(yè)對新疆高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)可。

  這場全球矚目的盛會(huì)上,新疆交易團(tuán)收獲頗豐,34個(gè)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目集中簽約,總金額達(dá)178億元,采購商與參展商成交金額達(dá)6770萬美元,用實(shí)打?qū)嵉某晒∽C了新疆以開放平臺(tái)鏈接國內(nèi)外資源的顯著成效。

  對國家來說,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是贏得國際競爭主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略需要。

  新疆的探索證明,服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是“共同做大蛋糕”的寶貴機(jī)遇。

  11月17日至18日,2025新商大會(huì)在烏魯木齊舉行。大會(huì)同期舉辦的新商聯(lián)盟成立儀式暨招商推介會(huì)上,20個(gè)合作項(xiàng)目集中簽約,總金額達(dá)450億元,涉及新型電力系統(tǒng)、煤炭清潔高效利用、現(xiàn)代物流等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

  “從出海發(fā)展到進(jìn)疆布局,從石油化工到煤化工,這源于我們對新疆這片熱土蘊(yùn)含的巨大發(fā)展動(dòng)能的深刻認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定信心。”浙江恒逸集團(tuán)有限公司總裁倪德鋒坦言。

  產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則根基穩(wěn)。新疆的高質(zhì)量發(fā)展,始終以堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)布局為核心支撐,而開放平臺(tái)則為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

  在2025(中國)亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)現(xiàn)代物流、低空經(jīng)濟(jì)展區(qū),新疆商貿(mào)物流(集團(tuán))有限公司展臺(tái)展示多個(gè)跨境物流項(xiàng)目。辛悅衛(wèi)/攝

  今年1月—10月,新疆落實(shí)執(zhí)行招商引資項(xiàng)目4206個(gè),引進(jìn)區(qū)外到位資金達(dá)9632.42億元,同比增長17.87%,其中國有企業(yè)到位資金同比增長37.32%,民間資本占總資金的68.74%,“雙引擎”發(fā)力的格局彰顯了市場對新疆產(chǎn)業(yè)潛力的堅(jiān)定信心。

  產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,離不開政策賦能與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的堅(jiān)實(shí)保障。黨中央賦予新疆“五大戰(zhàn)略定位”,出臺(tái)支持高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件,持續(xù)加大對口援疆力度,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)支撐。政策紅利的持續(xù)釋放推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化,讓“創(chuàng)新者敢闖、創(chuàng)業(yè)者敢干、投資者敢投”成為現(xiàn)實(shí)。

  2024年成立的天山實(shí)驗(yàn)室正是政策賦能創(chuàng)新的生動(dòng)例證,目前,實(shí)驗(yàn)室已集聚眾多科技工作者和企業(yè),聚焦煤炭產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),加速科研成果轉(zhuǎn)化。

  中國工程院院士、天山實(shí)驗(yàn)室主任彭蘇萍感慨:“從土地要素‘一網(wǎng)通辦’到科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款增長,新疆用全方位保障讓創(chuàng)新活力充分涌流。”

  區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展,更需要發(fā)揮比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)差異化突破。

  塔城地區(qū)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐便是典型例證,今年該地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破千億元大關(guān),從曾經(jīng)的“口袋底”蛻變?yōu)槿缃竦?ldquo;開放前沿”。

  “沒有產(chǎn)業(yè)支撐,高質(zhì)量發(fā)展就是空中樓閣。”塔城地委書記支現(xiàn)偉直言。

  這一系列發(fā)展實(shí)踐,生動(dòng)詮釋了新疆服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的深刻內(nèi)涵。

  “新疆在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中占有重要地位、發(fā)揮著獨(dú)特作用。”自治區(qū)發(fā)展改革委體制改革綜合處副處長黃傳偉介紹,作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),新疆向東可依托我國成熟制造體系和低成本要素,向西面對極具潛力的亞歐國際市場和優(yōu)質(zhì)資源,具備開展國際產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)勢。

