膠東在線12月11日訊(通訊員 于躍) 今年以來(lái)，在煙臺(tái)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在統(tǒng)籌抓好疫情防控和法治建設(shè)的大戰(zhàn)大考中，煙臺(tái)市司法局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊跟中心大局、緊貼民生需求、緊把法治關(guān)口，全力服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)深化依法治市工作實(shí)踐，全方位構(gòu)建司法行政事業(yè)發(fā)展的新格局。

　　持續(xù)加快法治煙臺(tái)建設(shè)步伐

　　煙臺(tái)市司法局堅(jiān)持統(tǒng)籌部署、頂格推動(dòng)法治建設(shè)，全面依法治市主線更加鮮明、步伐更加堅(jiān)實(shí)。今年，實(shí)地迎接了中央依法治國(guó)辦法治督察，在全省首創(chuàng)建立了委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組辦事機(jī)構(gòu)，吸納30余名專(zhuān)家學(xué)者和法律實(shí)務(wù)工作者組建全面依法治市顧問(wèn)團(tuán)，膠東五市法治一體化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。不斷深化法治政府建設(shè)，出臺(tái)了全國(guó)首部城市公共安全管理?xiàng)l例，制定《煙臺(tái)市政府立法公眾參與規(guī)定》，探索建立立法后評(píng)估機(jī)制,科學(xué)民主立法進(jìn)程不斷加快。煙臺(tái)市被評(píng)為全省首批4個(gè)“法治政府建設(shè)示范市”之一，煙臺(tái)市司法局和龍口市司法局作為山東省市縣兩級(jí)唯一代表入選司法部工作聯(lián)系點(diǎn)。圍繞抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持重法、學(xué)法、考法、議法、述法、督法“六法并舉”同步推進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)施法治能力提升工程，舉辦全面依法治市暨法治政府建設(shè)專(zhuān)題研修班，開(kāi)展法治建設(shè)和法治化營(yíng)商環(huán)境系列訪談(筆談)，黨政主要負(fù)責(zé)人向市委全面依法治市委員會(huì)述法工作在全省率先實(shí)施，近期述法工作將全部完成。今年以來(lái)，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨煙臺(tái)司法行政系統(tǒng)調(diào)研、作出批示指示50余次，其中市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，推動(dòng)法治建設(shè)工作全面趕超、全面發(fā)展、全面過(guò)硬、全面一流。

　　全方位打造法治營(yíng)商“暖環(huán)境”

　　為切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，煙臺(tái)市司法局將今年確定為“法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”，部署優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅(jiān)，及時(shí)清理修改滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件，清理取消了186項(xiàng)證明事項(xiàng)，相繼成立了煙臺(tái)市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)和煙臺(tái)市司法鑒定協(xié)會(huì)。制定涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃清單，全面推行“首違不罰”和“一般輕罰”，進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法“四全”監(jiān)督模式。推動(dòng)設(shè)立自貿(mào)區(qū)合作制公證處和聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，成立自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推行法律服務(wù)代理機(jī)制“三三”服務(wù)模式，組建中小微企業(yè)法律服務(wù)中心，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”2300多次，舉辦“優(yōu)化環(huán)境·法惠民企”、“復(fù)工復(fù)產(chǎn)·法治體檢”等系列活動(dòng)上百場(chǎng)，為廣大中小企業(yè)提供“全心、全力、全程、全速、全優(yōu)”的“五全”法律服務(wù)，疫情期間法治護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)做法被中新社、法制網(wǎng)、山東新聞聯(lián)播等廣泛報(bào)道。

　　構(gòu)建社會(huì)治理最美法治風(fēng)景線

　　在做好系統(tǒng)內(nèi)疫情防控工作的同時(shí)，充分發(fā)揮法治在基層治理中的重要作用，深入推進(jìn)普法依法治理，在全省率先制定共性個(gè)性兩張普法清單，率先啟動(dòng)法治縣(市、區(qū))、法治示范鎮(zhèn)(街)、民主法治示范村(社區(qū))“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，廣泛開(kāi)展憲法“十進(jìn)”、民法典“六進(jìn)”等活動(dòng)近萬(wàn)余場(chǎng)次，全面推行“志愿普法”模式，打造了“法德共進(jìn)”煙臺(tái)創(chuàng)新升級(jí)品牌，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“七五”普法先進(jìn)城市，“五高五新”普法模式得到司法部和省司法廳領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可。積極推進(jìn)刑事法律援助律師辯護(hù)全覆蓋等三項(xiàng)“市政府重點(diǎn)民生事項(xiàng)”和“十大法治惠民實(shí)事”，建成1個(gè)省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的公共法律服務(wù)中心，啟用全市第一家24小時(shí)在線“無(wú)人律所”。今年以來(lái)，全市共辦理律師案件38502件、公證案件26799件、司法鑒定案件6256件、法律援助案件8353件，公共法律服務(wù)體系不斷健全。充分整合人民調(diào)解、行政復(fù)議、公證等各類(lèi)矛盾糾紛化解手段，創(chuàng)新構(gòu)建集約化非訴訟糾紛解決機(jī)制，作為全省試點(diǎn)城市，打造了一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，“楓橋式”司法所創(chuàng)建全面啟動(dòng)，今年以來(lái)，全市共調(diào)解案件14052件，調(diào)解成功率達(dá)98.13%。

　　創(chuàng)新突破打造更多“煙臺(tái)模式”

　　市司法局堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)、重點(diǎn)攻堅(jiān)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了全省領(lǐng)跑。率先建立了全省首家海上糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作室，率先提出“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴需向同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假報(bào)告”等12條行政應(yīng)訴剛性規(guī)定，全市行政負(fù)責(zé)人出庭率提升至100%。廣泛實(shí)施“0535”陽(yáng)光惠民復(fù)議機(jī)制，行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn)在全市推開(kāi)，行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率達(dá)69%，化解行政糾紛主渠道作用得到有效發(fā)揮。創(chuàng)新開(kāi)展律師行業(yè)“黨建領(lǐng)航、服務(wù)啟航、規(guī)范護(hù)航、品牌助航”四航行動(dòng)，“黨旗飄揚(yáng)·法治先鋒”律師黨建品牌質(zhì)效進(jìn)一步提升，4名律師入選新一屆省政府法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家?guī)臁＞劢?ldquo;政治機(jī)關(guān)、法治部門(mén)、紀(jì)律部隊(duì)”這一定位，廣泛開(kāi)展“四比四做”大競(jìng)賽大比拼活動(dòng)，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，努力鍛造“六講六重”過(guò)硬法治鐵軍。