2020年開端，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓經(jīng)濟社會發(fā)展短暫地按下了“暫停鍵”。

等，不是辦法；干，才有希望！

市委書記張術(shù)平出席全市重點招商項目開工和推進會。

市委書記張術(shù)平強調(diào)，要扎實推進“三重”工作，加快推進重點工程重點項目集中開工，努力實現(xiàn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展兩手抓、兩不誤、雙勝利。

面對壓力，煙臺迎難而上。連日來，為把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，全市上下堅決、有力、迅速貫徹落實中央、省委各項決策部署，在確保安全的前提下，分區(qū)分級、精準施策，打出政策“組合拳”，積極支持和推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴奏響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“協(xié)奏曲”，力爭做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬，全力實現(xiàn)全年目標任務(wù)。

市長陳飛在龍口聽取項目進展情況匯報。

春暖花開之時，從政府到企業(yè)，從企業(yè)到個人，煙臺上下鉚足了勁，用堅定的必勝信心搶抓發(fā)展機遇，奏響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的最強音。

堅定“必勝心”——

按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進鍵”

昨天上午，招遠市金嶺鎮(zhèn)，在雙塔食品公司10萬噸豌豆精深加工車間里，伴隨著機器轟鳴聲，一排排自主設(shè)計的豌豆精深加工設(shè)備有序運行�！斑@是我們自主研發(fā)、設(shè)計的，采用國際首創(chuàng)的新干法工藝提取高端豌豆蛋白�！痹擁椖控撠熑送貘Q菲介紹，公司在抓好疫情防控的同時，順利打通全部生產(chǎn)流程，成功進入投產(chǎn)運行新階段，該項目每年可加工豌豆原料10萬噸，年銷售收入7.7億元，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)脫胎換骨式提升。

10萬噸豌豆精深加工車間（圖片來自雙塔集團官網(wǎng)）。

一手抓防疫、一手抓復(fù)工生產(chǎn)。雙塔食品生產(chǎn)線全力生產(chǎn)，是煙臺穩(wěn)步推進項目建設(shè)和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生動寫照。連日來，按照精確防控，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)要求，全市上下千方百計給政策、出實招，全力扶持企業(yè)應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)、恢復(fù)正常生產(chǎn)，在做好疫情防控的前提下穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟。

市工信局局長姜開介紹，目前，我市已經(jīng)嚴格落實屬地責任，縣市區(qū)工信部門均牽頭制定了工業(yè)企業(yè)疫情防控工作方案，通過把好開復(fù)工備案、建立企業(yè)分包機制等措施確保企業(yè)防控工作周密細致，及時幫扶企業(yè)解決遇到的難題，確保能及時有序的復(fù)產(chǎn)復(fù)工。截至目前，全市已累計開復(fù)工規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1912家、開復(fù)工率100%。

企業(yè)穩(wěn)步有序復(fù)工，重點項目同樣扎實推進。

資料圖：2018年7月31日，福山區(qū)舉行金天御源醫(yī)養(yǎng)健康項目簽約儀式。

2日上午，記者走進位于福山區(qū)的煙臺金天御源健康科技項目現(xiàn)場看到，挖掘機揮舞鐵臂，運輸車來回穿梭，一派繁忙的景象。

自2月20日開工以來，這一總投資6億元的項目就克服人力、機械不足等因素，全力趕工期。“預(yù)計今年10月份可完成主體建設(shè)，明年底建成使用，屆時將成為全市乃至全省領(lǐng)先的骨科診療康復(fù)和中醫(yī)藥健康養(yǎng)護中心。”煙臺金天御源健康科技項目負責人告訴記者。

不止福山區(qū)，連日來，我市在抓好疫情防控的前提下，力推重點項目開工，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的號角。

榮昌生物新藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目效果圖。

目前，我市2個入選山東省重點外商投資項目的榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項目和三盛(新華網(wǎng))數(shù)字經(jīng)濟基地項目開工；總投資210.3億元，投資方既有華為、海爾等世界500強企業(yè)，也有中國500強企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，涉及人工智能、生物制藥、醫(yī)養(yǎng)健康、大數(shù)據(jù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的12個項目集中開工。來自市發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至3月1日，我市調(diào)度類省級重點項目開復(fù)工率74.1%，市級重點項目開復(fù)工率67%。

福山區(qū)“夾河新城”項目現(xiàn)場。

市級重點項目全力推進，各縣市區(qū)也堅持疫情防控和項目建設(shè)兩手抓、兩手硬，多措并舉，全力加快重點項目建設(shè)和投資進度——煙臺高新區(qū)召開重點項目建設(shè)推進會，15個重點產(chǎn)業(yè)項目和3個重點城建項目已集中開復(fù)工，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐；福山區(qū)召開“夾河新城”項目現(xiàn)場推進會，總投資150多億元的12個重點項目集中打造福山發(fā)展新引擎；招遠市11個煙臺市級重點項目開復(fù)工9個，招遠市級重點項目開復(fù)工25個，開復(fù)工率達到50%以上……

一刻不能停，一天不能耽誤。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，全市各縣市區(qū)組織舉行重大項目集中開工復(fù)工，按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進鍵”，為打響高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)發(fā)出了強烈信號，展現(xiàn)了全市打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的必勝信心。

打出“組合拳”——

多措并舉助復(fù)產(chǎn)

復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟，等不得，慢不起，煙臺深知這一點。

但面對疫情形勢，如何平穩(wěn)有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在堅持疫情防控與高質(zhì)量發(fā)展“兩線”作戰(zhàn)中齊頭并進？面對疫情，煙臺用“合力出擊”代替“單打獨斗”，多措并舉打響一場確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

