習近平總書記高度重視人才工作，要求各級樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才。2020年以來，煙臺市公安局認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和市委十三屆十二次全會精神，牢固樹立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略思維，立足崗位職能，強化服務力度，全年共辦理各類人才落戶578人，簽發(fā)2-5年人才工作居留許可189件次，5名外籍高層次人才獲批外國人永久居留身份證，推薦141名優(yōu)秀民警參與42個專業(yè)齊魯公安英才選拔，為提升全市人才發(fā)展水平發(fā)揮積極作用。

　　新時代呼喚人才，經濟社會發(fā)展離不開人才支撐。在喜迎建黨100周年、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，市公安局將以十九屆五中全會精神為指引，緊緊圍繞市委市政府關于人才工作整體部署，以加大高層次人才引育力度、打造優(yōu)越人才發(fā)展環(huán)境為目標，以完善人才落戶政策、暢通外籍人才服務渠道、強化內部挖潛為抓手，聚力提升人才工作水平，為全市引智聚智工作提供強有力的保障支撐。

　　一、持續(xù)完善人才落戶政策，提供便捷高效服務

　　完善配套的落戶政策是解決人才后顧之憂，吸引人才來煙創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有力手段。市公安局將按照“政策優(yōu)化、落戶便捷、服務精準”的工作思路，進一步放寬人才落戶限制，為人才來煙創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好落戶環(huán)境。

　　(一)優(yōu)化人才落戶制度。深入貫徹落實創(chuàng)新驅動和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照省政府辦公廳《關于進一步深化戶籍制度改革促進城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調發(fā)展的通知》部署要求，計劃年內在現(xiàn)行《煙臺市人才落戶實施細則》的基礎上，聯(lián)合組織、人社部門出臺我市優(yōu)化人才落戶新政，進一步放寬人才落戶條件，對來煙創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、定居生活的人員，全面取消就業(yè)年限、社保年限、單位性質、居住場所、專業(yè)職稱、技能等級、年齡、學歷等條件、著力吸引聚集更多人才來煙發(fā)展創(chuàng)業(yè)，為煙臺發(fā)展提供人力資源支撐。同時，實施農村高校畢業(yè)生“來去自由”的戶口遷移政策，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退伍軍人可在原籍農村或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。

　　(二)簡化人才落戶程序。認真貫徹《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神，切實把做好人才服務工作作為一項重要工作來抓，認真學習有關政策規(guī)定，掌握落戶的條件、程序和要求，切實為人才就業(yè)服務提供優(yōu)質高效的服務。進一步簡化辦事程序，材料齊全、形式正當能夠當場辦結的，實行即來即辦、一次辦好。積極推行“互聯(lián)網+公安”政務服務，著力簡化手續(xù)、簡明流程、簡捷操作，在“掌上戶籍室”設立人才服務專欄，開通在線預審服務，由民警事先在網上對群眾提交的電子圖文信息進行審核，通過后再到窗口查驗身份、交驗原件，領取證照，實現(xiàn)各類人才辦事由“多次跑”變?yōu)椤耙淮谓Y”。

　　(三)建立聯(lián)席會議制度。積極與發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、教育、民政、組織部、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門建立聯(lián)席會議機制，開展座談調研，加強工作溝通，分析現(xiàn)狀，及時、全面掌握全市人才落戶情況及出現(xiàn)的問題，有針對性的研究具體措施，加大人才落戶新政宣傳力度，推進各項措施的落實落地。

　　二、持續(xù)暢通外籍人才引進渠道，提升精準服務水平

　　外籍人才對推動科研創(chuàng)新，實現(xiàn)成果轉化，助力經濟社會發(fā)展具有強大的牽引力作用。市公安局將以更加主動的姿態(tài)、務實的作風、有力的舉措，扎實做好外籍人才招引、服務工作，確保人盡其才、才盡其能，為推動煙臺經濟發(fā)展注入強大人才動力。

