蓬黃掖三縣抗日民主政權(quán)創(chuàng)建地遺址分別位于蓬萊、龍口和萊州境內(nèi)。

　　1938年春，掖縣、蓬萊和黃縣三縣相繼建立了縣級抗日民主政權(quán)，拉開了膠東抗日根據(jù)地創(chuàng)建的序幕。

　　3月12日，山東抗日根據(jù)地第一個縣級抗日民主政權(quán)在掖縣創(chuàng)建，原掖縣國民黨政訓(xùn)處干事張冠五任縣長。民主政府設(shè)民政科、財政科、實業(yè)科、教育科。縣以下設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公所，實施一切政務(wù)。其中，趙森堂(兼)任民政科科長，郭欣農(nóng)任財政科科長，孫會生(兼)任實業(yè)科科長，鄧緘三任教育科科長，王梓園任縣政府秘書，張良臣任政務(wù)大隊大隊長。掖縣抗日民主政府建立后，頒布了施政綱領(lǐng)，成立了財經(jīng)委員會和平抑糧價委員會。4月初，財委會聘請原青島中魯銀行總經(jīng)理張玉田開始籌建北海銀行。

　　3月4日和18日，蓬萊抗日武裝起義部隊第三軍第二路，先后兩次攻打蓬萊城，摧毀剛成立的偽縣政府垮臺。25日，中共蓬萊縣委以第三軍第二路部隊指揮部名義，在縣城召開由各區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長30余人參加的會議，成立了蓬萊縣抗日民主政府，選舉于仲淑為縣長。政府設(shè)秘書、民政、財政、教育、政訓(xùn)、司法、建設(shè)、總務(wù)8個處。

　　5月，中共膠東特委和第三軍總部抵達黃縣后，領(lǐng)導(dǎo)成立了黃縣人民抗日總動員委員會(簡稱民動會)。15日至17日，黃縣城鄉(xiāng)各界代表50余人在菜園泊村舉行會議，成立了黃縣抗日政府(6月改稱黃縣抗日民主政府)，選舉袁義亭、牟紀常、王緯仲、陳文其、呂頌華、呂佛航、趙篤臣等7人為行政委員會委員，選舉王緯仲為行政委員會主席(6月改稱縣長)。政府設(shè)行政、財政、教育、司法、民運5個部，各部設(shè)正、副部長各1人。隨之，全縣10個區(qū)先后建立抗日區(qū)公所，并相繼成立了縣職工抗日救國會、農(nóng)民抗日救國會、青年抗日救國會、婦女抗日救國會和龍口碼頭工會等抗日群眾組織。

　　8月15日，膠東特委在黃縣建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)轄蓬、黃、掖三縣的專區(qū)級抗日民主政權(quán)——北海區(qū)行政督察專員公署。這是山東抗日根據(jù)地第一個專區(qū)級抗日民主政府。北海區(qū)黨政軍民在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟的指引下，眾志成城，團結(jié)御敵，使蓬黃掖抗日根據(jù)地建設(shè)成為民主政權(quán)模范區(qū)。（供稿單位：煙臺市委黨史研究院）