近日，按照黨中央、國務院決策部署，為進一步擴大有效投資，國家發(fā)展改革委組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃，共計約2950億元。

投資，既是當期需求，也是未來供給。過去一年，多種復雜因素導致投資增速放緩，但在結構優(yōu)化中也蘊含著巨大潛能。國家統(tǒng)計局數據顯示，2025年，管道運輸業(yè)投資比上年增長36.0%，增速比1—11月份加快19.2個百分點；互聯(lián)網和相關服務業(yè)投資增長23.8%，增速加快3.1個百分點；多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)投資增長22.9%。“兩重”建設穩(wěn)步推進，在穩(wěn)定經濟運行、優(yōu)化產業(yè)結構、保障國家安全、增進民生福祉等方面發(fā)揮了重要支撐作用。

“兩重”建設，即國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。“兩重”之重，分量千鈞。從以往的重點投向來看，便知其“重”——城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、人口高質量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全、科技自立自強，這些都是事關強國建設、民族復興的大事要事，需要統(tǒng)籌規(guī)劃和推進。

“兩重”之重，既在國之重，也在民之重。除了大事要事，“兩重”投資方向還關照到了人民群眾身邊的急事難事。比如，支持托育服務、高等教育提質升級等民生保障領域的工程，已全面展開，并取得進展和成效。城市建好了，公路打通了，環(huán)境變美了，科技發(fā)展了，受益的也是每個老百姓。

“兩重”建設，不僅要利眼前更要惠長遠。當前，國際環(huán)境急劇變化，國內經濟運行也面臨不少挑戰(zhàn)。這就決定了戰(zhàn)略部署必須看在前、走在前，立足長遠和全局考慮問題。這是有效應對各種風險挑戰(zhàn)、增強自身發(fā)展穩(wěn)定性的現實需要，也是堅持底線思維、極限思維的未雨綢繆之舉。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。作為國家發(fā)展重要抓手的“兩重”建設，需要放在“十五五”的全局中去謀劃和推進，確保上下協(xié)調、縱橫聯(lián)動、同向發(fā)力。

在長三角，滬寧合高鐵建設提速；在遼寧，一批地下管網項目正加緊實施；在山西，黃河古賢水利樞紐工程導流洞已全線貫通……“十五五”開局之際，各地著力推動“兩重”建設，緊扣戰(zhàn)略需求謀劃推進重大項目，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、能源資源安全等領域，以擴大有效投資為抓手，補齊建設短板、優(yōu)化投資結構，為擴內需、穩(wěn)增長蓄勢賦能。

“兩重”建設不僅要有工程項目的“硬投資”，還要有與之配套的“軟建設”。以長江沿線的多地為例，四川宜賓、湖北十堰、江蘇常州等地正探索建立污水廠網一體化建設運維機制，與污水管網建設相關項目形成配合，提升污水處理效率。政策給力，各地發(fā)力，把項目建設和配套改革緊密結合，如此才能讓“兩重”建設可持續(xù)、見實效、助長遠。

今天的投資，就是明天的競爭力與安全閥。高質量推進“兩重”建設，為新時代的“國之大者”提供堅實支撐，未來將源源不斷地創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，從而有效增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，為發(fā)展聚能蓄力。（中國經濟網評論員 臧夢雅）