2021年，煙臺市市場監(jiān)管局在市委市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”精神，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，凝聚集智共為合力，富有成效地組織開展了農(nóng)村假冒偽劣食品、民生領(lǐng)域“鐵拳”、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品、“雷霆”行動(dòng)、長江流域非法漁獲物等各類專項(xiàng)行動(dòng)，全年全市共辦理各類案件9646件，移送公安機(jī)關(guān)24件，嚴(yán)厲打擊了侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、食品藥品、疫情防控等方面的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，為推動(dòng)煙臺市高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的執(zhí)法支撐和堅(jiān)實(shí)的市場保障，不斷提升了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　一、李某某經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫凍蝦產(chǎn)品案

　　案情簡介：2020年7月21日，煙臺市市場監(jiān)督管理局接煙臺海關(guān)緝私分局線索通報(bào)，位于煙臺市芝罘區(qū)九田市場D區(qū)XX號門頭及冷凍倉庫內(nèi)存放并銷售疑似未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫冷凍白蝦制品。執(zhí)法人員對該經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，檢查中在冷庫發(fā)現(xiàn)無中文標(biāo)簽標(biāo)識、不明來源的伊朗產(chǎn)冷凍白蝦、越南產(chǎn)冷凍白蝦。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人李某某經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫凍蝦產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第二條、第三十四條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條給予當(dāng)事人沒收涉案凍蝦產(chǎn)品，罰款人民幣70000元的行政處罰。

　　案例評析：未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的凍品包裝、運(yùn)輸、存放不當(dāng)，食品安全和質(zhì)量可能存在嚴(yán)重的安全隱患，而未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫的凍品可能攜帶大量致病菌、寄生蟲等。如果它們是來自新冠疫情仍未得到有效控制的國家，更存在極大的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和衛(wèi)生安全隱患。此案提醒廣大消費(fèi)者應(yīng)通過正規(guī)渠道購買凍品，關(guān)注包裝標(biāo)簽是否有中文標(biāo)識及廠名、廠址等關(guān)鍵信息，采購凍品時(shí)可要求經(jīng)營者提供凍品的來源信息。

　　二、姜某某無照生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用添加劑的豬皮凍案

　　案情簡介：2020年10月15日，市市場監(jiān)督管理局接到煙臺市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局移送材料，姜某某加工豬皮凍產(chǎn)品鋁的殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)豬皮凍產(chǎn)品過程中超范圍使用食品添加劑硫酸鋁銨的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，另查明，當(dāng)事人加工豬皮凍未辦理相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照及小作坊登記證的行為，違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條給予當(dāng)事人沒收違法產(chǎn)品，罰款人民幣80000元的行政處罰。

　　案例評析：食品是關(guān)乎人生命健康的產(chǎn)品，食品的生產(chǎn)都是非常嚴(yán)格的，如果生產(chǎn)不安全的食品，有可能對人造成重大危害，所以食品安全責(zé)任大于天。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得在食品中添加非食用物質(zhì)。市場監(jiān)管部門堅(jiān)定不移落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，及時(shí)查處濫用食品添加劑行為，能夠有效震懾食品非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)加工主體責(zé)任，保障人民群眾舌尖上的安全。

　　三、龍口市某商貿(mào)公司銷售未經(jīng)3C認(rèn)證的嬰兒爬爬墊案

　　案情簡介：2021年7月1日，接省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索移交通知書，在國家市場監(jiān)督管理總局組織的2021年塑膠玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，淮南樂加電子商務(wù)有限公司銷售的標(biāo)稱龍口市某商貿(mào)有限公司生產(chǎn)的規(guī)格型號為XAZ-1510嬰兒爬爬墊，發(fā)現(xiàn)在國家市場監(jiān)督管理總局或中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站查詢的CCC證書信息與產(chǎn)品標(biāo)稱信息不符。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人未經(jīng)3C認(rèn)證擅自出廠銷售規(guī)格型號為XAZ-1510嬰兒爬爬墊的行為，違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條給予當(dāng)事人罰沒款人民幣51000元的行政處罰。

　　案例評析：本案涉案產(chǎn)品屬強(qiáng)制性認(rèn)證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，且使用人群為兒童，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，未經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量安全性得不到保障，極易出現(xiàn)安全事故。該案的查處有力震懾了兒童用品違法行為，起到了查處一起、警醒一片的作用，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序，保障了廣大兒童的健康安全。

