膠東在線1月19日訊（記者 賈楚航 李剛 王廣豐 張慧婷）在煙臺市第十八屆人民代表大會第六次會議召開之際，市長張明康所作的政府工作報告勾勒出“十五五”時期煙臺綠色低碳高質量發(fā)展的宏偉藍圖，其中生物醫(yī)藥產業(yè)培育、殘疾人就業(yè)保障等重點工作引發(fā)廣泛關注。市政協(xié)委員、山東國和堂制藥有限公司董事長趙言奎緊扣報告部署，聚焦產業(yè)發(fā)展堵點與民生領域痛點，提交兩份針對性提案，為政策優(yōu)化完善、民生福祉提升建言獻策，彰顯了政協(xié)委員履職為民的責任擔當。

　　生物醫(yī)藥產業(yè)作為煙臺新興產業(yè)的重要支柱，在 “三級五集群”產業(yè)格局中占據(jù)關鍵位置。報告明確提出要“培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)”，聚焦生物醫(yī)藥等重點領域，提升藍色藥谷·生命島承載能力，推進多項產業(yè)園區(qū)建設。然而，面對細胞與基因治療、海洋生物醫(yī)藥等新賽道加速涌現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢，原有專項政策已難以充分適配產業(yè)創(chuàng)新需求。

　　“煙臺生物醫(yī)藥產業(yè)已連續(xù)四年實現(xiàn)全業(yè)態(tài)主營業(yè)務收入超千億元，‘創(chuàng)新好藥、煙臺制造’的品牌效應越來越突出，但新賽道的崛起對政策支持提出了更高要求。” 趙言奎在接受采訪時表示，當前產業(yè)正處于創(chuàng)新迭代加速期，細胞與基因治療、合成生物等領域的研發(fā)投入大、周期長，原有政策在覆蓋范圍、支持力度上已難以匹配實際需求，“修訂專項政策不是簡單的‘修修補補’，而是要實現(xiàn)全鏈條賦能與細分領域精準支持相結合，讓政策真正成為產業(yè)高質量發(fā)展的‘助推器’。”他建議，將新賽道納入研發(fā)扶持重點，按實際投入的30%-50%給予補貼，同時搭建專業(yè)服務平臺，開辟審評審批綠色通道，讓創(chuàng)新成果更快落地轉化。

　　就業(yè)是最大的民生，殘疾人就業(yè)更是實現(xiàn)共同富裕的重要一環(huán)。報告強調要 “促進高質量充分就業(yè)”“健全社會保障體系”，為特殊群體權益保障指明方向。盡管煙臺高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年超85%，但機關事業(yè)單位和國有企業(yè)在示范帶頭安置殘疾人方面仍有提升空間。

　　談及殘疾人就業(yè)問題，趙言奎語氣凝重：“我們調研發(fā)現(xiàn)，部分單位對殘疾人就業(yè)政策理解不到位，存在崗位開發(fā)不足、招錄條件苛刻等問題，不少具備履職能力的殘疾人被擋在就業(yè)門外。” 他在采訪中提到，機關事業(yè)單位和國有企業(yè)應發(fā)揮示范帶頭作用，這不僅是政策要求，更是社會責任的體現(xiàn)。“建議按不低于5%的比例預留殘疾人專崗，放寬年齡、戶籍等限制，同時建立專業(yè)化就業(yè)服務體系，讓殘疾人既能‘就業(yè)’，更能‘優(yōu)業(yè)’，真正通過勞動實現(xiàn)人生價值。”

　　兩份提案緊扣政府工作報告核心部署，既聚焦生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的 “產業(yè)大事”，又關切殘疾人就業(yè)保障的“民生小事”，體現(xiàn)了對煙臺發(fā)展實際的深刻把握和對群眾急難愁盼問題的持續(xù)關注。目前相關部門已對提案內容進行研究梳理，將結合“十五五”規(guī)劃編制和政策修訂工作，充分吸納合理建議，讓政策更具針對性、更富實效性，為煙臺率先基本建成新時代現(xiàn)代化強市凝聚起政企同心、民生向善的強大合力。