2020年開端,一場突如其來的新冠肺炎疫情,讓經(jīng)濟社會發(fā)展短暫地按下了“暫停鍵”。
等,不是辦法;干,才有希望!
市委書記張術(shù)平出席全市重點招商項目開工和推進(jìn)會。
市委書記張術(shù)平強調(diào),要扎實推進(jìn)“三重”工作,加快推進(jìn)重點工程重點項目集中開工,努力實現(xiàn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展兩手抓、兩不誤、雙勝利。
面對壓力,煙臺迎難而上。連日來,為把耽誤的時間搶回來,把遭受的損失補回來,全市上下堅決、有力、迅速貫徹落實中央、省委各項決策部署,在確保安全的前提下,分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策,打出政策“組合拳”,積極支持和推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力以赴奏響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“協(xié)奏曲”,力爭做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬,全力實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
市長陳飛在龍口聽取項目進(jìn)展情況匯報。
春暖花開之時,從政府到企業(yè),從企業(yè)到個人,煙臺上下鉚足了勁,用堅定的必勝信心搶抓發(fā)展機遇,奏響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的最強音。
堅定“必勝心”——
按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”
昨天上午,招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn),在雙塔食品公司10萬噸豌豆精深加工車間里,伴隨著機器轟鳴聲,一排排自主設(shè)計的豌豆精深加工設(shè)備有序運行!斑@是我們自主研發(fā)、設(shè)計的,采用國際首創(chuàng)的新干法工藝提取高端豌豆蛋白。”該項目負(fù)責(zé)人王鳴菲介紹,公司在抓好疫情防控的同時,順利打通全部生產(chǎn)流程,成功進(jìn)入投產(chǎn)運行新階段,該項目每年可加工豌豆原料10萬噸,年銷售收入7.7億元,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)脫胎換骨式提升。
10萬噸豌豆精深加工車間(圖片來自雙塔集團(tuán)官網(wǎng))。
一手抓防疫、一手抓復(fù)工生產(chǎn)。雙塔食品生產(chǎn)線全力生產(chǎn),是煙臺穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生動寫照。連日來,按照精確防控,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)要求,全市上下千方百計給政策、出實招,全力扶持企業(yè)應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)、恢復(fù)正常生產(chǎn),在做好疫情防控的前提下穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟。
市工信局局長姜開介紹,目前,我市已經(jīng)嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,縣市區(qū)工信部門均牽頭制定了工業(yè)企業(yè)疫情防控工作方案,通過把好開復(fù)工備案、建立企業(yè)分包機制等措施確保企業(yè)防控工作周密細(xì)致,及時幫扶企業(yè)解決遇到的難題,確保能及時有序的復(fù)產(chǎn)復(fù)工。截至目前,全市已累計開復(fù)工規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1912家、開復(fù)工率100%。
企業(yè)穩(wěn)步有序復(fù)工,重點項目同樣扎實推進(jìn)。
資料圖:2018年7月31日,福山區(qū)舉行金天御源醫(yī)養(yǎng)健康項目簽約儀式。
2日上午,記者走進(jìn)位于福山區(qū)的煙臺金天御源健康科技項目現(xiàn)場看到,挖掘機揮舞鐵臂,運輸車來回穿梭,一派繁忙的景象。
自2月20日開工以來,這一總投資6億元的項目就克服人力、機械不足等因素,全力趕工期!邦A(yù)計今年10月份可完成主體建設(shè),明年底建成使用,屆時將成為全市乃至全省領(lǐng)先的骨科診療康復(fù)和中醫(yī)藥健康養(yǎng)護(hù)中心!睙熍_金天御源健康科技項目負(fù)責(zé)人告訴記者。
不止福山區(qū),連日來,我市在抓好疫情防控的前提下,力推重點項目開工,吹響了高質(zhì)量發(fā)展的號角。
榮昌生物新藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目效果圖。