  立足全局抓機(jī)遇 探索內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新路徑

  11月10日,阿拉山口口岸“寬軌直裝”模式常態(tài)化試點(diǎn)啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)一次換裝、寬軌直達(dá)目的地”,壓縮換裝時(shí)間超50%。

  “以往貨物需在哈方多斯特克站換裝,現(xiàn)在省去境外換裝環(huán)節(jié),時(shí)間和成本都大幅壓縮。”阿拉山口阿依阿依商貿(mào)物流有限公司報(bào)關(guān)經(jīng)理曹睿的感受,正是新疆口岸效能提升的生動(dòng)寫照。

  口岸能級提升與通關(guān)創(chuàng)新是暢通雙循環(huán)的核心支撐,新疆各地口岸多點(diǎn)突破形成協(xié)同效應(yīng):

  ——霍爾果斯口岸創(chuàng)新“自駕出口商品車二維碼快速通關(guān)模式”,將通關(guān)時(shí)長從30小時(shí)縮減至5小時(shí);

  ——伊爾克什坦口岸啟動(dòng)7天24小時(shí)貨運(yùn)通關(guān),出口通關(guān)環(huán)節(jié)從12項(xiàng)優(yōu)化到4項(xiàng),時(shí)間壓縮幅度66.7%;

  ——阿拉山口大型集裝箱檢查設(shè)備5分鐘完成全景掃描,單箱檢查時(shí)間較人工縮短90%以上;

  ——烏魯木齊國際陸港區(qū)通過“鐵路快通”等模式,班列通行效率提升30%,每箱成本降低200元。

  ……

  跨境貿(mào)易便利化水平不斷提升,助力新疆邁向開放前沿。新疆正以高水平對外開放的堅(jiān)實(shí)步伐,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

  中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)人潮涌動(dòng)。馮海森/攝

  2025年前10月,全疆外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)4186.3億元,同比增長15.5%,增速分別高于全國、西部十二省區(qū)市11.9個(gè)和6.6個(gè)百分點(diǎn),“十四五”期間連續(xù)跨過3個(gè)千億元臺(tái)階,2021至2024年年均增長40%。

  亮眼數(shù)據(jù)背后,是制度創(chuàng)新的持續(xù)賦能,是區(qū)位優(yōu)勢的充分發(fā)揮,更是新疆踐行高水平對外開放的生動(dòng)答卷。

  作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),新疆憑借“五口通八國、一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢,以14類56個(gè)國家級重點(diǎn)開放平臺(tái)、19個(gè)對外開放口岸為支撐,從內(nèi)陸腹地崛起為開放前沿,成為打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。

  隨著越來越多的“中國制造”從新疆走向國際市場,對跨境貿(mào)易便利化程度提出更高的要求,海關(guān)、商務(wù)等部門推動(dòng)改革提質(zhì)增效,更好地回應(yīng)企業(yè)訴求。

  中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作為國家戰(zhàn)略布局的重要組成部分,成立兩年來,累計(jì)形成省級制度創(chuàng)新成果72項(xiàng),新設(shè)企業(yè)1.8萬余家,總數(shù)突破4.4萬家,2025年1月—9月進(jìn)出口額1553.31億元,占全疆進(jìn)出口總額近40%。

  自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記李軒表示,新疆將深化制度型開放,讓合作機(jī)制活起來、經(jīng)貿(mào)往來火起來、互聯(lián)互通快起來。當(dāng)前,新疆正以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),以口岸協(xié)同為支撐,以產(chǎn)業(yè)融合為根基,既當(dāng)好國內(nèi)市場與亞歐的“連接器”,又通過“疆品出疆”激活內(nèi)需。

  面向未來,新疆將以服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為牽引,依托資源與區(qū)位優(yōu)勢開展差異化競爭,在“一帶一路”建設(shè)中打造更具韌性與活力的開放高地,書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

  一個(gè)更具韌性、更富活力、更加開放的新疆,正在高質(zhì)量發(fā)展的道路上大踏步前行。

初審:邊關(guān)
復(fù)審:王大鵬
終審:殷守龍

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