膠東在線1月20日訊（記者 王向榮 孫子研 孔易凡）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系人民群眾的健康福祉。面對新時期的健康需求，如何進一步優(yōu)化醫(yī)療資源？如何守護好百姓的“救命錢”？如何破解青少年心理健康難題？兩會期間，市政協(xié)委員林林聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領域，緊扣群眾關切和發(fā)展需求，提出一系列具有針對性和前瞻性的意見建議，為健康煙臺建設積極建言獻策。
立足區(qū)域特色，優(yōu)化醫(yī)療資源配置新格局
“醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，是推動醫(yī)療體系高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一環(huán)，醫(yī)療機構(gòu)應當走�？苹�、差異化發(fā)展道路。”林林表示。
當前煙臺市醫(yī)療資源配置存在“三甲聚集、二級承壓、�？期呁�”的突出問題。萊山區(qū)作為醫(yī)療資源集中區(qū)域，多家三甲醫(yī)院常規(guī)科室重復布局，同質(zhì)化競爭加劇，不僅造成設備和資源重復投入，也分散了疑難重癥診療能力；與此同時，二級醫(yī)院缺乏特色�？浦�，普遍面臨“大病接不住、小病留不住”的發(fā)展困境，分級診療在中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。
對此，林林建議錨定煙臺相關醫(yī)療規(guī)劃，由市衛(wèi)健委牽頭制定“萊山醫(yī)療核心區(qū)�？撇町惢�(guī)劃”，明確三甲醫(yī)院特色�？品止�，嚴控常規(guī)科室無序擴張，引導增量資源向優(yōu)勢�？萍�。同時，分類精準定位各級醫(yī)院功能：三甲醫(yī)院重點打造省級以上重點�？疲嵘呻y重癥救治能力；二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為“專病診療＋接續(xù)服務”機構(gòu)，重點承接慢病管理和康復患者；�？漆t(yī)院堅守核心定位，做精做強優(yōu)勢領域。通過資金、人才和醫(yī)保政策協(xié)同引導，逐步形成錯位競爭、功能互補、精準服務的醫(yī)療服務格局。
加強醫(yī)保支付監(jiān)管，筑牢醫(yī)�；鹋c健康管理雙防線
基本醫(yī)療保險基金是全市參保人的“救命錢”，關乎民生福祉與社會穩(wěn)定。林林在提案中強調(diào)，必須一手抓監(jiān)管，一手抓融合，雙管齊下提升健康保障水平。
面對部分企業(yè)利用第一類醫(yī)療器械備案制度，將牙刷、面膜等日用品包裝為“醫(yī)療器械”，誘導參保人刷醫(yī)保個人賬戶消費的亂象。林林建議從源頭治理入手，細化本地醫(yī)療器械分類標準，明確無明確醫(yī)療功能的產(chǎn)品不得納入醫(yī)保支付范圍，建立醫(yī)保支付“負面清單”。
與此同時，升級跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺，實現(xiàn)市場監(jiān)管備案信息、醫(yī)保消費數(shù)據(jù)的互通共享，提升異常消費預警能力。通過完善個人賬戶使用監(jiān)管、加強政策宣傳和典型案例曝光，逐步形成醫(yī)保基金社會共治的長效機制。
深化數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建以人為本健康管理體系
“數(shù)據(jù)的有效貫通，是實現(xiàn)精準預防和科學管理的重要前提。”林林在提案中指出，當前煙臺市已構(gòu)建全民健康信息平臺、一體化大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)字底座，匯聚了大量健康相關數(shù)據(jù)，但仍存在數(shù)據(jù)壁壘：醫(yī)保報銷數(shù)據(jù)與衛(wèi)健診療數(shù)據(jù)未完全互通，藥店購藥信息未納入健康檔案，基層醫(yī)療機構(gòu)與上級醫(yī)院數(shù)據(jù)協(xié)同不足，一定程度上導致疾病預防精準度不夠、醫(yī)療資源配置失衡、康復管理銜接不暢。
圍繞上述問題，林林提出，深化醫(yī)保衛(wèi)健數(shù)據(jù)融合，既是落實“健康煙臺”戰(zhàn)略的關鍵舉措，也是破解“看病難、看病貴”的有效路徑。她建議整合現(xiàn)有平臺資源，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，建立安全共享機制，推動構(gòu)建全維度數(shù)據(jù)融合平臺，切實打破部門壁壘。
同時，通過強化基層醫(yī)療賦能，明確基層服務清單，提升基層機構(gòu)數(shù)據(jù)應用能力，建立雙向轉(zhuǎn)診數(shù)據(jù)通道，推動醫(yī)療干預下沉。在此基礎上，構(gòu)建風險篩查預警體系，強化康復全周期跟蹤，推廣個性化健康服務，筑牢預防防線，并與醫(yī)保支付方式改革協(xié)同推進，降低醫(yī)�；馃o效支出，提升居民健康獲得感。
聚焦腸道微生物干預，守護青少年心理健康
“一個孩子的心理狀態(tài)牽動著整個家庭的神經(jīng)。”林林在提案中指出，《2023年度中國精神心理健康》藍皮書顯示，我國18歲以下抑郁癥患者超2800萬。青少年是祖國的未來，高度關注青少年抑郁癥群體，讓更多的青少年病患恢復健康、快樂成長已成為當務之急。
相關研究表明，心理健康與胃腸功能密切相關，“微生物—腸—腦軸”在情緒調(diào)節(jié)中發(fā)揮重要作用，腸道菌群失衡與焦慮、抑郁等情緒問題相互影響，形成惡性循環(huán)。
林林提出以“政教醫(yī)康”四方協(xié)同為核心，探索以腸道菌群干預促進心理健康的試點路徑。她建議通過政策引導、專業(yè)支撐、實踐干預和公益助力相結(jié)合，搭建閉環(huán)式試點體系，先在特定區(qū)域開展小規(guī)模試點，驗證腸道菌群檢測與綜合干預的實際效果，在總結(jié)經(jīng)驗基礎上逐步探索推廣路徑，填補青少年心理健康服務中生理與心理協(xié)同干預的空白。
“這幾年的履職，讓我感受最深的就是政協(xié)工作與政府工作的‘雙向奔赴’。”談及履職體會，林林委員深有感觸地說。她表示，政協(xié)委員扎根民生一線傳遞群眾心聲，政府部門帶著責任與溫度用心回應、扎實落實，這份良性互動既讓履職更有成就感，也讓市民倍感幸福。未來，她將繼續(xù)聚焦群眾急難愁盼，貢獻更多務實建議，助力煙臺高質(zhì)量發(fā)展更具民生溫度。