目前,我市2個入選山東省重點外商投資項目的榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項目和三盛(新華網(wǎng))數(shù)字經(jīng)濟基地項目開工;總投資210.3億元,投資方既有華為、海爾等世界500強企業(yè),也有中國500強企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),涉及人工智能、生物制藥、醫(yī)養(yǎng)健康、大數(shù)據(jù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的12個項目集中開工。來自市發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至3月1日,我市調(diào)度類省級重點項目開復(fù)工率74.1%,市級重點項目開復(fù)工率67%。
福山區(qū)“夾河新城”項目現(xiàn)場。
市級重點項目全力推進(jìn),各縣市區(qū)也堅持疫情防控和項目建設(shè)兩手抓、兩手硬,多措并舉,全力加快重點項目建設(shè)和投資進(jìn)度——煙臺高新區(qū)召開重點項目建設(shè)推進(jìn)會,15個重點產(chǎn)業(yè)項目和3個重點城建項目已集中開復(fù)工,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐;福山區(qū)召開“夾河新城”項目現(xiàn)場推進(jìn)會,總投資150多億元的12個重點項目集中打造福山發(fā)展新引擎;招遠(yuǎn)市11個煙臺市級重點項目開復(fù)工9個,招遠(yuǎn)市級重點項目開復(fù)工25個,開復(fù)工率達(dá)到50%以上……
一刻不能停,一天不能耽誤。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,全市各縣市區(qū)組織舉行重大項目集中開工復(fù)工,按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”,為打響高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)發(fā)出了強烈信號,展現(xiàn)了全市打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的必勝信心。
打出“組合拳”——
多措并舉助復(fù)產(chǎn)
復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè),復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟,等不得,慢不起,煙臺深知這一點。
但面對疫情形勢,如何平穩(wěn)有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),在堅持疫情防控與高質(zhì)量發(fā)展“兩線”作戰(zhàn)中齊頭并進(jìn)?面對疫情,煙臺用“合力出擊”代替“單打獨斗”,多措并舉打響一場確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
助力企業(yè),政策先行。在推動重點項目和企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,我市先后印發(fā)了《煙臺市工業(yè)企業(yè)復(fù)工指南》《關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好疫情防控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)復(fù)工疫情防控工作的通知》《關(guān)于同舟共濟應(yīng)對疫情支持企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于印發(fā)鼓勵和支持市管企業(yè)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作若干措施的通知》《關(guān)于積極應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的10條措施》等10余個文件,幫助企業(yè)解決各種困難,有序?qū)崿F(xiàn)開工復(fù)工。
不僅如此,各縣市區(qū)和各級各有關(guān)部門也迅速響應(yīng),結(jié)合各自實際,紛紛推出一系列政策措施,齊心協(xié)力打出了一組積極有效的助力開復(fù)工“組合拳”。
——萊陽對167家規(guī)上企業(yè)選派駐廠聯(lián)絡(luò)員,實行“一企一策”,相關(guān)部門和鎮(zhèn)街根據(jù)有復(fù)工必要性企業(yè)的返崗人員數(shù)量和來源、生產(chǎn)計劃、原料采購和產(chǎn)品銷售地、物流運輸?shù)纫蛩剡M(jìn)行“因企施策”,指導(dǎo)開復(fù)工企業(yè)健全疫情防控工作體系,建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬,形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。
——市行政審批局推行政務(wù)服務(wù)事項“容缺受理·告知承諾”工作制度,并梳理出臺了《容缺事項清單》,在企業(yè)主要申請材料齊全且符合法定形式,個別申請材料因暫未準(zhǔn)備、尚未獲取等原因,臨時、短期缺失的情況下,經(jīng)申請人同意,啟動“容缺受理·告知承諾”工作機制,提高審批效率。
——市人社局設(shè)立疫情期間企業(yè)用工需求幫助和人員求職需求幫助專區(qū),幫企業(yè)和求職人員解決實際困難,并發(fā)放2億余元穩(wěn)崗補貼助力困難企業(yè)渡過難關(guān)。