助力企業(yè)，政策先行。在推動重點項目和企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，我市先后印發(fā)了《煙臺市工業(yè)企業(yè)復(fù)工指南》《關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好疫情防控工作的通知》《關(guān)于進一步做好工業(yè)企業(yè)復(fù)工疫情防控工作的通知》《關(guān)于同舟共濟應(yīng)對疫情支持企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于印發(fā)鼓勵和支持市管企業(yè)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作若干措施的通知》《關(guān)于積極應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的10條措施》等10余個文件，幫助企業(yè)解決各種困難，有序?qū)崿F(xiàn)開工復(fù)工。

不僅如此，各縣市區(qū)和各級各有關(guān)部門也迅速響應(yīng)，結(jié)合各自實際，紛紛推出一系列政策措施，齊心協(xié)力打出了一組積極有效的助力開復(fù)工“組合拳”。

——萊陽對167家規(guī)上企業(yè)選派駐廠聯(lián)絡(luò)員，實行“一企一策”，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街根據(jù)有復(fù)工必要性企業(yè)的返崗人員數(shù)量和來源、生產(chǎn)計劃、原料采購和產(chǎn)品銷售地、物流運輸?shù)纫蛩剡M行“因企施策”，指導(dǎo)開復(fù)工企業(yè)健全疫情防控工作體系，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責任體系。

——市行政審批局推行政務(wù)服務(wù)事項“容缺受理·告知承諾”工作制度，并梳理出臺了《容缺事項清單》，在企業(yè)主要申請材料齊全且符合法定形式，個別申請材料因暫未準備、尚未獲取等原因，臨時、短期缺失的情況下，經(jīng)申請人同意，啟動“容缺受理·告知承諾”工作機制,提高審批效率。

——市人社局設(shè)立疫情期間企業(yè)用工需求幫助和人員求職需求幫助專區(qū)，幫企業(yè)和求職人員解決實際困難，并發(fā)放2億余元穩(wěn)崗補貼助力困難企業(yè)渡過難關(guān)。

——市交通運輸部門加強返程務(wù)工人員運輸保障，交運集團等企業(yè)推出包車服務(wù)，確保企業(yè)職工安全返崗。

——為解決企業(yè)復(fù)工后的用工需求，芝罘區(qū)、海陽市、開發(fā)區(qū)先后舉行網(wǎng)上招聘會，為企業(yè)和求職者搭建了安全的溝通平臺，解決了企業(yè)招工難題，滿足了求職者求職需求……

一系列暖心措施的施行，大大提振了企業(yè)發(fā)展信心，增強了企業(yè)發(fā)展動力，也為實現(xiàn)全市全年高質(zhì)量發(fā)展目標打下了堅實基礎(chǔ)。

下好“及時雨”——

法律護航企業(yè)渡難關(guān)

3月1日起，我市正式施行《煙臺市民營經(jīng)濟促進條例》，從民營企業(yè)參與項目建設(shè)、金融政策扶持和資金保障等20多個方面，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

以立法的形式促進民營企業(yè)發(fā)展，這在我市尚屬首次，在全省也并不多見。在當前形勢下，以法律條例的形式，護航民營經(jīng)濟發(fā)展，對民營企業(yè)來說猶如“及時雨”。

“這是具有重要意義的�！痹谏綎|工商學(xué)院法學(xué)院院長張獻勇看來，面對疫情防控新形勢，新法律條例的實施，將有效緩解當前制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，保護和促進民營企業(yè)健康發(fā)展。“特別是將提振民營企業(yè)家面對復(fù)雜形勢的信心，有力地推動煙臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！�

特殊時期，法律護航成為全市共識。當前，隨著疫情防控舉措穩(wěn)步推進，保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為與抗擊疫情同等重要的大事。連日來，我市相關(guān)部門相繼出臺意見，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供各種便利、提供法治保障，助力企業(yè)渡過疫情難關(guān)。

“延遲復(fù)工期間工資待遇如何確定？企業(yè)在一個工資支付周期內(nèi)的，按照勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，企業(yè)應(yīng)當按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的70%支付勞動者基本生活費……”

就在前幾天，市司法局、市律師協(xié)會組織編寫了《企業(yè)應(yīng)對疫情法律風險防控指引》，從生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、勞動用工等八個方面，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營提供全面、細致、可操作的法律指南�！拔覀儍A其所能為企業(yè)提供法律支持和保障，讓企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中沒有后顧之憂�！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負責人說。

助力企業(yè)渡難關(guān)，我市還開通涉企公證“綠色通道”。為幫助企業(yè)減少受疫情影響造成的損失，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展,我市成立了中小微企業(yè)公證法律服務(wù)團，為中小微企業(yè)應(yīng)對疫情提供專項公證法律服務(wù)。服務(wù)團主動與中小微企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會對接，做好中小微企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)所需的公證服務(wù)及其他相關(guān)法律問題的解答和建議。各公證機構(gòu)還推出“不見面”方式的“在線公證”，企業(yè)可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)或者公證處微信公眾號進行溝通咨詢。

特殊時期，市中級法院也緊急出臺《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為疫情防控提供有力司法保障的意見》，15條具體規(guī)范性內(nèi)容從保護勞動者合法權(quán)益和維護企業(yè)生存并重等方面，為企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了堅強的法律保障�！霸诜�律保障方面，煙臺此次面對疫情的各項做法，完全是及時、高效的，這讓企業(yè)對今后的發(fā)展充滿了信心�！睆埆I勇如是評價。

一手抓疫情防控，一手抓高質(zhì)量發(fā)展。

萬眾一心，沒有翻不過的山；眾志成城，沒有跨不過的坎。

這，就是在抗擊疫情斗爭中不斷釋放的煙臺力量、煙臺擔當。

YMG全媒體記者 高少帥