　　四、煙臺某醫(yī)療器械公司以現(xiàn)金方式賄賂業(yè)務(wù)對方負(fù)責(zé)人案

　　案情簡介：2020年8月13日，市市場監(jiān)督管理局接到上級交辦案件線索，煙臺某醫(yī)療器械有限公司涉嫌賄賂煙臺某醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人，以獲取該院醫(yī)用耗材供應(yīng)商地位和利益。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人以現(xiàn)金方式行賄煙臺某醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人，以謀取業(yè)務(wù)關(guān)照維持及獲取進(jìn)一步醫(yī)用耗材供應(yīng)地位的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十九條給予當(dāng)事人罰沒款人民幣116713.57元的行政處罰。

　　案例評析：打擊商業(yè)賄賂，創(chuàng)建公平良好的營商環(huán)境。近年來，反腐呈高壓態(tài)勢，老虎蒼蠅都打成為共識。在積極打擊受賄違法犯罪的同時(shí)，商業(yè)行賄行為也必須得到應(yīng)有打擊，讓擾亂市場秩序的主體付出應(yīng)有的代價(jià)。

　　五、煙臺某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

　　案情簡介：2021年4月，煙臺市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對煙臺某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司正在幫助天貓某店鋪進(jìn)行運(yùn)營、推廣等。經(jīng)查自2020年7月起，當(dāng)事人通過找親朋好友、微信群等方式發(fā)布刷單信息，雇傭他人模仿真實(shí)購買者購買某天貓網(wǎng)店鋪內(nèi)產(chǎn)品，由“刷手”支付商品貨款，采用寄送抽紙等包裹非真實(shí)發(fā)貨方式寄送，以形成完整的虛假交易記錄。交易完成后，當(dāng)事人通過微信轉(zhuǎn)賬的方式返還“刷手”虛假交易本金，并支付“刷手”傭金。當(dāng)事人違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條給予當(dāng)事人罰款人民幣200000元的行政處罰。

　　案例評析：刷單的實(shí)質(zhì)是造假，如果守不住誠信，虛假信息泛濫造成新的信息不對稱，電商就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)，積極利用各種媒介廣泛宣傳“虛假刷單”的危害。從本案來看，不少涉世未深的大學(xué)生、家庭主婦等均參與其中，出發(fā)點(diǎn)基本都是賺取零花錢，并不知道“刷單炒信”行為已經(jīng)違反了法律，自身權(quán)益會(huì)受損。

　　六、煙臺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布違法廣告案

　　案情簡介：2021年4月16日，煙臺市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對煙臺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人為證明房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資潛力，通過其微信公眾號對其預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目“喜馬拉雅中心”發(fā)布“喜馬拉雅中心 | 收世界500強(qiáng)的房租，煙臺僅此一寓！”經(jīng)立案調(diào)查，一是在相關(guān)平臺的實(shí)際評分情況與其宣傳內(nèi)容不符，其引證內(nèi)容未明確表明時(shí)限、范圍；二是在到達(dá)某些參照物所需時(shí)間表示其項(xiàng)目位置以及以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十一條、第二十六條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條、第五十九條給予當(dāng)事人罰款人民幣108000元的行政處罰。

　　案件評析：住房消費(fèi)，事關(guān)民生和發(fā)展，涉及到千家萬戶，涉及每位百姓的切身利益。打擊虛假房地產(chǎn)廣告，維護(hù)房地產(chǎn)的市場秩序，營造讓廣大人民群眾安全放心的消費(fèi)環(huán)境，是市場監(jiān)管部門職責(zé)，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“房住不炒”指示精神。

　　七、煙臺某商貿(mào)有限公司銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的牛欄山陳釀白酒案

　　案情簡介：根據(jù)舉報(bào)，煙臺市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員2021年5月6日對煙臺某商貿(mào)有限公司在售的牛欄山陳釀白酒進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)500ml/瓶42度牛欄山陳釀白酒2169瓶，265ml/瓶42度牛欄山陳釀白酒1198瓶涉嫌商標(biāo)侵權(quán)，經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條給予當(dāng)事人沒收侵權(quán)產(chǎn)品，罰款人民幣50000元的行政處罰。