——市交通運輸部門加強返程務(wù)工人員運輸保障,交運集團(tuán)等企業(yè)推出包車服務(wù),確保企業(yè)職工安全返崗。
——為解決企業(yè)復(fù)工后的用工需求,芝罘區(qū)、海陽市、開發(fā)區(qū)先后舉行網(wǎng)上招聘會,為企業(yè)和求職者搭建了安全的溝通平臺,解決了企業(yè)招工難題,滿足了求職者求職需求……
一系列暖心措施的施行,大大提振了企業(yè)發(fā)展信心,增強了企業(yè)發(fā)展動力,也為實現(xiàn)全市全年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。
下好“及時雨”——
法律護(hù)航企業(yè)渡難關(guān)
3月1日起,我市正式施行《煙臺市民營經(jīng)濟促進(jìn)條例》,從民營企業(yè)參與項目建設(shè)、金融政策扶持和資金保障等20多個方面,全力促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。
以立法的形式促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展,這在我市尚屬首次,在全省也并不多見。在當(dāng)前形勢下,以法律條例的形式,護(hù)航民營經(jīng)濟發(fā)展,對民營企業(yè)來說猶如“及時雨”。
“這是具有重要意義的!痹谏綎|工商學(xué)院法學(xué)院院長張獻(xiàn)勇看來,面對疫情防控新形勢,新法律條例的實施,將有效緩解當(dāng)前制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,保護(hù)和促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。“特別是將提振民營企業(yè)家面對復(fù)雜形勢的信心,有力地推動煙臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展!
特殊時期,法律護(hù)航成為全市共識。當(dāng)前,隨著疫情防控舉措穩(wěn)步推進(jìn),保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為與抗擊疫情同等重要的大事。連日來,我市相關(guān)部門相繼出臺意見,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供各種便利、提供法治保障,助力企業(yè)渡過疫情難關(guān)。
“延遲復(fù)工期間工資待遇如何確定?企業(yè)在一個工資支付周期內(nèi)的,按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動者基本生活費……”
就在前幾天,市司法局、市律師協(xié)會組織編寫了《企業(yè)應(yīng)對疫情法律風(fēng)險防控指引》,從生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、勞動用工等八個方面,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營提供全面、細(xì)致、可操作的法律指南!拔覀儍A其所能為企業(yè)提供法律支持和保障,讓企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中沒有后顧之憂!笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
助力企業(yè)渡難關(guān),我市還開通涉企公證“綠色通道”。為幫助企業(yè)減少受疫情影響造成的損失,支持中小微企業(yè)健康發(fā)展,我市成立了中小微企業(yè)公證法律服務(wù)團(tuán),為中小微企業(yè)應(yīng)對疫情提供專項公證法律服務(wù)。服務(wù)團(tuán)主動與中小微企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會對接,做好中小微企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)所需的公證服務(wù)及其他相關(guān)法律問題的解答和建議。各公證機構(gòu)還推出“不見面”方式的“在線公證”,企業(yè)可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)或者公證處微信公眾號進(jìn)行溝通咨詢。
特殊時期,市中級法院也緊急出臺《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為疫情防控提供有力司法保障的意見》,15條具體規(guī)范性內(nèi)容從保護(hù)勞動者合法權(quán)益和維護(hù)企業(yè)生存并重等方面,為企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了堅強的法律保障。“在法律保障方面,煙臺此次面對疫情的各項做法,完全是及時、高效的,這讓企業(yè)對今后的發(fā)展充滿了信心!睆埆I(xiàn)勇如是評價。
一手抓疫情防控,一手抓高質(zhì)量發(fā)展。
萬眾一心,沒有翻不過的山;眾志成城,沒有跨不過的坎。
這,就是在抗擊疫情斗爭中不斷釋放的煙臺力量、煙臺擔(dān)當(dāng)。
YMG全媒體記者 高少帥