　　(一)當好解疑釋惑“宣傳員”。主動走訪人才主管部門和涉外企事業(yè)、高校、院所等重點單位，梳理歸納政策需求和困難問題清單，建立動態(tài)更新調整機制，采用現(xiàn)場“點對點”“一對一”模式，加大對外籍高層次人才出入境政策宣傳解釋力度，及時答疑解惑。

　　(二)當好服務保障“聯(lián)絡員”。對重點科研機構引進的外國專家和急需外籍人才，邀請來魯開展短期學術交流的外國知名專家學者以及招聘的外籍博士后等，第一時間提供最便利服務，并保持常態(tài)化聯(lián)系溝通，及時幫助解決困難問題。積極推進外國人工作許可和工作類居留許可“一窗通辦、并聯(lián)審批”，通過系統(tǒng)驗證其工作許可電子信息，不再要求提交工作許可證。

　　(三)當好招才引智“生力軍”。落地落實國家移民出入境管理外籍人才政策措施，對符合條件的外籍高層次人才，在申請永久居留身份證、長期簽證和居留許可等事項上給予政策支持，對符合規(guī)定的采取個人聲明替代官方證明等便利辦法，多渠道、全方位為外籍人才來煙創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好環(huán)境。在前期摸排基礎上，認真對照“十四五”規(guī)劃中明確的重點行業(yè)、重點領域，主動對接、主動服務，由“人找政策”，變?yōu)椤罢�策找人”，做到邊走訪、邊摸底、邊服務，“一對一、面對面”提供最具操作性和吸引力的停居留方案，努力實現(xiàn)外籍人才應留盡留，對簽證、居留證件要做到能辦則辦、應辦盡辦。發(fā)揮永居制度吸引人才的作用，對特殊、任職、投資類，特別是高端人才的永居申請，做到優(yōu)先辦理、快速審核上報。

　　三、持續(xù)提升公安人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化成才發(fā)展環(huán)境

　　高素質的公安人才隊伍對護航經濟社會發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)具有不可替代的作用。市公安局將立足實際，持續(xù)抓好內部人才發(fā)掘、培養(yǎng)工作，著力打造“四個鐵一般”的高素質公安隊伍。

　　(一)全面推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動。在前期先行試點的成功經驗基礎上，在全市公安機關全面鋪開教育整頓活動，以狠抓忠誠教育、狠抓黨建統(tǒng)領、狠抓班子建設、狠抓管理監(jiān)督、狠抓專項治理、狠抓正風肅紀、狠抓正向激勵為主要任務，加強全警政治歷練、思想淬煉、作風錘煉，著力打造政治、業(yè)務、作風全面過硬的煙臺公安鐵軍。

　　(二)深入開展全警實戰(zhàn)大練兵。堅持把教育訓練作為人才培養(yǎng)的切入點和著力點，按照“貼近實戰(zhàn)、講究實用、追求實效”原則，以“單警基礎能力全面過硬、警種業(yè)務能力重點突破、合成處置能力轉檔升級、實戰(zhàn)打贏能力顯著提升”為目標，立足崗位實際和實戰(zhàn)需求，創(chuàng)新打造線上線下、智慧賦能的練兵模式，突出重點、精準發(fā)力，全面深入開展全警實戰(zhàn)大練兵，通過加強教官隊伍培養(yǎng)、開展政治輪訓、高端培訓、實戰(zhàn)技能培訓等，培養(yǎng)一大批“警察工匠”“崗位能手”，全面提升全警能力素質，不斷強化全市公安專業(yè)人才隊伍建設。

　　(三)不斷充實齊魯公安英才庫。圍繞省公安廳齊魯公安英才評價標準，立足于各警種崗位實際，根據民警個人專長和愛好，著眼平時培養(yǎng)提高，有側重點的進行重點培養(yǎng)，有計劃有步驟開展公安人才推薦申報工作，不斷充實豐富公安人才庫、改善人才庫結構，強化人才調配使用，更好地為服務全市警務工作提供層次多樣、分布廣泛的人才和技術支撐。