2021年是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的開局之年，也是建設(shè)科技強國、人才強國的關(guān)鍵之年。煙臺市科技局將緊緊圍繞全市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃及市委市政府重大決策部署，多措并舉、主動作為，以習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，以激活人才資源為抓手、優(yōu)化產(chǎn)才融合為關(guān)鍵、提升人才服務(wù)為重點，加大人才引育力度，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的科技人才保證和智力支撐。

　　一、創(chuàng)新機制，釋放人才發(fā)展活力

　　人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。市科技局將堅持創(chuàng)新核心地位，加快科技人才政策、項目、評價體系逐步提升。一是立足實際，強化人才政策保障。配套完善《關(guān)于進一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實施細(xì)則，制定《煙臺市高層次人才承擔(dān)市級科技計劃項目實施辦法》，對省級以上創(chuàng)新平臺引進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺高層次人才，支持申報市級科技計劃項目，通過項目支持激發(fā)創(chuàng)新平臺引才熱情；出臺《進一步深化市屬科研院所體制機制改革的有關(guān)意見》，放活科研院所體制機制，激發(fā)科研人員工作熱情。二是科學(xué)謀劃，優(yōu)化人才項目機制。探索建立“揭榜掛帥”項目引才工作機制，以更開放的視野、更廣闊的胸懷選賢納士，支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面向全球發(fā)榜組織實施重大科技項目，吸引海內(nèi)外高層次專家揭榜，聚智聚力突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，激發(fā)市場活力，促進全球人才資源集聚，筑牢發(fā)展根基。三是注重實效，完善人才制度改革。全面貫徹落實《山東省高層次人才評價標(biāo)準(zhǔn)指引(試行)》，建立完善貫穿人才引進、培育、使用各環(huán)節(jié)的科學(xué)評價機制，樹立“不唯帽子唯實績、不唯頭銜唯能力”的人才評價導(dǎo)向，突出以業(yè)績、實績、能力為重點的評價指標(biāo)，減輕人才負(fù)擔(dān)，營造不拘一格用人、重視創(chuàng)新創(chuàng)造、注重實績實效的人才評價環(huán)境。

　　二、產(chǎn)才融合，激發(fā)人才創(chuàng)新動力

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐�！叭瞬啪o跟產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)依靠人才興”，產(chǎn)才融合需要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的布局來打造“人才鏈”，形成“人才賦能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚人才”的良性互動，建設(shè)產(chǎn)才融合新高地。一是建設(shè)創(chuàng)新平臺，打造人才高地。“鳥無定棲、林茂則赴”，按照“一個產(chǎn)業(yè)集群、一個科創(chuàng)平臺”的思路，加快建設(shè)先進材料與綠色制造山東省實驗室、中科院藥物創(chuàng)新研究院環(huán)渤海藥物高等研究院、山東蘋果·果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三大科創(chuàng)平臺，在科技人才培養(yǎng)方面產(chǎn)生虹吸效應(yīng)；面向新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高端產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，集聚一流創(chuàng)新人才，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源加快向煙臺集聚，促進科技企業(yè)裂變升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)做大做強；支持省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、高層次專家工作站、國際頂尖科學(xué)家工作室、院士工作站、科技企業(yè)孵化器、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國際人才社區(qū)、離岸創(chuàng)新基地等平臺建設(shè)，做好海外引才，把我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為人才優(yōu)勢，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢。二是暢通引智渠道，促進產(chǎn)才對接。發(fā)揮活動效能聚智，爭取舉辦煙臺市第二屆國際技術(shù)交易大會人才專場活動，組團參加中國國際人才交流大會，暢通人才聯(lián)系渠道，促進人才與企業(yè)精準(zhǔn)對接。發(fā)揮市場功能引賢，進一步加強與國內(nèi)外知名機構(gòu)和社會團隊合作，與獵頭、人才招聘機構(gòu)建立互利互惠的合作關(guān)系，幫助企業(yè)招攬人才，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。激發(fā)企業(yè)動能匯才，充分利用全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮用人單位的主體作用，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作，促進人才交流、項目合作和科研成果轉(zhuǎn)化，加速人才集聚。三是豐富引才方式，實現(xiàn)攬才興產(chǎn)。開展點對點引才，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)研、摸底行動，做好我市科技人才信息庫和科技人才需求庫雙庫建設(shè)，精準(zhǔn)研判引才需求，上接重大戰(zhàn)略、下接用人主體，科學(xué)選才用才，著力提升人才與產(chǎn)業(yè)、人才團隊與城市發(fā)展的匹配度，為重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)引才提供“定向?qū)Ш健薄ｉ_展柔性引才，“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”，鼓勵企業(yè)邀請高層次創(chuàng)新人才來煙開展科技講座、課題攻關(guān)、項目合作等短期服務(wù)，整合創(chuàng)新人才資源，打造各地人才為我所用之態(tài)。開展以商引才，堅持招才引智與招商引資并舉，發(fā)揮大項目聚集人才和吸引人才的作用，依托產(chǎn)業(yè)鏈和大項目分層次、成建制地引進高層次產(chǎn)業(yè)人才。

　　三、以人為本，提升人才服務(wù)能力

　　要樹立強烈的人才意識，做好團結(jié)、引領(lǐng)服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才。牢固樹立“服務(wù)就是環(huán)境”的工作理念，堅持環(huán)境留人和服務(wù)拴心并行，著力打造適宜高層次人才發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是健全服務(wù)機制，貼心留才。貫徹落實國家、省關(guān)于優(yōu)化外籍人才來華便利的政策措施，協(xié)調(diào)將外國人來華工作許可辦理事項下放至山東自貿(mào)區(qū)(煙臺片區(qū))自主辦理。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人才工作專業(yè)水平，著力提升一線科技人才工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力，打造具有復(fù)合型素質(zhì)結(jié)構(gòu)的人才工作團隊，為高層次科技人才提供智能化服務(wù)。二是提升服務(wù)方式，聚心發(fā)展。邀請國家級、省級重點人才計劃入選者組成科技人才項目顧問團，不定期為企業(yè)發(fā)展、人才引進、項目對接“把脈問診”，形成人才成長“以點帶片，以片促面”的良好氛圍。結(jié)合“人才強企百企服務(wù)直通車”、“創(chuàng)新助力百家行”等活動，深入企業(yè)，送政策上門，助力人才引進、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育力度，推進重點人才工程項目，爭取在國家、省、市級重點人才工程工作上有新突破，激發(fā)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進頂尖人才、領(lǐng)軍人才、海外人才加速涌現(xiàn)。三是深化才融結(jié)合，暖心幫扶。深化科技金融服務(wù)，積極促進科技與資本、人才融合發(fā)展，放大科技資金的“杠桿”作用，圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)“融資難”這個痛點，加大對科技創(chuàng)業(yè)類人才在金融信貸方面的扶持力度，不斷深入推進科技、金融、人才結(jié)合，扎實做好“科信貸”“成果貸”業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)資本向人才集聚，緩解人才對資金的“燃眉之急”，讓人才以更低成本、更快速度成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強有力的金融支撐。