　　案件評析：生產(chǎn)經(jīng)營商標(biāo)侵權(quán)行為不僅侵犯了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，也對食品安全造成嚴(yán)重影響。通過本案讓廣大企業(yè)和消費(fèi)者明白商標(biāo)注冊人及商標(biāo)使用權(quán)人的商標(biāo)使用權(quán)受到法律的保護(hù)，告知企業(yè)和他人不要隨便使用不屬于自己注冊商標(biāo)或近似的商標(biāo)，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)是要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。讓廣大的消費(fèi)者能夠通過商標(biāo)區(qū)分不同的商品或服務(wù)的提供者，最大限度地維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　八、煙臺市芝罘某貿(mào)易有限公司經(jīng)營過期醫(yī)療器械、未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

　　案情簡介：2021年3月23日，煙臺市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對煙臺芝罘某貿(mào)易有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所貨架上擺放的一次性使用胃管已超過有效期，仍對外銷售，且未依照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。當(dāng)事人的上述行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第三十二條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條、第六十八條，《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十一條給予當(dāng)事人罰沒款39000元的行政處罰。

　　案例評析：醫(yī)療器械事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，醫(yī)療器械過期后未及時(shí)區(qū)分放置或銷毀處理，存在使用醫(yī)療器械安全隱患，作為醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，在經(jīng)營醫(yī)療器械時(shí)，必須強(qiáng)化管理，增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識，恪守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，確保醫(yī)療器械安全有效。

　　九、煙臺某公司銷售冒用認(rèn)證標(biāo)志的電線電纜案

　　案情簡介：2021年12月4日，煙臺市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員對煙臺某公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所貨架上擺放的標(biāo)注為北京華遠(yuǎn)諾科線纜有限公司生產(chǎn)的“眾雁牌”電線電纜，合格證和線體上標(biāo)注“CCC”強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)志。該公司在阻燃電線上冒用獲證產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條、第五十五條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條、第五十五條給予當(dāng)事人罰沒款合計(jì)23064.25元的行政處罰。

　　案例評析：電線電纜在所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中都有著不可忽視的作用。隨著民用建筑工程配電系統(tǒng)的日趨復(fù)雜，使電線電纜用量增大、品種規(guī)格繁雜、敷設(shè)方式多種多樣等，更提高了電線電纜的故障幾率。近年來，我國發(fā)生的火災(zāi)五分之一左右是由電線電纜故障引燃的。使用不合格電線電纜，存在極大的安全隱患，作為電線電纜經(jīng)營企業(yè)，在經(jīng)營電線電纜時(shí)，必須強(qiáng)化管理，高度重視進(jìn)貨渠道和質(zhì)量，增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識，恪守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，確保電線電纜不出質(zhì)量事故。監(jiān)管部門此次行為有力地打擊了電線電纜行業(yè)違規(guī)行為，維護(hù)了轄區(qū)電線電纜市場的穩(wěn)定和發(fā)展，杜絕不合格電線電纜在國民生產(chǎn)中的使用。

　　十、李某經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證和經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的第二類醫(yī)療器械案

　　案情簡介：2021年8月煙臺市市場監(jiān)督管理局收到舉報(bào)，舉報(bào)人稱其從供貨商李某處購進(jìn)“醫(yī)用一次性防護(hù)服”近2萬套，并向李某支付貨款共計(jì)34余萬元。經(jīng)山東省醫(yī)療器械檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)上述“醫(yī)用一次性防護(hù)服”不符合《醫(yī)用一次性防護(hù)服技術(shù)要求》。李某經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)療器械和經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的“醫(yī)用一次性防護(hù)服”的行為，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條、八十六條、《中華人民共和國刑法》第一百四十條、第一百四十九條的規(guī)定，李某的上述行為構(gòu)成犯罪。煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將此案移送煙臺市公安局查處。

　　案例評析：“醫(yī)用一次性防護(hù)服”在新冠疫情防控和醫(yī)療過程中起著重要的防護(hù)作用，適用于各種環(huán)境下需要進(jìn)行防護(hù)的人群。未取得醫(yī)療器械注冊證、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的“醫(yī)用一次性防護(hù)服”一旦流入市場，將不能對需防護(hù)人群起到有效防護(hù)作用。煙臺市市場監(jiān)督管理局將全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和用械安全。