9月29日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期，“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”。

習(xí)近平總書記在今年4月30日召開的部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上就曾提出，“‘十五五’時(shí)期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有五個(gè)“創(chuàng)新”格外重要。

此前，今年3月5日，在全國(guó)兩會(huì)期間參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記提出，“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”。

抓科技創(chuàng)新，有兩組“三個(gè)詞”是關(guān)鍵：

一是“革命性、原創(chuàng)性、顛覆性”。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，追求的是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。這三個(gè)詞，都帶有“質(zhì)變”特征，體現(xiàn)著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能滿足于在原有創(chuàng)新水平上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“量變”，而要謀求突破、向上升級(jí)，往“質(zhì)變”進(jìn)發(fā)。

二是“教育、科技、人才”。教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)在經(jīng)常被一起提到。去年三中全會(huì)部署改革任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。今年4月，北京在全國(guó)率先整合成立教育科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。顯然，教育、科技、人才，在“十五五”，愈發(fā)要體現(xiàn)一體統(tǒng)籌、一體推進(jìn)。

抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根基，三方面產(chǎn)業(yè)需并重。哪三方面產(chǎn)業(yè)？——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能讓科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三方面產(chǎn)業(yè)，一個(gè)都不能少。4月30日的座談會(huì)，明確提出，“堅(jiān)持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉”。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，由來(lái)已久。“十五五”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，有什么更高要求？結(jié)合當(dāng)前實(shí)踐看，不妨從這幾個(gè)“權(quán)”破題——要力爭(zhēng)擁有更多的原創(chuàng)技術(shù)所有權(quán)、關(guān)鍵要素配置權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈條布局權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入控制權(quán)、新興規(guī)則解釋權(quán)，從而在世界百年未有之大變局加速演變之際，增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主可控能力。

除了抓科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，還有三個(gè)“創(chuàng)新”不可或缺、漸次展開：

著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新。可抓住一個(gè)關(guān)鍵詞：綠色。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，等等。一句話，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。可抓住一個(gè)關(guān)鍵詞：改革。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。改革，就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，才能打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。一句話，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“科技味”濃，“改革味”更濃。

深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新。可抓住一個(gè)關(guān)鍵詞：人才。新質(zhì)生產(chǎn)力，都是人才干出來(lái)的。從“新質(zhì)生產(chǎn)力”提出以來(lái)，大江南北，千行百業(yè)，都在努力完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。一句話，新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章，歸根結(jié)底是關(guān)于人才的文章。

科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才工作機(jī)制創(chuàng)新，正是習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，集中談到的五個(gè)“創(chuàng)新”。

五個(gè)“創(chuàng)新”之間，是什么內(nèi)在聯(lián)系？不妨形象地勾勒一下——

在業(yè)界，原創(chuàng)性的科技創(chuàng)新，被稱作“0 → 1”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，則被稱作“1 → 100”，其中的“1 → 10”是早期孵化環(huán)節(jié)。發(fā)展方式創(chuàng)新，已涉及各個(gè)方面，可稱作“100 → 10000”。

最后兩個(gè)“創(chuàng)新”——體制機(jī)制創(chuàng)新、人才工作機(jī)制創(chuàng)新，都是改革任務(wù)。它們是什么？就是串聯(lián)所有成果的“動(dòng)力箭頭（→）”。

也就是說(shuō)，體制機(jī)制創(chuàng)新，特別是人才工作機(jī)制的創(chuàng)新始終推動(dòng)“0 → 1 → 100 → 10000”的每一次躍升。

這正是“發(fā)展出題目，改革做文章”的內(nèi)在邏輯。

9月29日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期要“堅(jiān)持全面深化改革”。

顯然，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章，要用全面深化改革來(lái)做好它。五個(gè)“創(chuàng)新”，格外重要，值得期待，值得奮斗。

（文丨總臺(tái)特約評(píng)論員 楊禹）